【正文】 。三是進一步加強學(xué)習(xí)，積極探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)與時俱進，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，以良好的精神狀態(tài)履行好自己的職責(zé)，在加強反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)重任。一是進一步落實“一把手”不直接分管財務(wù)、工程項目建設(shè)和研究“三重一大”事項實行“末位表態(tài)”的工作制度，加大源頭預(yù)防，規(guī)范權(quán)力運行。因此，我們必須進一步強化風(fēng)險意識，增強敏銳性，充分認(rèn)識反腐倡廉斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心，更加堅決的態(tài)度，更加有力的舉措，進一步推進系統(tǒng)反腐倡康建設(shè)，始終嚴(yán)守好“兩條生命線”，即：各級國土資源部門要嚴(yán)守依法行政這條“生命線”，系統(tǒng)廣大干部職工要嚴(yán)守廉潔從政這條“生命線”。一方面，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，資源需求和資源保護的剛性約束上升，多元利益主體的競爭日益激烈，受利益驅(qū)動，國土資源部門成為不法分子攫取非法利益的重點領(lǐng)域之一，其干部也是不法分子拉攏腐蝕的重點對象，稍有不慎，就容易觸及“紅線”，甚至跌進犯罪“深淵”。三、正視問題，開拓創(chuàng)新，扎實抓好XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到反腐倡廉工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不足，履行“一崗雙責(zé)”的意識還不夠強，存在著重業(yè)務(wù)管理輕反腐倡廉工作的現(xiàn)象；反腐倡廉教育的深度還不夠，教育的實效性不夠強等等。通過開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作，全局干部職工自律意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識普遍增強，手中的權(quán)利正還原為責(zé)任，管理正逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)。三是工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，有力促進了業(yè)務(wù)工作順利開展。二是領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、職工隊伍的戰(zhàn)斗力明顯增強，國土管理工作躍上新臺階。一是廉潔勤政意識得到了明顯提升，反腐倡廉工作不斷深化。（四）穩(wěn)步推進，成效初顯廉政風(fēng)險防控工作開展以來，通過先行試點、逐步推開、穩(wěn)步推進等措施，形成上下聯(lián)動、互相促進的新格局。同時，我局重點完善了《集體會審制度》，把需要集體決定的事項全部納入集體決策程序。對“三重一大”事項，重點強化集體防控。（三）強化監(jiān)管，集體防控強化監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)力運行的制衡機制，是建立廉政風(fēng)險防控新機制的重要保證。我們從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手，有針對性地制定防控措施，明確各風(fēng)險點責(zé)任部門、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實，制定出臺了廉政風(fēng)險防控管理工作實施細(xì)則、信息預(yù)警與處置辦法、考核評估辦法等廉政風(fēng)險預(yù)警防控長效機制。通過規(guī)范和公開權(quán)力運行流程圖，使每個干部明白自己在工作中該干什么、能干什么和不能干什么，從而進一步增強了自律意識和風(fēng)險意識。按照“程序法定、流程簡便”的要求，我局對每一項職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料，繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”和“權(quán)力運行外部流程圖”。（二）制定制度，制約權(quán)力排查是前提，整改是核心，健全機制是關(guān)鍵。一個評定，即對查找出的全部風(fēng)險點，通過科學(xué)論證和評估，確定出風(fēng)險危害程度，評定出風(fēng)險防范等級。三個注重，即注重分層查找，從突出規(guī)范權(quán)力運行為出發(fā)點，在班子成員、中層干部和一般干部三個層面進行查找，確保風(fēng)險點定性有據(jù)、定量科學(xué)；注重分類查找，結(jié)合工作特點，以工作崗位為點，以工作流程為線，以制度建設(shè)為面，從所有行政權(quán)力和辦事程序入手，對潛在的廉政風(fēng)險進行認(rèn)真查找，分析細(xì)化風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式；注重全面查找，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，深入進行地毯式排查，堅決做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透，實現(xiàn)排查及風(fēng)險防范全覆蓋。五個對照，即對照工作業(yè)務(wù)流程、科室管理職能、個人崗位職責(zé)、機關(guān)工作制度機制、思想道德和外部環(huán)境，認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式，做到縱向到底、橫向到邊，不放過任何事項，不遺漏任何環(huán)節(jié)，全面排查可能存在的廉政風(fēng)險點。為全面徹底排查風(fēng)險點，我局按照自己“找”、科室“議”、領(lǐng)導(dǎo)“點”、群眾“提”、組織“審”的工作要求，采取“六、五、四、三、二、一”的工作方法，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員重點，深入開展廉政風(fēng)險教育，全面開展廉政風(fēng)險點排查工作。二、加強廉政風(fēng)險防控，切實規(guī)范權(quán)力運行今年以來，黃山市國土局把加強廉政風(fēng)險防控管理作為一項重要而緊迫的任務(wù)，放在更加突出的位置來抓，緊密結(jié)合國土工作實際，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，全面查找單位、科室和崗位廉政風(fēng)險點，制定防控措施，扎實開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作，取得良好成效。加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度和財經(jīng)紀(jì)律，保證各項制度落到實處。五是廉潔自律，率先垂范。四是扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。三是進一步加強信訪工作。建立黃山市糾正征地中侵害農(nóng)民利益問題聯(lián)席會議制度，及時糾正處理侵害農(nóng)民利益行為。制定出臺了《黃山市征收土地工作程序》、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》等制度，嚴(yán)格規(guī)范征地行為。四是加強作風(fēng)，維護權(quán)益。依托“金土工程”，進一步加大電子政務(wù)建設(shè)，積極推進國土資源綜合電子信息監(jiān)管平臺建設(shè)，及時將審批出讓結(jié)果、計劃、交易情況和違法案件等信息向社會公開，除涉及保密事項外，能公開的全部公開。相繼制定出臺了窗口建設(shè)八項制度、中心城區(qū)城鎮(zhèn)住宅土地登記程序、窗口組長工作職責(zé)等一些列制度，進一步優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序，大大縮短了辦理時限。通過查找單位和崗位廉政風(fēng)險、分析制度缺陷和管理漏洞，有針對性地制定防控措施，出臺了一批規(guī)范性文件。三是深化整治，鞏固成果。經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育，組織開展向楊業(yè)功、沈浩、張寧海同志的學(xué)習(xí)活動，觀看先進事跡電視教育片；結(jié)合正在開展的“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”，深入開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動，做好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得；采取局主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動、邀請市第三紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)給全局干部職工上反腐倡廉警示教育課等形式，不斷深化學(xué)習(xí)效果。二是強化教育，營造氛圍。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合國土資源管理工作實際，印發(fā)了《XX年黃山市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，對年度反腐倡廉的各項工作任務(wù)進行了細(xì)化、分解，明確責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)。一是黨組重視，責(zé)任明確。XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)XX年，黃山市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以黨的十七大及十七屆七次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，以開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為平臺，以落實市委市政府提出的掀起“六個高潮”和實現(xiàn)“六個一百”的戰(zhàn)略部署為目標(biāo)，進一步從加強責(zé)任制落實、加強反腐倡廉教育、深化廉政風(fēng)險防控排查、加強對重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查、加強對效能建設(shè)情況監(jiān)督檢查、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等方面工作入手，狠抓工作落實，取得了良好成效。今后，只有不斷加強學(xué)習(xí)，完善各項規(guī)章制度、克服困難，認(rèn)真落實縣委、政府的各項工作，及時解決企業(yè)的熱點、難點問題，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題的能力和辦事效率有待于進一步的提高。根據(jù)形式的發(fā)展，各項規(guī)章制度也需不斷變化、完善離紀(jì)委的要求還有一一的差距，需進一步的完善。其次是對縣委、政府確定的重點建設(shè)項目：100萬噸搗固焦、2015萬千瓦煤矸石綜合發(fā)電、30萬噸鋁型材等項目，進行跟蹤協(xié)調(diào)，對建設(shè)速度緩慢的分析原因，責(zé)令其改整，督促加快進度，同時對有意向在華坪投資的100萬噸水電鋁、30萬噸鋁型材、100千瓦太陽能光伏發(fā)電、25萬千瓦風(fēng)能發(fā)電、新莊葫蘆坪溶洞旅游開發(fā)等項目進行跟蹤服務(wù)，協(xié)助相關(guān)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真解決各企業(yè)中存在的熱點、難點問題，使投產(chǎn)企業(yè)能正常運行，在建項目加快速度，意向項目盡快在園區(qū)落戶，16月新簽約項目9個，到位資金8725萬元，續(xù)建項目8個，完成計劃的51%，同比增長15%。今年以來招商局以招大商、招強商、選好商為著力點，努力提同招商引資的服務(wù)質(zhì)量，使招商引資取得新成果。截止到6月中旬。完成工業(yè)園區(qū)管理辦法，和商業(yè)化運作方案，成立了園區(qū)投資開發(fā)公司。今年以來緊緊圍繞縣委、政府的中心工作把作風(fēng)建設(shè)與實際工作相結(jié)合，把園區(qū)建設(shè)、招商引資等各項工作落到實處，園區(qū)工作取得新進展，、可研、環(huán)評等修編工作，通過省市相關(guān)部門的評審，詳規(guī)正在進一步的完善之中。由于制度嚴(yán)、措施硬，全局上下尚未發(fā)現(xiàn)婚喪事大操大辦；尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以貴重物品的問題；尚未發(fā)現(xiàn)利用利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女親屬及身邊工作人員謀私利的問題；尚未發(fā)現(xiàn)配偶子女違反規(guī)定在領(lǐng)導(dǎo)干部吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。首先是與《單位機關(guān)干部考核辦法》相結(jié)合，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果與單位干部考核相結(jié)合，與述職評議掛鉤。單位領(lǐng)導(dǎo)除了負(fù)責(zé)具體的中心工作，還要負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。再次是實行黨務(wù)公開制度，把黨支部工作目標(biāo)、階段重點工作及進展情況、黨費收繳情況，及時的在支部會上公布。年初，單位推行政務(wù)公開和黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，進一步完善了黨支部服務(wù)承諾制，限時辦結(jié)制，廣大職工開展了黨員個人服務(wù)承諾，并在專欄上進行及時公布，自覺主動接受群眾監(jiān)督。在單位重大問題及主要事務(wù)上采取既堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制的原則，又把握個別醞釀、會議決定的方法和程序進行決策，必要時廣泛聽取各級各部門的意見，集思廣益的原則進行。四、認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和相關(guān)條例積極推進“陽光工程”從源頭上預(yù)防腐敗一年來，招商局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和廉政準(zhǔn)則，積極實施“陽光工程”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和組織威信，從而促進了各項工作的全面開展。積極組織黨員干部開展警示教育活動。開展了以“純潔黨性 服務(wù)群眾”為主題的作風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動，定期召開了民主生活會，對存在的不足進行了分析、整改。今年以來根據(jù)黨員目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，管委會黨支部年初制定了工作計劃，認(rèn)真落實黨建的各項工作，積極開展了“三會一課”帶領(lǐng)黨員干部分別3次到黨建掛鉤點新文村（后調(diào)整到干箐村）了解民情，開展黨建工作，看望老黨員的送溫暖活動。為加強同人民群眾的血肉聯(lián)系認(rèn)真搞好“四四群”工作，3月份單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工到興泉鎮(zhèn)新文村黨建掛鉤點開展“四群”工作，但是4月份后縣委政府把我單位的黨建、四群、扶貧掛鉤點調(diào)整到干箐村，于是單位領(lǐng)導(dǎo)又兩次帶領(lǐng)干部職工到該村聽民心、解民情、化民怨，為他們發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活獻計獻策，兩次共走訪了30多戶農(nóng)戶，建立民情卡15戶，開展民情懇談會3場，120多人次，建立民情臺帳15戶，開展一對一的結(jié)對工作，同時干部自己捐款1800元給困難戶作為生產(chǎn)生活中的補助。開展了迎接中國共產(chǎn)黨建黨91周年宣傳活動，以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動，評出了縣級和單位的優(yōu)秀黨員并給予了表彰獎勵，使干部職工轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高辦事效率。通過學(xué)習(xí)“純潔黨性服務(wù)群眾”的精神，著力整治“庸、懶、散、浮”為重點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使黨員干部牢記服務(wù)宗旨、增強公仆意識，提高辦事效率。認(rèn)真組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中、六中全會中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會、市十三次黨代會、縣十二次黨代會相關(guān)會議精神，黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則等相關(guān)文件，同時還加強了干部職工的在線學(xué)習(xí)，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)考核分?jǐn)?shù)都在45分以上，黨員干部考核分?jǐn)?shù)在120分以上，全部達到組織部和人力資源局有關(guān)的學(xué)習(xí)考核要求，有力地提高了干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初，根據(jù)學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的活動，嚴(yán)格按照《華坪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會招商局推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和要求進行。在重大事項決策上，堅持黨政民主議事會制度，必要時召開會議，重大事項的決策，提高黨支部議事制度的公開性和透明度，重大事項采取一票否決制。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制度。四是建立了個人重要事項報告制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部出行、外出考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、個人財產(chǎn)等按相關(guān)規(guī)定及時的向上級主要領(lǐng)導(dǎo)進行報告。三是建立了車輛管理制度。二是建立了定期召開作風(fēng)教育及民主生活會制度。一是建立了學(xué)習(xí)制度。同時根據(jù)責(zé)任分工，明確各自職責(zé)分工，在抓好片區(qū)各項工作的基礎(chǔ)上，針對具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，具體明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、參與人，做到分工明確，責(zé)任落實，為切實抓好責(zé)任制的落實奠定組織保證。