【正文】 根據(jù)市委安排，各鎮(zhèn)街區(qū)和市直部門4月29日前必須啟動，其他基層黨支部4月30日前必須啟動。近期，市委組織部將在高密市黨建微平臺開通學習教育交流區(qū)，各級黨組織要組織有條件的黨員全部訂閱。要發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳的作用，用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、齊魯先鋒網(wǎng)、濰坊干部學習網(wǎng)、鳳城先鋒要結(jié)合慶祝建黨95周年系列活動，選樹、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型。各單位要重視輿論引導，堅持正確導向，統(tǒng)籌各種資源，精心組織策劃，及時編發(fā)言論評論，營造良好環(huán)境。要把督導的重點放到基層、放到黨支部，覆蓋到每個黨支部，多搞些一竿子插到底的調(diào)查研究和專項督查。各鎮(zhèn)街區(qū)、市直各部門都要組織督導力量，抓好學習教育的督查指導。三要強化督查指導。參照中組部和省委組織部的做法，市里將從市紀委、市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校等部門抽調(diào)骨干力量，成立專門的“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組，承擔學習教育的日常工作。重點是做好上情下達、下情上傳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，及時把中央、省委和市委的部署要求傳達貫徹到位，準確掌握基層的動態(tài)和情況。對苗頭性、傾向性問題，要善于見微知著，及時采取應對措施，確保學習教育健康有序推進。堅持參之有道、謀之有方，對什么時間段抓什么重點工作，要有總體設計把握，確保各項工作有章可循、有條不紊。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委組織辦及各單位政工人事科作為學習教育的牽頭部門，要主動擔責、認真履責，推動學習教育各項任務落實。積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，著力擴大“兩新”組織領域有形覆蓋和有效覆蓋，引導基層黨組織打造貼近實際、主題突出，內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌，強化政治功能和服務功能，促使每個黨支部成為政治堅定、團結(jié)有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。工作中，要聚焦基層服務型黨組織建設三年行動計劃，切實加強基層黨建工作，努力補短板、促提升、破難題，激活基層黨組織，增強基層組織力。做合格黨員、建過硬支部，是一個問題的兩個方面，是省委提出的要求。同時，要堅持放手不撒手，跟上指導，防止走偏，對不重視的黨組織、消極對待的黨員，要及時批評、督促整改。就是要把“處方權(quán)”往下放、讓基層當“小郎中”，讓基層黨支部在學習教育中“唱主角”，把每名黨員、每個黨支部參加學習教育的積極性充分調(diào)動起來。同時，為了減輕基層負擔，市委組織部將統(tǒng)一訂購《黨章黨規(guī)學習讀本》，配發(fā)全市每一名黨員，方便黨員學習，保證學習教育效果。對這部分錢，有關(guān)部門要加大督查力度，確保專款專用?；鶎狱h組織尤其是城鄉(xiāng)基層、“兩新”組織中的黨組織，受人力、財力、物力所限，推進學習教育的難度比較大。各級黨委要把工作重心放在基層，做到精力下沉、措施下沉、資源下沉，使基層黨組織有能力、有條件抓好學習教育，并以此為契機，著力破解基層黨建難題、補齊短板，提升基層黨建工作水平。這次學習教育面向全體黨員，基層黨組織責任重大、任務艱巨。要認真學習梳理習近平總書記對本行業(yè)本系統(tǒng)的重要指示精神，指導改進各自工作，找出帶有行業(yè)普遍性、傾向性的問題，以下看上、以上率下，上下協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力，切實把問題改徹底、改到位。三要強化系統(tǒng)整改。該專項整治的要深入開展專項整治，該由基層組織解決的要不等不靠，該由上級解決的上級要主動接招，切實打好“組合拳”。要了解黨員在想什么做什么，摸清黨員所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題，堅持什么問題突出就重點改什么問題，形成邊學邊改的鮮明導向、良好氛圍。二要下大氣力抓整改。這里強調(diào)一點，鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委、市直機關(guān)黨工委下屬的黨支部比較多，工作任務比較重，要切實負起責任，本著對黨負責的態(tài)度，講政治、顧大局，高質(zhì)量地開好集體會診會議。每次專題討論后，每個支部、每名黨員都要對找出的問題進行梳理匯總，形成問題清單和整改清單。一要列好問題清單?？偟氖遣閿[解決問題要深要實、見人見物見思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓點水、不深不透，力戒一個方子抓藥、上下一般粗。要根據(jù)學習教育進展情況，在啟動之初、“七一”前后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆啟動前、專題組織生活會前等時段，采取召開學習教育推進會、開展巡回督導等方式，使學習教育扎實有效地推進。隨著學習教育的逐步推進，各單位要不斷地“開方子”，掌握好落實好抓黨員隊伍建設的方法，積累開展經(jīng)常性教育的經(jīng)驗。各單位也要注重挖掘身邊的先進典型，組織黨性強、模范作用突出的優(yōu)秀黨員上講臺，運用身邊事例現(xiàn)身說法，用身邊事教育身邊人。各級黨員領導干部要帶頭到基層講黨課，第一書記、包村干部要帶頭講黨課，邀請黨校教師、組織講師團成員到基層講黨課。從現(xiàn)實情況看，受文化水平和眼界視野等制約，不少基層黨支部書記特別是城鄉(xiāng)基層的支部書記講不了黨課，即使勉為其難，質(zhì)量也難以保證。黨員領導干部還要圍繞如何做黨和人民需要的好干部開展專題討論，支部班子成員還要圍繞如何建設過硬支部開展專題討論。關(guān)于專題學習討論，《實施方案》明確規(guī)定，黨支部或黨小組每月至少組織一次集中學習，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次確定一個專題組織交流討論，對學習討論的主題也提出了要求。市委《實施方案》中明確了六項推進措施，這些都是“關(guān)鍵動作”，要不折不扣落實。這是開展學習教育的中堅力量，承擔著上下銜接、督促指導、推動落實等重任，各單位要采取多種形式對他們進行專題培訓，幫助他們掌握操作方法，做明白人，為搞好學習教育提供重要保障。對于不能勝任的黨支部書記，要結(jié)合整頓軟弱渙散基層黨組織工作，該調(diào)整的要抓緊調(diào)整，沒有合適人選的，要通過上級選派等方式及時配齊，對問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育，確保學習教育有人抓、能抓好。這次學習教育在基層黨支部開展，支部的學習教育抓得實不實、效果好不好，很大程度上取決于支部書記的領頭雁作用。二是基層黨支部書記。屆時，市委也將制定黨委（黨組）書記抓學習教育責任清單。黨組織書記既是管黨治黨的第一責任人，也是這次學習教育的第一責任人，層層壓實責任、落實責任，至關(guān)重要。一要抓住關(guān)鍵人。四、抓住關(guān)鍵、帶動全盤。對失聯(lián)黨員、“口袋”黨員要逐個排查聯(lián)系，力爭都找得到，都能參加學習教育。對年老體弱黨員、文化程度較低的黨員等，要把加強教育與黨內(nèi)幫扶、黨內(nèi)關(guān)懷結(jié)合起來，安排專人進行聯(lián)系、送教上門，幫助他們解決實際困難，使他們既受到教育又感受到組織的溫暖，增強歸屬感、認同感。前期，市委黨建辦組織各級層層選派了黨建工作指導員，要用好這支隊伍，切實發(fā)揮好他們的作用，加強對學習教育的指導督導。這次學習教育，強調(diào)覆蓋到每個黨支部、每名黨員，這就要求我們定目標、提要求、拿措施，都要做到“精準滴灌”，防止“大水漫灌”。市里制定了市委常委參加“兩學一做”學習教育的工作安排，各單位也要參照市里的做法，抓緊對領導班子學習教育工作作出安排，切實發(fā)揮好示范帶動作用?！叭齻€必須”是學習教育中領導帶頭、以上率下的具體化，也是硬性要求、規(guī)定動作，絕不能打折扣、搞變通。黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，既以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，也要參加黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組專題學習研討，自覺做到“三個必須”，即：必須按照支部安排參加學習教育，必須每個專題都在支部黨員大會上作交流發(fā)言，必須到所在支部和基層單位講黨課。三是領導帶頭。針對普通黨員和黨員領導干部，在學習內(nèi)容、方式方法、對照查擺、踐行標準上提出不同要求。各單位要提前考慮、提前調(diào)研、提前謀劃，參照市里做法，從實際出發(fā)，制定各領域具體工作方案，使學習教育的推進措施更加具體化、精準化、差異化。就是在制定方案、組織學習、解決問題、督查指導等方面，既要有總體安排，也要有細化措施，還要為基層創(chuàng)新留出空間?！痹谕七M學習教育中，各單位要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同領域黨員特點，堅持一把鑰匙開一把鎖，拿出針對性和實效性強的推進措施。三、區(qū)分層次、分類指導。在機關(guān)事業(yè)單位，重點深化爭創(chuàng)群眾滿意窗口、行業(yè)服務標兵、優(yōu)質(zhì)服務品牌活動，落實黨員履行崗位目標責任、到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務群眾等制度，深化民情日記制度化、問政于民常態(tài)化、特困救助長效化機制，引導黨員主動融入中心、服務大局，模范履職盡責。在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨建示范點、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等制度，堅持完善“1+X+1”、“雙進雙培”等有效做法，激勵引導黨員爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標兵、履行社會責任的模范。在農(nóng)村，主要是開展“支部出題目、黨員做奉獻”活動，村（居）黨支部要主動作為，積極組織開展黨員集中奉獻日、黨員志愿服務崗、黨員聯(lián)系服務群眾責任區(qū)為主要內(nèi)容的“一日一崗一區(qū)”活動，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領群眾共建美麗鄉(xiāng)村。今年，要結(jié)合“兩學一做”學習教育，村（居）黨支部重點在完善深化上下功夫，其他黨支部要全面鋪開。實踐證明，黨員奉獻積分制是加強黨員日常管理、引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。對黨員的個性承諾黨支部要把好關(guān)，做到具體可行，不能籠而統(tǒng)之。承諾分共性承諾和個性承諾。有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)，教育基地要敞開大門，最大限度地為廣大黨員提供便利。各單位也要緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系黨員隊伍思想、組織、紀律、作風建設的實際，緊密聯(lián)系本單位本系統(tǒng)教育資源和優(yōu)良傳統(tǒng)，精心謀劃部署，量身打造適合本單位特點的推進措施，避免照搬照抄、千篇一律。近期，市里將推行“三會一課”責任制，對發(fā)現(xiàn)不按計劃組織“三會一課”的，嚴肅追究黨組織書記和有關(guān)人員的責任。各級黨（工）委要切實負起責任，逐一建立臺賬，并報學習教育