【正文】 對于工作不力、敷衍應(yīng)付以及有問題不主動查糾、包庇袒護(hù)、欺上瞞下的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以正風(fēng)肅紀(jì)的實效取信于民。局正風(fēng)肅紀(jì)工作要做到月有計劃、旬有行動，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。局正風(fēng)肅紀(jì)工作設(shè)置統(tǒng)一舉報投訴電話：。四、明確工作要求（一）加強宣傳力度。組織各單位正風(fēng)肅紀(jì)工作組成員，分組分片實行交叉檢查，隨機選擇各片組對口輪流巡查，實現(xiàn)群眾路線教育實踐活動期間監(jiān)督不停止、監(jiān)督全覆蓋。工作組根據(jù)檢查重點，邀請分管領(lǐng)導(dǎo)或抽調(diào)機關(guān)科室、事業(yè)單位、基層國土所（分局）負(fù)責(zé)人組成專項檢查組，分組對全系統(tǒng)各單位進(jìn)行明察暗訪。重點是整治“酒局”和“牌局”，如加強對執(zhí)行婚喪喜慶事宜報告制度情況、接受管理對象或利害人宴請行為、黨員干部進(jìn)高檔會所、黨員干部參與賭博等情況的監(jiān)督和檢查。如執(zhí)行“三公”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺情況；工作用餐飲酒，同城接待、異地接待、高額接待情況；違反規(guī)定擅自公費集體外出或改變路線，借考察學(xué)習(xí)名義公款旅游情況；公車私用，違反車改后有關(guān)規(guī)定情況等。（三）加強“三公”監(jiān)管。對公務(wù)活動不規(guī)范的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。如干部在編不在崗、上下班遲到早退、擅離職守、值班空崗；工作時間網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲；在單位期間、下基層工作期間打牌、打麻將；下基層調(diào)研，接受公款宴請、娛樂和其它消費，收受禮品、紀(jì)念品和農(nóng)副產(chǎn)品；不按要求參加會議，不遵守會議紀(jì)律和會場秩序等。第一檢查小組組長：第二檢查小組組長：第三檢查小組組長：二、突出重點工作（一）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。根據(jù)中共市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)專項行動方案》（樂群組發(fā)〔XX〕12號）精神，現(xiàn)就我局正風(fēng)肅紀(jì)專項行動提出如下方案。局紀(jì)委要抓好活動開展的監(jiān)督檢查，對工作不到位、活動開展不得力、效果不明顯的，要通報批評，督促改進(jìn)，確保活動取得實效。要及時總結(jié)上報好的經(jīng)驗和做法，加強相互學(xué)習(xí)借鑒，營造良好輿論氛圍。（牽頭單位：局紀(jì)委、辦公室）三、工作要求各單位要高度重視效能提升專項活動，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實。全系統(tǒng)要嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，切實增強執(zhí)行力。組織開展“”土地日現(xiàn)場征詢意見、召開座談會、深入基層和企業(yè)等形式，主動聽取意見建議，進(jìn)一步提升部門效能。（牽頭單位：地籍管理科、行政審批科、各國土所（分局））（三）“萬人評議”促效能。按照“簡化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求，使審批部門、事項、環(huán)節(jié)、時間“四減少”，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)完成“陽光執(zhí)法”工程建設(shè)。根據(jù)工作需要，按照于法周延、于法有據(jù)、于事簡便的原則，健全有效、管用的制度規(guī)范；對不夠完善或存在不足的政策制度做法及時改進(jìn)；對不符合中央精神的政策制度做法及時廢止。二、主要任務(wù)（一）規(guī)范法規(guī)制度執(zhí)行體系。第八篇為了進(jìn)一步深化機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，提升機關(guān)工作效率和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)《中共市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（樂委發(fā)〔XX〕35號）精神，現(xiàn)就我局開展效能提速專項行動提出如下方案：一、工作目標(biāo)按照“學(xué)、清、立、改、停”，通過健全落實制度規(guī)定，加強責(zé)任監(jiān)督，完善獎懲機制等手段，干部隊伍“庸、懶、散、慢”現(xiàn)象得到有效遏制，干部的執(zhí)行能力得到顯著提升，機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)取得新的進(jìn)展。（責(zé)任單位：局紀(jì)委、辦公室、政工科）三、工作要求各單位要堅持分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善具體整治工作措施，細(xì)化整治工作要求，按照“八項整治”專項行動方案工作要求，落實各項工作。局辦公室要落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜規(guī)定，在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶方面倡導(dǎo)嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費、參與賭博等行為。局紀(jì)委要加大對侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件的查處力度，涉及刑事責(zé)任的，及時移送司法機關(guān)。（責(zé)任單位：政工科）（七）嚴(yán)查侵害群眾利益行為。局政工科要進(jìn)一步完善全局干部職工的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，開展中層干部任職回頭看，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的中層干部，要按有關(guān)程序予以調(diào)整。局政工科要規(guī)范全局各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)格控制以局名義發(fā)文的考核、表彰、授牌等活動，清理自行設(shè)置的不必要的考核項目，進(jìn)一步規(guī)范全員績效考核有關(guān)內(nèi)容。局辦公室要根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》等規(guī)定，進(jìn)一步精簡文件數(shù)量，控制規(guī)格，壓縮篇幅和發(fā)送范圍，進(jìn)一步規(guī)范各類簡報和內(nèi)部刊物；要加強會議活動管理，從嚴(yán)控制各類會議活動規(guī)格、規(guī)模和時間，嚴(yán)格會議經(jīng)費管理，提倡節(jié)儉辦會；要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會議新聞報道。局辦公室要參照行政服務(wù)中心做法在各國土所的辦事窗口安置辦事評價反饋信息平臺，接受辦事群眾的現(xiàn)場和事后評價，及時發(fā)現(xiàn)和查處群眾反映強烈的“臉難看、話難說、事難辦”等問題；局紀(jì)委要進(jìn)一步加大效能明查暗訪力度和頻率，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律的行為，并追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；法規(guī)監(jiān)察科、地籍管理科和行政審批科等科室要充分利用電子信息系統(tǒng)，發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對各單位具體行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范干部行為，提高辦事效能，發(fā)現(xiàn)問題，及時移交局紀(jì)委查處。局辦公室要規(guī)范“三公”經(jīng)費使用管理和監(jiān)督，以加強三公網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺建設(shè)為依托，對公務(wù)接待、公費集體外出、公車改革規(guī)定落實、公車使用等情況要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)違反“三公”各項規(guī)定及其他涉及公務(wù)消費規(guī)定的單位和個人，要及時移交局紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全局干部職工要認(rèn)真貫徹執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，局辦公室要重點抓好全局各單位辦公用房清理和登記，嚴(yán)格按照市委、市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到不超標(biāo)；局紀(jì)委要通過發(fā)送廉政信息、警示教育和案件查處等形式加大對用公款購買贈送禮品節(jié)禮和節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督和整治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，涉及刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)查處。一、總體目標(biāo)以全局黨的群眾路線教育實踐活動為主線，對照中央“八項規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六個嚴(yán)禁”、“市委作風(fēng)建設(shè)1+8”文件等精神，整治“四風(fēng)”問題，深化作風(fēng)建設(shè)，通過開展“八項整治”專項活動，切實解決我局在“四風(fēng)”方面存在的問題。同時加強督查暗訪力度，對群眾反映強烈、造成不良影響的負(fù)面行為事件要加強曝光力度，讓廣大黨員干部在提振精氣神的過程中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（三）加強宣傳，營造氛圍。要認(rèn)真對照檢查本科室、本單位干部隊伍中是否存在思想懈怠、精神慵懶、作風(fēng)散漫等不良現(xiàn)象，逐一落實整改措施。中層干部要帶頭認(rèn)真履行職責(zé)，對存在的問題敢于提出批評、敢于督促整改，以實際行動帶好頭、作表率。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確主題，強化領(lǐng)導(dǎo)。健全干部日常監(jiān)管機制。堅持從工作的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績中看干部德才，作為獎優(yōu)懲劣和選拔任用的重要依據(jù)。使后備干部隊伍始終保持穩(wěn)定的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。加強干部隊伍的梯隊建設(shè)。促進(jìn)中層干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。更加注重在基層一線、在克難攻堅項目和急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，更加注重關(guān)心關(guān)愛基層干部。進(jìn)一步完善干部使用機制。強化工作任務(wù)和崗位管理。開展在編不在崗工作人員清理。堅持注重實績、分級管理、民主公開、獎優(yōu)促劣的原則，進(jìn)一步健全全員績效考核制度，將績效考核結(jié)果與工作人員年度考核、評先評優(yōu)、交流輪崗、選拔任用等機制充分結(jié)合，使績效考核結(jié)果得到合理的運用。（三）落實干部管理制度。國有土地出讓等重點工作作為比選干部的大賽場，作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別“獅子型”干部的主要陣地。開展“趕超發(fā)展促落實”活動。三是局機關(guān)支部聯(lián)農(nóng)村支部，開展“結(jié)親走親、連心共創(chuàng)”活動，定期到結(jié)對支部開展活動，建立支部黨員和農(nóng)戶結(jié)對，了解情況，聽取意見，幫助解決實際困難。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)，到企業(yè)幫助和指導(dǎo)工作，特別是在解決涉土事項上有所作為，真正為企業(yè)解憂排難。推進(jìn)干部工作重心下移。教育黨員干部切實增強規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、不逾矩。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，全面開展談心交心活動。強化組織紀(jì)律。組織微型黨課賽課。開展“三學(xué)三思三觀”討論。以理想信念、宗旨觀念教育為重點，通過參加專題培訓(xùn)班、組織主題學(xué)習(xí)、赴永樂抗日游擊隊紀(jì)念館參觀、單位集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，統(tǒng)籌抓好干部的理論學(xué)習(xí)、黨性教育和實踐鍛煉。二、主要任務(wù)和措施（一）加強干部思想理論建設(shè)。充分借鑒和吸收教育實踐活動中行之有效的實踐做法，認(rèn)真梳理黨組班子加強自身建設(shè)、踐行群眾路線的長效機制，引領(lǐng)全辦黨員干部建立密切聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，使教育實踐活動產(chǎn)出制度成果。堅持從一開始就整改，堅持從具體的事、群眾最不滿意的事改起，切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、嚴(yán)格“三公”管理等，引領(lǐng)全辦黨員干部在整改提高上取得實效。堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則，敢于動真碰硬、揭短亮丑，做到既深刻地自我批評，又誠懇地相互批評，高質(zhì)量開好民主生活會。嚴(yán)格按照“像、準(zhǔn)、深、誠”標(biāo)準(zhǔn)，以整治“四風(fēng)”問題為重點，扎扎實實開展“三找三查”，找準(zhǔn)穴位、對號入座，帶頭認(rèn)真查擺自身存在的具體問題，嚴(yán)肅、深刻搞好自我剖析，自己動手撰寫個人對照檢查材料和整改方案，引領(lǐng)全辦黨員干部真抓實干。堅持身體力行，破難攻堅，帶關(guān)推進(jìn)各項中心工作。（二）帶頭開展基層聯(lián)系服務(wù)，在踐行群眾路線上作表率。堅持把理論武裝擺在首位，帶頭自學(xué)，帶頭參加各類專題學(xué)習(xí)會、研討會、報告會。三、工作要求市農(nóng)辦（扶貧辦）黨組成員要按照從嚴(yán)要求、務(wù)求實效的原則，帶頭深入開展活動，真學(xué)真用，真查真改，真抓實干，做到“六帶頭，六表率”，切實發(fā)揮示范作用。（六）牽頭建立貫徹黨的群眾路線長效機制。黨組專題民主生活會在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下召開，黨組成員要結(jié)合征求到的意見建議和自我剖析情況，以整風(fēng)精神深入開展批評和自我批評。以“找問題、找根源，開展批評和自我批評”為主要內(nèi)容，認(rèn)真研究制定市農(nóng)辦（扶貧辦）黨組專題民主生活會方案，報市委督導(dǎo)組審閱。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；對抓重點工作的情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。（四）深刻開展自我剖析。（三）深入基層聯(lián)系服務(wù)。（二）廣泛征求群眾意見建議?！爸販攸h的歷史，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)”現(xiàn)場學(xué)習(xí)研討會。二、具體措施市農(nóng)辦（扶貧辦）黨組帶頭深入開展教育實踐活動，要緊密結(jié)合實施全辦中心工作，著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個基本環(huán)節(jié)，科學(xué)安排，有序推進(jìn)，組合實施六項具體措施：（一）開展系列學(xué)習(xí)教育活動。加強正面宣傳和引導(dǎo)，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動心得體會交流，及時總結(jié)提煉在實踐中形成的新認(rèn)識、新經(jīng)驗和新做法，凝心聚力，促進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。（四）抓好輿論引導(dǎo)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對教育實踐活動進(jìn)行科學(xué)合理安排，認(rèn)真落實好每個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，特別要注意將學(xué)習(xí)和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，實事求是，暢通群眾參與和監(jiān)督渠道。（二）堅持務(wù)求實效。成立市農(nóng)辦（扶貧辦）黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)單位教育實踐活動的日常工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)全體黨員干部要充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大政治意義和現(xiàn)實必要性，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，統(tǒng)籌安排好工作和活動開展，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保活動開