【正文】 進(jìn)一步整頓信訪秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。八、加強(qiáng)宣傳，積極推進(jìn)依法信訪認(rèn)真組織對《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)路線圖的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹實(shí)施，把貫徹實(shí)施《信訪條例》和依法處理信訪事項(xiàng)路線圖作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下信訪工作的一項(xiàng)重要工作來抓。把每一件信訪件控制在可控之內(nèi)。對一些不服處理意見的信訪人，我們解惑釋疑，盡最大努力引導(dǎo)信訪人走信訪路線圖，協(xié)助其依法請求復(fù)查、復(fù)核。對那些比較復(fù)雜的問題，善于在政策和法律的框架內(nèi)運(yùn)用和解、調(diào)解的方式，把矛盾化解在基層。對訴求沒有道理的，做好耐心細(xì)致的說服教育工作。根據(jù)今年信訪工作的任務(wù)，我縣從基礎(chǔ)做起，扎實(shí)做好初信初訪處理工作，做到事事有人辦，件件有回音，以事要解決，息訴息訪為重心。如：協(xié)調(diào)解決老信訪戶西埔鎮(zhèn)宅山村朱亞南反映XX年住宅合作社在康福路南側(cè)建一幢商品房，縣住宅合作社所建的商品房與其共巷糾紛等問題。以縣信訪調(diào)解中心為依托，在推行由法院、公安、司法、信訪四部門共同化解矛盾糾紛的四位一體、三調(diào)聯(lián)動(人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解)工作機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)，鞏固道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等多元調(diào)解工作，推動國土、建設(shè)、環(huán)保、勞動保障、海洋漁業(yè)等部門建立多元調(diào)解機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治信訪維穩(wěn)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，形成縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級，橫向覆蓋各部門、各單位、各行業(yè)的信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)?？h委成立XX縣信訪調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級信訪調(diào)解中心，全面建立縣級大調(diào)解工作平臺。五是按照人要回去，事要解決的要求，上訪人員勸返后，各責(zé)任單位要對越級上訪的問題認(rèn)真研究，妥善化解，對一時(shí)無法化解的，要做好穩(wěn)控工作，防止重訪。發(fā)生大規(guī)模到縣政府集體上訪并出現(xiàn)過激行為，有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做好勸返工作和參與接訪，并負(fù)責(zé)將上訪人員帶回。重要敏感時(shí)期要組成信訪工作組到市做好信訪保障工作。三是發(fā)生群眾到市集體上訪或纏訪鬧訪現(xiàn)象，接到通知后，有關(guān)單位要在3小時(shí)內(nèi)，派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場，做好勸返工作。發(fā)生50人以上大規(guī)模到省集體上訪，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，采取有效措施，做好教育疏導(dǎo)工作，堅(jiān)決勸阻或勸返。上半年銅陵鎮(zhèn)林秀權(quán)到北京上訪，接到市信訪局通知，銅陵鎮(zhèn)、公安局和信訪局派工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把林秀權(quán)勸回XX。五、維護(hù)穩(wěn)定，做好上訪事件處置和越級上訪勸返工作為有效遏制群眾越級上訪，把問題解決在基層，維護(hù)正常的信訪秩序和黨政機(jī)關(guān)的工作秩序，建立群眾越級上訪勸返制度。縣信訪局對接訪后的每一件領(lǐng)導(dǎo)批示件分清性質(zhì)，明確管轄，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理、并在二個月內(nèi)，對交辦的領(lǐng)導(dǎo)接訪批示件進(jìn)行跟蹤督辦。包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置。統(tǒng)一制作登記表、記錄表、統(tǒng)計(jì)表等材料。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及包村(社區(qū))干部每周安排半天時(shí)間到所掛鉤的村(社區(qū))定點(diǎn)接待群眾?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)每月15日上午要到所掛鉤的鎮(zhèn)定點(diǎn)接待群眾。(三)精心組織，確保有序接訪按照縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到戶的模式，組織干部深入基層一線定期、定點(diǎn)接待群眾，及時(shí)傾聽群眾訴求。縣委經(jīng)常召開專題會議或常委擴(kuò)大會議，聽取信訪局長對信訪突出問題排查件的介紹，逐一分析癥結(jié)原因，知己知彼，研究解決辦法和措施。確保XX不發(fā)生********件，確保不發(fā)生赴市、上省、進(jìn)京上訪和非正常上訪事件。縣委年初召開信訪工作動員部署會議，明確目標(biāo)任務(wù)，力求做到四個結(jié)合、三個集中解決、兩個確保即：全面接訪與重點(diǎn)接訪結(jié)合，定期接訪與經(jīng)常接訪結(jié)合，定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪結(jié)合，直面問題與分析問題、解決問題結(jié)合。制定了《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈XX縣關(guān)于建立干部傾聽群眾訴求常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)〉的通知》，《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度的意見〉的通知》，建立干部定期、定點(diǎn)接待群眾制度，干部不定期深入基層走訪群眾制度，黨委、政府定期研究群眾訴求工作例會制度，不斷拓寬干部聯(lián)系群眾、傾聽群眾訴求的渠道。20xx年16月份全縣共組織32次縣領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，參與接訪的縣各套班子領(lǐng)導(dǎo)129人次，縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)139人次，七鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)1210人次，共接訪群眾125批347人次。我縣積極創(chuàng)新理念和方法，探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅(jiān)持以群眾工作理念為指導(dǎo)，以《信訪條例》和路線圖為遵循，結(jié)合落實(shí)下基層接待信訪、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策的四下基層工作制度和開展下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和縣直機(jī)關(guān)干部帶案下訪，深入一線、深入群眾。對兩區(qū)七鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門辦理交辦件的情況，采取現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、電話督辦等方式進(jìn)行督查督辦，有效推動信訪積案、重點(diǎn)信訪問題化解。特別是對老信訪戶反映的問題，在辦理時(shí)我們明確提出對案件要重新認(rèn)識、重新調(diào)查、重新處理。對一時(shí)還不能解決的問題和不符合法律、政策規(guī)定不能解決的問題，要做好說服解釋和息訴息訪工作，并落實(shí)穩(wěn)控措施。要求以人為本，以事要解決為核心，為群眾排憂解難，妥善處理和解決群眾合理訴求。四是認(rèn)真梳理交辦。各部門對各種信訪突出問題及可能引發(fā)********件的矛盾糾紛和苗頭隱患都要納入排查范圍，密切關(guān)注、深入分析社情民意，認(rèn)真對待群眾來信來訪特別是聯(lián)名信、集體訪、群體訪、越級訪訴求。對潛在的矛盾糾紛，進(jìn)行超前排查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，進(jìn)行重點(diǎn)排查。根據(jù)不同的情況采取不同的排查方法。兩區(qū)、七鎮(zhèn)堅(jiān)持每半月一排查、一反饋制度。各部門建立起縱向到底、橫向到邊，條塊結(jié)合、以塊為主，層層有人負(fù)責(zé)，全覆蓋、