【正文】 為進(jìn)一步健全考核制度，引導(dǎo)、激勵(lì)和調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的主觀能動(dòng)性，在建立評(píng)議考核和執(zhí)法責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，由上級(jí)政府、主管部門構(gòu)建專門的行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度，行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)可以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，如集體一等功、二等功，個(gè)人榮譽(yù)等等。明確行政過錯(cuò)追究的責(zé)任層次，準(zhǔn)確界定批準(zhǔn)、審核、承辦等行政管理各環(huán)節(jié)相關(guān)人員（包括部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和普通工作人員）所應(yīng)承擔(dān)的具體過錯(cuò)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到每一層次、每一職級(jí)、每一崗位。實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，行政主體及其工作人員在政務(wù)公開、行政審批、行政征收、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政賠償、內(nèi)部管理等方面的行政過錯(cuò)行為，均屬查處追究范圍。實(shí)行考核公示制度，發(fā)揮考核成績優(yōu)秀者的模范作用。建立健全分類分級(jí)考核制度，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)成員與非領(lǐng)導(dǎo)成員、部門負(fù)責(zé)人與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之間的崗位職責(zé)差別，有針對(duì)性地制定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。逐步推動(dòng)績效評(píng)估制度化和績效評(píng)估結(jié)果公開化。四要把行政執(zhí)法評(píng)議考核與對(duì)行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來，避免重復(fù)考核。三要完善評(píng)議考核方式方法。評(píng)議考核內(nèi)容主要是考核行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況。評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制要注意以下幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持公開、公平、公正原則。建立與業(yè)戶聯(lián)系溝通機(jī)制，與宣傳部門、新聞媒體構(gòu)建宣傳信息傳遞機(jī)制，與各相關(guān)職能部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理機(jī)制。陽光行政，全面公開政務(wù)。加強(qiáng)宗旨教育，從思想上牢固樹立執(zhí)政為民，執(zhí)法為民，服務(wù)社會(huì)的理念。六、深化效能革命，全力打造服務(wù)型部門管理部門向負(fù)責(zé)任的服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建互動(dòng)、互信社會(huì)的要求，作為道路運(yùn)輸管理部門必須正視問題，立足整改，扎實(shí)完善各項(xiàng)便民措施，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)依法行政水平的不斷提高。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法人員法制觀念。（2）建立健全文明執(zhí)法制度，行政執(zhí)法人員要做到著裝整潔、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、態(tài)度和藹、言行文明、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，變剛性管理為柔性管理，促進(jìn)公民、法人或其他組織主動(dòng)減少違法行為，實(shí)行行政執(zhí)法的公正化、人性化。我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：建立健全行政執(zhí)法制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化96520舉報(bào)投訴熱線管理和運(yùn)轉(zhuǎn)，接受群眾對(duì)有關(guān)信息的咨詢，形成高效、快捷、準(zhǔn)確、真實(shí)的民意反映機(jī)制。對(duì)人民群眾關(guān)心的重要問題，通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體予以公開，完善限時(shí)辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、協(xié)調(diào)督辦等管理制度。對(duì)公開過程中存在的主要問題，有針對(duì)性地提出解決方法。下步工作重點(diǎn)：一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。我們將18項(xiàng)辦件科學(xué)地分解到中心的8個(gè)窗口、3條流水線和1個(gè)查詢臺(tái)進(jìn)行作業(yè)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，堅(jiān)持做到第一時(shí)間告知、第一時(shí)間辦理、最快時(shí)間辦結(jié)的工作承諾，使當(dāng)場辦結(jié)率始終保持99%以上，承諾件當(dāng)場辦結(jié)率也在95%以上?？茖W(xué)管理，提升工作效率。加快信息化建設(shè)，提升工作效率。在應(yīng)對(duì)吊車?yán)U費(fèi)、噸位調(diào)整等突發(fā)事件時(shí)顯示了公正和大家認(rèn)可的公信度。并且規(guī)范細(xì)化辦件、規(guī)范工作人員的自由裁量權(quán)，盡最大可能做到公平、公正。我所辦事中心不僅為公開機(jī)制制定了制度，而且添置了雙屏顯示器，讓當(dāng)事人看個(gè)清清楚楚、明明白白。查詢窗口一目了然，辦事指南詳詳盡盡。但另一方面執(zhí)法環(huán)境日益惡化是造成許多工作被動(dòng)的重大因素，黑車取證難；車主惡意偷、逃、漏繳公路規(guī)費(fèi)；經(jīng)營者無視人民生命財(cái)產(chǎn)安全，擅自改裝車輛；違章、違規(guī)經(jīng)營，甚至暴力抗法等等已嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常行使監(jiān)督管理權(quán)利。旅客急于回家的迫切心理我們也理解，反復(fù)耐心地做好宣傳解釋工作，但群眾還是不理解，謾罵執(zhí)法人員。但日前許多行政執(zhí)法工作群眾不理解，如在20*年春運(yùn)期間，受雨雪天氣影響，我縣山區(qū)道路冰凍嚴(yán)重，直接威脅行車安全。20*年結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞打造惠民運(yùn)輸、便民運(yùn)輸、平安運(yùn)輸目標(biāo)，積極培育發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)絡(luò)，并從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、建長效機(jī)制五個(gè)方面切實(shí)解決群眾反映比較突出的問題。突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)主要環(huán)節(jié)工作。改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，把事后監(jiān)督和事前事中監(jiān)督結(jié)合起來，開展明查暗訪，把個(gè)案監(jiān)督與舉一反三結(jié)合起來，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的具有普遍意義的問題，及時(shí)予以通報(bào)，以警示他人。改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督質(zhì)量，構(gòu)建監(jiān)督防線。堅(jiān)定不移地查辦腐敗，構(gòu)建紀(jì)律防線。要重點(diǎn)落實(shí)好政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和問題，不斷推進(jìn)以制度管權(quán)、以制度管事、以制度管人的進(jìn)程。建立和完善重大案例通報(bào)制度，及時(shí)剖析典型案例，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育，把它列為黨員干部培訓(xùn)的必修課，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺性。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，我們認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在以下方面下功夫：要堅(jiān)持不懈地開展樹立正確的權(quán)利觀、政績觀、群眾觀的教育活動(dòng)，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，著力構(gòu)建自律防線。深入分析容易發(fā)生利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，確定工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地采取治理措施，確保不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持榜樣帶動(dòng)，整體提高的原則，要求各中層干部、黨員起到先鋒帶頭作用，鼓勵(lì)全體執(zhí)法人員積極向上，不斷進(jìn)取，形成人人爭先進(jìn)，事事爭上游的良好氛圍。只有建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，才能使我們從容面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在遵循市場規(guī)律的前提下，發(fā)揮有形之手的引導(dǎo)作用，通過政策引導(dǎo)，使道路運(yùn)輸業(yè)朝著轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，降低運(yùn)營成本、提高服務(wù)質(zhì)量的方向發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)急劇增加，但受編制影響，我所工作人員自1997年后未有增加，執(zhí)法人員不足，存在著忙于應(yīng)付日常事務(wù)的情況，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；同時(shí)隨著執(zhí)法人員年齡老化，接受新思維、新方法的能力上有所欠缺?！?，在全省民政系統(tǒng)基層民政窗口單位行風(fēng)評(píng)議中，我局被泰州市民政局表彰為行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位。每年，都召開機(jī)關(guān)全體人員和下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和測(cè)評(píng)，都要組織對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，都要廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各下屬單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的批評(píng)建議，努力構(gòu)建全局上下落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。三年多來，共投入近1000萬元，總體上運(yùn)作規(guī)范，質(zhì)量優(yōu)良，也沒有一封人民來信，走出了“工程上去了，干部倒下來”的怪圈，形成了讓干部能干事、干成事、不出事的氛圍。比如在城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村草危房改造工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按章辦事，目前城市低保對(duì)象1399戶3134人，農(nóng)村低保對(duì)象2921戶7271人，～年新增748戶1962人，這方面的工作雖然是熱點(diǎn)問題，但沒有一封人民來信。依靠制度預(yù)防～是加強(qiáng)廉政建設(shè)的根本途徑。根據(jù)市委《～年泰興市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見》和我局實(shí)際，印發(fā)了《泰興市民政局～年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分別由主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人，各分管負(fù)責(zé)人與職能科室、下屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容和工作目標(biāo)，形成了全局上下聯(lián)網(wǎng)，齊抓共管的格局。二、落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律工作抓好責(zé)任分解。組織觀看反腐倡廉警示教育片和泰州市檢察院《預(yù)防職務(wù)犯罪提高執(zhí)政能力》的電視講座，在全系統(tǒng)上下開展了向周國知同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持把系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育放在首要位置，利用各種教育方式，及時(shí)開展有針對(duì)性的專題教育，在局機(jī)關(guān)形成了濃厚的教育和監(jiān)督的氛圍。通過學(xué)習(xí)，深感民政部門雖不是熱點(diǎn)部門，但也掌管著救災(zāi)救濟(jì)金、低保金、撫恤金等款物，還有一定的行政許可、行政審批權(quán)，這些錢，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)愛，是救急救命的錢，是高壓線；這些權(quán)，是落實(shí)黨和政府為人民群眾辦實(shí)事的神圣職責(zé)。三是把好程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，向上級(jí)行推薦了一名總行級(jí)“青年崗位能手”。一是經(jīng)過充分準(zhǔn)備，完成了市分行營業(yè)部、西充、營山支行的重新申報(bào)工作，分別通過總行、省分行級(jí)“青年文明號(hào)”工作的驗(yàn)收。三、開展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”創(chuàng)建工作。二是以學(xué)習(xí)黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神為重點(diǎn)，并開展“三個(gè)代表與青年成長”座談會(huì)，我組織了全市團(tuán)員和新入行的大學(xué)