【正文】 　　此報告 四是發(fā)揮好綜合治理工作在維護油區(qū)生產治安秩序中的作用。工會組織要繼續(xù)開展“五個專項勞動競賽”和“安全生產”競賽活動，組織參加河南省技術創(chuàng)新成果展和職工技術比賽。堅持“監(jiān)督、預防、促管、增效”的工作方針，突出抓好產能建設投資控制管理、改制分流監(jiān)督管理、不良資產核銷管理等重點項目的監(jiān)察工作，促進降本增效，規(guī)范管理行為。二是發(fā)揮好紀監(jiān)部門的執(zhí)紀監(jiān)督作用。要重視發(fā)揮好4個方面的作用：一是發(fā)揮好基層黨組織和廣大共產黨員在經濟建設中的作用。 　　五、組織調動各方面力量，確保完成全年各項生產經營目標。下半年要重視抓好幾項重大活動：開展“紀念抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年”系列活動；開展公民道德綱要學習、“”公民道德宣傳日、“”普法日活動；按照河南省、南陽市文明委統(tǒng)一部署，在未成年人當中開展“倫理、心理、生理”教育試點活動；組織協(xié)調好美國州際明星籃球隊和中國青年二隊在油田比賽活動。 　　四、注重實效，扎實推進，全面實施精神文明建設“四大工程”。三是研究制定中層干部精干高效長效機制。制訂完善河南油田XX年廠（處）級干部效績考核辦法，通過公開、公平、公正考核，強化領導干部的責任意識和事業(yè)心。建立規(guī)范、科學、民主的決策機制，堅持好領導班子成員蹲點調研和聯(lián)系基層制度。全面貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。一是繼續(xù)加強領導班子思想政治建設。從而實現(xiàn)年底前信訪穩(wěn)定形勢根本好轉、步入良性循環(huán)的目標，為構建和諧油田、平安油區(qū)奠定牢固基礎。重點是建立完善油田內部“礦（大隊、社區(qū)管委會）、二級單位、局”三級信訪終結制，落實領導干部信訪接待日和兩級機關基層聯(lián)系點制度，力爭實現(xiàn)“六個新突”：力爭在法制教育上取得新突破；力爭在制度創(chuàng)新上取得新突破；力爭在提升信訪干部整體素質上取得新突破；力爭在夯實信訪穩(wěn)定工作第一道防線上取得新突破；力把握正確的宣傳導向，開展深化改革的教育，著力宣傳和培養(yǎng)與社會主義市場經濟相適應的觀念，促進職工群眾不斷增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，推動新一輪的思想大解放，觀念大轉變，為企業(yè)改革創(chuàng)造良好的氛圍。二是堅持開展以轉變觀念為主要內容的形勢任務教育。堅持“好事依法辦”，嚴格執(zhí)行改革政策，慎重設計方案，既保證深化改革的效果，又減少改革引發(fā)的震蕩，使各項改革經得起歷史的檢驗。思想政治工作要堅持緊貼中心，繼續(xù)把做好深化改革中的思想工作作為重中之重。 　　二、高度重視做好企業(yè)深化改革中的思想政治工作，創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制，確保大局穩(wěn)定。按照中央的要求，結合我局黨建工作實際，抓緊建立先進性教育長效機制。圍繞集團公司提出的“完善制度、練好功夫、打好基礎、落實問責”的“三基”工作要求，重點抓好基層三支骨干隊伍建設，深入開展崗位技能練兵，加強職工培訓，結合全局“精細管理年”和降本增效活動要求，促進職工提高素質。加強以基層黨組織建設為核心的基層工作，以基層黨支部建設帶動班子建設，配強、配優(yōu)、配齊基層領導班子，優(yōu)化班子的內部結構，重點選優(yōu)配強黨政一把手。各級黨組織要認真貫徹局黨委慶祝建黨84周年暨先進性教育活動總結表彰大會精神，推動先進性教育活動成果進一步轉化。 　　重點抓好五個方面的工作： 　　一、鞏固擴大先進性教育成果，進一步加強企業(yè)黨建工作。這些豐富多彩的活動增強企業(yè)凝聚力，推進了油田和諧穩(wěn)定局面的形成。既活躍了基層文化生活，又鼓舞了廣大干部群眾奪油上產的高昂士氣。各級工會組織充分發(fā)揮文體活動在凝聚人心、豐富職工文化生活方面的作用，以“健身健心健精神”為主題，開展了形式多樣、精彩紛呈的文藝、體育活動，堅持天天有活動、月月有賽事、季季有表演。局黨委把以人為本的思想貫穿于企業(yè)文化創(chuàng)建中，以“敬業(yè)務實、追求卓越”為核心，依靠黨、政、工、團、婦的合力，不斷推進企業(yè)經營理念的更新和員工思想觀念的轉變，努力增強企業(yè)凝聚力和團隊精神，樹立良好的企業(yè)外部形象，逐步形成與市場經濟、礦區(qū)經濟圈的整體協(xié)調發(fā)展相適應，具有河南油田特色的企業(yè)文化。為使“四大工程”建設落在實處，有效推進，局黨委先后多次召開專題會議，研究“四大工程”的推進實施工作，制定下發(fā)了《河南油田XX年度精神文明建設“四大工程”建設計劃任務書》，進一步明確分工，明確了今年“四大工程”建設需要完成的具體工作，并分解到各單位和部門，把以定性為主的軟任務，變成以定性、定量、定責兼而有之的硬任務，呈現(xiàn)出由虛到實、由軟到硬的新變化，使“四大工程”建設，有項目，有目標，責任明確、考核具體、獎罰分明，增強了可操作性。 　　六、推進實施精神文明建設“四大工程”，提升企業(yè)文化建設水平，為油田改革發(fā)展營造和諧環(huán)境 　　分步推進、細化實施精神文明建設“四大工程”，把軟任務變成硬指標。加大對特殊困難群眾家庭的扶持力度，對雙協(xié)解人員（夫妻雙方為協(xié)解、協(xié)議清退家屬）實行優(yōu)先再就業(yè)，并對子女上學給予資助，對低于當?shù)厣钭畹蜆藴实募彝ィ皶r申請困難補助。今年通過爭取地方政府的理解支持，開發(fā)公益性崗位，清退不規(guī)范用工，共安置協(xié)解人員再就業(yè)3051名。 　　強化群眾意識，堅持解決信訪問題與解決實際問題相結合。制定并出臺《河南油田信訪穩(wěn)定工作考核辦法》，％效績工資掛鉤考核制度，對年終考核前三名的單位給予獎勵，對出現(xiàn)赴京、赴省、赴市、赴局上訪的責任單位，分別扣罰10000元、5000元、3000元、500元的績效工資。 　　強化領導責任，加大信訪穩(wěn)定責任追究力度。對挑頭滋事的骨干分子進行依法處理，先后對少數(shù)違犯治安條例的進行了依法處理和法制教育。強化信訪部門的主導作用，變被動無序上訪為有序上訪，在做好來訪職工群眾思想政治工作，講清政策的同時，有計劃地組織機關職能處室做政策宣傳解釋工作，主動帶著上訪人員代表（不超過3人）到上級政策部門咨詢，有效控制了上訪過程和人數(shù)，減少了負面影響。建立油田內部“三級信訪終結制”，明確受理信訪案件基層礦大隊、小區(qū)居民管理委員會為第一級信訪組織，直屬單位為第二級信訪組織，油田機關為第三級信訪組織，按三級組織程序進行信訪案件的受理、復查、復核，實現(xiàn)把矛盾和問題化解在基層。 　　創(chuàng)新工作思路，依法治訪，嚴肅信訪秩序。開展了“法制宣傳進社區(qū)活動”，教育群眾知法、懂法，引導信訪群眾到兩級信訪接待室或有關部門指定的接待場所反映情況，依法逐級上訪。 　　五、貫徹執(zhí)行新信訪條例，創(chuàng)新機制，落實責任，維護油田大局穩(wěn)定 　　貫徹落實新《信訪條例》，加強信訪穩(wěn)定工作基礎建設。根據(jù)集團公司關于效能監(jiān)察工作的部署和要求，重點開展了對不良資產處置、改制分流和產能建設領域的效能監(jiān)察工作，圍繞油田領導關注的、職能部門急需解決的重點難點問題，認真組織開展效能監(jiān)察立項，確立了對資金成本管理、經營管理、建設工程管理、物資（設備）采購使用管理等重點領域的第一批12個重點監(jiān)察項目，并及時下發(fā)了立項監(jiān)察通知，加上上年度接轉6個跨年度項目，目前，共有18個效能監(jiān)察項目在同時運作，效能監(jiān)察工作全面鋪開。重點對處級以上領導干部兼職取酬問題進行了專項清理；根據(jù)集團公司《關于檢查領導干部用車情況的通知》精神，成立了以局黨政主要領導為組長的專項檢查領導小組，以勘探局文件印發(fā)了《關于檢查領導干部用車情況的通知》，提出了具體要求，組織對全局28個直屬單位及局機關公務用車情況及XX年至今新購車輛情況進行清理登記，并向集團公司作了專題匯報。以促進領導干部堅持“兩