【正文】 同志們，深入開展普法依法治理工作，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的工作。要積極探索法制宣傳教育的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與法制宣傳教育工作的積極性。要加強(qiáng)專兼結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)法制宣傳教育人才，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用。（三）整合資源，引導(dǎo)社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門作為法制宣傳教育工作的職能部門，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查的職能作用，動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面力量，抓好普法工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府要把普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障必要的投入，各部門、各單位也要保證相應(yīng)的普法經(jīng)費(fèi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層、深入群眾，主動(dòng)了解和掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決普法依法治理工作中的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、全社會(huì)共同參與”的普法依法治理工作機(jī)制，建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（一）擺上位置，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。通過(guò)開展各種基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)，依法保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校要全面深化校務(wù)公開，維護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為教育的健康有序發(fā)展提供良好的法治保障。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)區(qū)行政村要不斷完善居民自治章程，深入開展“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“四民主”、“兩公開”制度。全面推行“承諾服務(wù)制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一站式服務(wù)”等舉措，促進(jìn)建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。行業(yè)依法治理，要以誠(chéng)信為核心，抓緊建設(shè)政府、社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人等方面的信用體系，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)帶動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，以規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶?，以培育企業(yè)信用和個(gè)人信用為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。（二）切實(shí)抓好地方、行業(yè)、基層依法治理，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的法治化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)和積極作用，努力擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力，提高法制宣傳教育的覆蓋面。要大力加強(qiáng)社區(qū)、村“兩委”成員的法制宣傳教育，把社區(qū)、農(nóng)區(qū)居民普法教育納入政府公共服務(wù)體系，進(jìn)一步深化“民主法治社區(qū)”和“民主法治村”的創(chuàng)建活動(dòng)，著力夯實(shí)建設(shè)和諧社區(qū)、文明農(nóng)區(qū)的法制基礎(chǔ)。要按照條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和培訓(xùn)。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，凡提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，任職前都要進(jìn)行通用法律知識(shí)考試。要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)法制講座、中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法年度考試制度，建立健全各級(jí)政府法律顧問(wèn)制度和黨校（行政學(xué)院）學(xué)法培訓(xùn)制度。要針對(duì)征地拆遷、農(nóng)區(qū)土地承包流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制以及其它涉及利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾，及時(shí)開展相關(guān)法律的宣傳教育。要堅(jiān)持以人為本的法治教育理念，努力培養(yǎng)公民的權(quán)利義務(wù)觀念，增強(qiáng)公民的守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真組織實(shí)施依法治理“三大工程”，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞲黜?xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好普法依法治理工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把實(shí)施“六五”普法規(guī)劃作為一件大事抓緊抓好。良好的法律素質(zhì)，正確的法治觀念，對(duì)于妥善解決各類矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并在新一輪普法依法治市工作中認(rèn)真對(duì)待和解決。加大基層社會(huì)治安綜合治理和民間矛盾糾紛排查治理力度，依法規(guī)范了社區(qū)、農(nóng)區(qū)村規(guī)民約、集體經(jīng)濟(jì)合同和集體財(cái)務(wù)。以基層依法治理為重點(diǎn)，建立健全了企業(yè)各項(xiàng)管理制度。以依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，開展了行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施主體“三項(xiàng)清理”工作。廣泛開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，基本做到了法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，初步形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。堅(jiān)持把公務(wù)員法制教育納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，分期分批對(duì)3451名公務(wù)員進(jìn)行了學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。以領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和青少年為重點(diǎn)，制定下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，針對(duì)各類普法對(duì)象的特點(diǎn)，提出不同的學(xué)法用法要求。以《憲法》和《民族區(qū)域自治法》為重點(diǎn)，以“12?4”全國(guó)法制宣傳日為平臺(tái)，開展了“增強(qiáng)憲法觀念、推進(jìn)依法治國(guó)”等主題系列宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳了