【正文】 我們被表彰為全省環(huán)保執(zhí)法先進集體，環(huán)境監(jiān)察局、環(huán)境監(jiān)測中心站等單位分別受到省環(huán)保廳嘉獎，陳玉琴同志成功當選江蘇省首屆“十佳環(huán)保衛(wèi)士”，楊文武。以深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動的成果。全市環(huán)保系統(tǒng)順利實現(xiàn)了省級文明行業(yè)“三連冠”，環(huán)境監(jiān)察局榮獲省文明單位標兵，環(huán)境監(jiān)測中心站和環(huán)境科學(xué)研究所被評為省精神文明建設(shè)工作先進單位。把“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動作為保護干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，深入開展《廉政準則》宣講暨警示教育活動。（五）隊伍能力建設(shè)進一步加強，環(huán)保工作基礎(chǔ)逐步夯實。建立健全環(huán)保局長“大接訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等信訪工作制度，著力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，維護群眾的環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定。先后召開船舶及?；a頭、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境保護示范企業(yè)現(xiàn)場會，組織全市39家船舶制造及化工碼頭、46家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的負責人和環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)管人員，進行現(xiàn)場觀摩，推廣示范企業(yè)環(huán)境管理的經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范效應(yīng)，進一步規(guī)范重點污染源污染治理工作。二是繼續(xù)開展環(huán)保示范企業(yè)創(chuàng)建。通過召開整治方案過堂會、現(xiàn)場推進會、督查督辦會等形式，加大責任落實力度，推動整治進程。一是深入開展環(huán)保專項行動。認真落實“以獎促治”等政策措施，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活垃圾處理、縣鄉(xiāng)河道疏浚、衛(wèi)生改廁等工作，農(nóng)村環(huán)境綜合整治的成果得到有效鞏固。三是著力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以工業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)7家企業(yè)開展省級循環(huán)經(jīng)濟試點工作，實施循環(huán)經(jīng)濟改造項目20多個。泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江陰—靖江工業(yè)園區(qū)、海陵工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃已獲得省廳批準。著力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作，全市新增5個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，26個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提請市委、市政府召開生態(tài)市建設(shè)工作會議，市委張雷書記親自作了工作報告，全市上下對創(chuàng)建工作的認識重視程度明顯提高，生態(tài)市建設(shè)目標和任務(wù)進一步明確。（三）生態(tài)創(chuàng)建的力度進一步加大，生態(tài)市建設(shè)邁出堅實步伐。進一步規(guī)范機動車環(huán)保標志發(fā)放和管理，開展機動車尾氣污染防治。堅持“以堵促疏、堵疏結(jié)合、以疏為主”的方針，加大實時監(jiān)測和執(zhí)法力度，扎實做好秸稈禁燒工作。三是大氣污染聯(lián)防聯(lián)控穩(wěn)步推進。按照“以塊為主，屬地負責”的管理責任體系，對10條重點河流實行“河長制”，由政府有關(guān)負責人分別掛牌督辦。建立“十一五”淮河流域水污染防治規(guī)劃重點工程月度報告制度，積極向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，將13項重點治污工程納入市委、市政府重點督查事項，加大推進力度。XX年，全市共實施cod減排工程68項、so2減排工程19項，預(yù)計減排cod5269噸、so210674噸，主要污染物排放總量持續(xù)下降。切實發(fā)揮在減排工作中的組織協(xié)調(diào)作用，及時制定年度主要污染物減排計劃，將減排指標分解落實到相關(guān)市（區(qū)）和重點排污單位。（二）污染防治力度進一步加大，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在吃透申報政策和方向的基礎(chǔ)上，積極開展環(huán)保專項資金申報培訓(xùn)，加大上爭力度。增加對資金項目檢查頻次，定期開展資金使用績效評估，強化專項資金使用監(jiān)管。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在各種場合多次肯定我們服務(wù)重大項目、服務(wù)重點企業(yè)的舉措。推行重大項目現(xiàn)場辦公制度，走訪泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，幫助企業(yè)解難題、辦實事。二是積極協(xié)調(diào)服務(wù)重大項目建設(shè)。強化建設(shè)項目“三同時”驗收督查，對XX年以來審批項目“三同時”驗收情況逐一進行核查，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)抓緊整改。堅持有保有壓，嚴格區(qū)域環(huán)境準入管理，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件的項目堅決予以勸阻和否決。一、XX年工作回顧（一）環(huán)境管理力度進一步加大，環(huán)保與經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。我們決心努力發(fā)揚成績，改進不足，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)團結(jié)一致，真抓實干，把**鎮(zhèn)的各項事業(yè)辦好，讓群眾滿意。當然，我們也清醒地認識到，我們的工作與縣委、縣政府的要求相比還有很大的差距，比如經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐還不快，農(nóng)民收入增長較慢，村級集體經(jīng)濟還很薄弱，社會治安還存在不穩(wěn)定因素，黨的建設(shè)還需進一步加強，群眾對我們的工作還有不滿意的地方。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的發(fā)展目標，加大落實力度，推進各項“民心工程”的實施，加快教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的發(fā)展，加大基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理、社會保障等各方面的工作力度，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞務(wù)輸出等項工作再上一個新的臺階，保障農(nóng)村弱勢群體救助、各項補貼等惠農(nóng)政策進一步落實到位，統(tǒng)籌發(fā)展其它各項社會事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進**鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。一是加強 “公司+基地+農(nóng)戶”的形式，推廣加工型馬鈴薯種植，開辟一條為農(nóng)民增加短期效益的新途徑；二是積極實施土地開發(fā)整理項目，打造種植樣板工程；三是繼續(xù)抓好發(fā)展生豬養(yǎng)殖；四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，進一步搞好農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，拓寬勞務(wù)輸出渠道。始終保持艱苦奮斗的作風，努力做到思想艱苦，工作艱苦，作風艱苦，不畏艱難，勇于攻堅，頑強拼搏、爭創(chuàng)一流，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，認真堅持黨的群眾路線，以群眾利益為最高目標，以群眾滿意為工作追求，形成相信群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾的良好作風。鞏固解放思想大討論活動成果，大力提高鎮(zhèn)村干部推進新農(nóng)村建設(shè)的能力，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是切實加強黨風廉政建設(shè)。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，積極推進民主集中制建設(shè)，完善黨委內(nèi)部議事決策機制，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。一是切實加強思想政治建設(shè)。六是以人為本、完善信訪渠道 始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，進一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，堅持把做好信訪工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，進一步完善《信訪隱患排查預(yù)警機制》，建立《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強信訪工作透明度，規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實，并通過加強法制宣傳和依法治訪，對上訪群眾進行法制教育，引導(dǎo)群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。打通營地至羅馬丫口、嵩屏至翠屏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接主干道，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)框架。三是加大扶貧力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 抓住“村容整治、生產(chǎn)發(fā)展”這一核心，改善群眾生產(chǎn)生活條件，積極推進社會主義建設(shè)，繼續(xù)培育和建設(shè)好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。二是完善措施，加大力度，穩(wěn)步推進計生工作 進一步完善計生臺帳，切實加大計生工作力度，加大“三查”力度及社扶費征收力度，做到“應(yīng)查盡查、應(yīng)扎盡扎、應(yīng)收盡收”，實現(xiàn)人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。（二）、發(fā)展目標　主要做好以下幾方面的工作：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以科技及產(chǎn)業(yè)扶貧和畜牧滾動資金為依托，大力推廣畜牧科技措施，發(fā)展壯大畜牧業(yè)，提高良種覆蓋率和科學(xué)飼養(yǎng)水平；力爭完成加工型油菜種植、改良油菜新品種種植和馬鈴薯種薯擴繁試驗種植面積達15000畝，；抓好黃牛凍精改良、生豬改良工作。七是鐵廠新集鎮(zhèn)建設(shè)缺口資金32萬余元。二、存在的問題一是鐵廠村火燒寨20戶苗族同胞活動場所、籃球板及住戶室外院壩需要投資15萬元；二是新購置**中學(xué)理化實驗設(shè)備一套，需投資18萬元；三是馬鈴薯科技示范園購置微型薯種500公斤，種薯擴繁種植20畝，按400元/公斤計算，需投資20萬元，縣上已解決5萬，缺口15萬元；四是建立健全計生協(xié)會需辦公經(jīng)費10 萬元。同時進一步完善戶籍制度,規(guī)范戶籍管理。突出抓好了青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員等為重點對象的法制宣傳教育工作，大力推進依法治鎮(zhèn)進程。對煙花爆竹經(jīng)營管理進行了整頓，重點整治無專柜、無消防器材、堆放不規(guī)范的經(jīng)營戶，對無證經(jīng)營的個體戶，堅決予以取締。第三，加大安全生產(chǎn)檢查督辦力度，增強業(yè)主安全生產(chǎn)意識。第二，進一步開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。重點打擊了搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪活動。一年來，我們始終堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會治安的綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，全年未發(fā)生重大的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害事故和重大的刑事案件。進一步深入開展《兵役法》宣傳教育和國防教育，保持保量完成了兵員征集任務(wù)，向部隊輸送了3名優(yōu)秀兵員。組織開展麻風病防治培訓(xùn)，切實做好傳染病預(yù)防工作。鎮(zhèn)、村、組三方合力，狠抓新農(nóng)合籌資、狂犬病防控、麻疹疫苗注射等工作。結(jié)合縣“兩基”攻堅誓師大會的會議精神和**實際，專題研究，認真部署，把兩基攻堅作為黨政“一把手”工程確保抓緊抓好，調(diào)整充實兩基攻堅領(lǐng)導(dǎo)組，配強充實專干人員，制定“兩基”攻堅措施，分別與各村兩委、中小學(xué)簽訂“兩基”攻堅目標責任書，明確職責，落實到人，堅持“軟件從嚴、硬件從實”的工作原則，結(jié)合《云南省“兩基”督導(dǎo)評估手冊》，明確專人，規(guī)范“兩基”檔案管理，目前各項資料齊備，并于11月5日通過縣級復(fù)查組的復(fù)查。（六）教育、衛(wèi)生、綜治等社會事業(yè)全面發(fā)展。“高原食品廠”以開發(fā)**本地蕎麥資源進行食品加工為主，投產(chǎn)以來，“高原”牌系列食品以其品質(zhì)優(yōu)良、綠色健康而深受好評，目前年產(chǎn)值在20萬元左右。礦產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)初具規(guī)模。共爭取投入產(chǎn)業(yè)扶持資金18萬元，實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)3項，分別為嵩屏半夏種植50畝，在巖頭、營地村種植核桃5000畝。在馬鈴薯等常規(guī)種植品種方面?zhèn)戎匦缕贩N試驗推廣和科學(xué)種植技術(shù)推廣，同時建立特色型、經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)，大力扶持油菜、蔬菜、中藥材種植。利用集鎮(zhèn)天累計向群眾宣傳品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、疫病防治等知識1萬余人次，技術(shù)咨詢300余人次。馬存欄3378匹；有拖麻、**、鐵廠三個黃牛凍改點，今年以來共完成黃牛凍改590頭，為群眾增收50余萬元；豬改良1230窩，增收10余萬元；配給飼料700余噸。組織人工種草1200畝，其中紅小麥550畝，主要分布在黑嚕、**、鐵廠三個村；黑麥草種植650畝，主要分布在拖麻、滴水兩個村。一直以來，鎮(zhèn)黨委政府非常重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服地理環(huán)境限制、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏等困難，集思廣益，多方籌措項目、資金，不斷進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索，努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全縣計劃生育推進會召開以后，我鎮(zhèn)及時召開班子會議，傳達了會議精神，同時對新增的31例硬性指標任務(wù)的完成進行了專題研究，將任務(wù)細化到兩個計生工作組，在全鎮(zhèn)干部職工的努力下，截止目前，全鎮(zhèn)共完成結(jié)扎241例，占任務(wù)數(shù)的102﹪；完成二扎146例，占任務(wù)數(shù)的101﹪；完成一孩放環(huán)140例，占任務(wù)數(shù)的104﹪；實施補救措施66例；，占任務(wù)數(shù)的102﹪；完成獨生子女辦證15本，占任務(wù)數(shù)的107﹪；全鎮(zhèn)應(yīng)監(jiān)護對象1015人，實施監(jiān)護2923人次，人均監(jiān)護3次；XX年度人口出生240人，其中多孩5人，﹪，‰，﹪，有效鞏固了基本無多孩鎮(zhèn)各項指標。堅持重結(jié)扎，抓一放，嚴監(jiān)控，全面落實獨生子女獎優(yōu)免補政策。（四）加強人口與計劃生育工作，鞏固基本無多孩鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。在鐵廠集鎮(zhèn)每個門面每年收取60元、干部職工每人每年從工資中扣取50元作為衛(wèi)生管護費，有效的盤活了資金，極大的改善了環(huán)境，形成了齊抓共管的良好局面。同時，也為我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。完成投資74萬元新建集鎮(zhèn)街道375米；實施了營地、巖頭400口沼氣池建設(shè)，現(xiàn)已完成了工程的80%，項目竣工后將有效的緩解了農(nóng)村能源問題；投資3萬元新建新棚村白房子村民小組人行橋1 座；維修溝渠1000余米，清淤灌溝4700米，治理沙溝100米；爭取上級部門的大力支持，為拖麻村無償提供200畝一年生黑麥草的種植項目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；協(xié)調(diào)20萬元在營地村大梨樹實施人畜飲水工程6500米，解決75戶600多人飲水困難；共投資90萬元，分別在鐵廠實施管引工程7500米；解決集鎮(zhèn)及3個村民小組135戶605人和275頭大牲畜的飲水問題；在黃泥寨村拖拖實施管引工程3500米，解決2個村民小組70戶285人和165頭大牲畜的飲水問題；在滴水村后梨樹、孫家丫口實施管引工程4500米，解決2個村民小組85戶375人和260頭大牲畜的飲水問題。其中省計生委投入40萬元，幫扶**鎮(zhèn)100戶355人（其中營地人畜飲水工程20萬元，新棚村大老包新農(nóng)村建設(shè)10萬元，生豬養(yǎng)殖滾動發(fā)展資金10萬元）；市、縣財政局投入19萬元（其中嵩屏校園整治10萬元，雪凌災(zāi)補助金9萬元），幫扶124戶521人；市漁管理局、幫扶巖頭村114戶563人；縣移動公司投入1萬元，幫扶鐵廠村5戶18人；，幫扶營地村136人；，幫扶黃泥寨村54戶102人；，幫扶滴水村3戶14人；，幫扶新棚村26戶94人；，幫扶**村30戶118人；，幫扶拖麻村15戶68人；，幫扶黑嚕村632戶2763人。其中農(nóng)村低保2558戶3529人，；；；；；，后扶資金23戶79人，受益農(nóng)戶達7978戶，占全鎮(zhèn)人口數(shù)的35%，進一步加大了扶貧濟困的力度。在鐵廠村實施國債易地項目建設(shè)，工程共投資249萬元新建安居房110套，項目涉及通水、通電、通路工程，項目工程自今年9月啟動，實施以來，現(xiàn)已完成40%的工程量，完成投資8(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁)0萬元，預(yù)計在XX年4月份全面完工。截止XX年8月，我鎮(zhèn)共爭取大小項目8個，項目資金共439萬元。到XX年末，全鎮(zhèn)有貧困人口21377人(785—1067元)，占總?cè)丝跀?shù)的59%；絕對貧困人口4700人(785元以下), 占總?cè)丝跀?shù)的13%；這部分人大多分布于高寒冷涼山區(qū)，受自然、氣候、條件等限制，脫貧難，返貧現(xiàn)象（因災(zāi)返貧、因病返貧）更突出，是我鎮(zhèn)扶貧攻堅的難點和重點。（三）扶貧、新農(nóng)村建設(shè)及掛鉤幫扶力度加大，成效明顯。積極弘揚民族特色文化，組織群眾舉辦XX年苗族“花山節(jié)”慶祝活動，參與群眾5000多人，進一步豐富群眾文化生活。今年以來，共上傳魯?shù)楣娦畔⒕W(wǎng)信息61條，魯?shù)辄h建網(wǎng)10條，進行了“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)頁更新；上報“兩辦”信息174條；送播縣電視臺新聞9條；在《昭通日報》、《鶴都晚刊》、《云南經(jīng)濟日報》等報紙刊載文章22篇。全鎮(zhèn)現(xiàn)有文化站1個，黨員電教室11個，群眾文化活動場地8個（除營地、黑嚕村以外），民間文藝隊4支，老年協(xié)會10個，村級圖書室4個（鐵廠村、**村