【正文】 要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《漳州市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《云霄縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)懲體系，切實(shí)把人口計(jì)生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核、年終績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。各部門(mén)特別是計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計(jì)生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。在加強(qiáng)各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時(shí)，注重村主干、計(jì)生管理員、女小組長(zhǎng)等基層計(jì)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻(xiàn)的計(jì)生隊(duì)伍。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定。依照法規(guī)為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦實(shí)行免費(fèi)相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)，為村級(jí)計(jì)生管理員、協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)和女小組長(zhǎng)工資補(bǔ)貼，流動(dòng)人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)保障。確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮，指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計(jì)生工作。繼續(xù)推行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。，夯實(shí)責(zé)任。深入開(kāi)展群眾性人口文化宣傳活動(dòng)，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開(kāi)展常年性、面對(duì)面的宣傳活動(dòng)，做好“單獨(dú)二孩”政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。大力推進(jìn)基層人口計(jì)生群眾自治，并通過(guò)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)提高對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)力度。(六)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮獨(dú)特作用各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會(huì)的工作，支持協(xié)會(huì)按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)開(kāi)展工作。進(jìn)一步完善縣委、縣政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向十八項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、“安居工程”補(bǔ)助、增加低保金、“新農(nóng)合”補(bǔ)助、“新農(nóng)?！毖a(bǔ)助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、鎮(zhèn)直部門(mén)“掛一村幫五戶”等制度。(五)踐行群眾路線，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例以及中央出臺(tái)的一系列規(guī)定，把落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策作為貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。要推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建人口和家庭公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)行“幸福家庭一卡通”信息化服務(wù)管理，對(duì)計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康促進(jìn)、幫扶掛鉤、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、政策落實(shí)及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關(guān)懷等服務(wù)情況錄入建檔，快捷、準(zhǔn)確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調(diào)和落實(shí)的能力。加快人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門(mén)公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計(jì)生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生服務(wù)所和村級(jí)計(jì)生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，年內(nèi)創(chuàng)建12個(gè)村級(jí)示范室。(四)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。駐村(社區(qū))工作隊(duì)、村(社區(qū))兩委要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取對(duì)策措施。規(guī)范例會(huì)制度。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的，嚴(yán)格按《福建省人口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)[2xx]51號(hào))規(guī)定審批后方可施術(shù)。健全孕情消失報(bào)告制度。規(guī)范“三查”服務(wù)制度。健全登記制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開(kāi)鎮(zhèn)計(jì)生匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解情況，解決存在問(wèn)題，抓好整改。建立健全《計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)人口計(jì)劃生育公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等，向社會(huì)公開(kāi)人口計(jì)生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開(kāi)生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。共建和諧，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面。健全“一站式”服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化流動(dòng)人口辦證，提高工作效率，更加注重加強(qiáng)推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，促使流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會(huì)保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇，努力引導(dǎo)流動(dòng)人口融入轄區(qū)的工作和生活。認(rèn)真宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，努力把流動(dòng)人口計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”。做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的管理工作，對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值的村(社區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)幫促和約談，促進(jìn)綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開(kāi)展，遏止出生人口性別比攀升的勢(shì)頭。在開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等婚育觀念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和落實(shí)有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)女孩及家庭的合法權(quán)益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。要相對(duì)集中時(shí)間、精力，全面開(kāi)展計(jì)劃生育“五清理”活動(dòng)和人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作，切實(shí)擠掉統(tǒng)計(jì)水分，確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。堅(jiān)持摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。把村(社區(qū))作為工作的重點(diǎn)，以村(居)民自治為載體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(社區(qū))活動(dòng)的通知》精神，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治示范村(社區(qū))活動(dòng)，完善民主決策機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，并依法修訂《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，引導(dǎo)村(居)民自愿簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，自覺(jué)參與人口和計(jì)劃生育基層群眾自治活動(dòng)，讓群眾真正成為人口計(jì)生工作的主人。(社區(qū))宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的公益性宣傳，加大人口計(jì)生工作和典型事例宣傳報(bào)道的力度，特別是開(kāi)展惠民行動(dòng)，落實(shí)民心工程的做法與成效，傳播