農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告與農(nóng)業(yè)供水情況調(diào)查報(bào)告匯編(參考版)
2024-11-20 05:14本頁(yè)面
【正文】 。供水單位、用水協(xié)會(huì)對(duì)水費(fèi)收取與使用要接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。干渠以下的管、用、收費(fèi)劃給協(xié)會(huì)動(dòng)作，讓灌區(qū)群眾參與修、管、用、收費(fèi)，解決群眾的疑點(diǎn)。農(nóng)民的事情讓農(nóng)民自己管理，建立并規(guī)范運(yùn)行的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)是農(nóng)村供水管理體制改革的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)水費(fèi)核定后，統(tǒng)一由灌區(qū)用水者協(xié)會(huì)征收管理，以協(xié)會(huì)為單位收取水費(fèi)，并將水費(fèi)用于協(xié)會(huì)的運(yùn)行和維修渠系工程。要求建立農(nóng)業(yè)供水補(bǔ)貼機(jī)制，并不等于不收取水費(fèi)，農(nóng)業(yè)用水受益戶(hù)不僅要積極履行繳納水費(fèi)的義務(wù)，水管理單位還要加大征收水費(fèi)的力度。要因地制宜推進(jìn)基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)、農(nóng)業(yè)供水終端水價(jià)改革，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)水利建設(shè)健康發(fā)展。水價(jià)是水資源管理中的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)水資源的配置和管理起重要的導(dǎo)向作用。另一方面對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民群眾享受更多改革成果。建議國(guó)家加速建立農(nóng)業(yè)用水補(bǔ)貼機(jī)制。（三）加大建立農(nóng)業(yè)用水補(bǔ)貼機(jī)制的力度。深化農(nóng)村水利改革，探索建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一事一議”等形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利工程的積極性；推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步理順?lè)墙?jīng)營(yíng)性農(nóng)村水利工程管理體制，明確建設(shè)主體和管護(hù)責(zé)任；加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實(shí)行用水戶(hù)自主管理與水管單位專(zhuān)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合。要深化水利投融資體制改革，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)主體參與水利建設(shè)。（二）加大水利工程建設(shè)投入的力度。加強(qiáng)《水法》學(xué)習(xí)，提高老百姓節(jié)水意識(shí)，提倡合理用水、科學(xué)種田已迫在眉睫。我縣是一個(gè)缺水的山區(qū)縣，農(nóng)民群眾由于長(zhǎng)期受水資源“取之不盡，用之不竭”的影響，對(duì)水商品的概念淡薄，節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)供水事關(guān)重大，建議從五個(gè)方面加大工作力度。三、對(duì)策與建議農(nóng)業(yè)供水是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)、健康發(fā)展的需要。三是水費(fèi)“一票到戶(hù)”機(jī)制不健全，一票到戶(hù)需統(tǒng)一票據(jù)，需要增加相當(dāng)?shù)娜肆M(jìn)行計(jì)量、開(kāi)票、收費(fèi)，要完成此項(xiàng)任務(wù)必須建立起一支龐大的水工隊(duì)伍，健全水價(jià)抄表到戶(hù)的運(yùn)行機(jī)制。一是計(jì)量設(shè)施不全，無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行計(jì)量用水。（五）農(nóng)業(yè)水價(jià)改革推行“難”。還有的群眾認(rèn)為國(guó)家既然取消了農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧實(shí)行補(bǔ)貼，一點(diǎn)水費(fèi)國(guó)家為什么不補(bǔ)貼，對(duì)收取水費(fèi)存在異疑，產(chǎn)生抵觸心理。由于水利設(shè)施質(zhì)量、供水距離遠(yuǎn)近、水資源分配、自然條件差異以及代收水費(fèi)主體等多種原因，導(dǎo)致協(xié)會(huì)、村、組代收水費(fèi)也難收。農(nóng)民反映用水多少一個(gè)樣，用和不用一個(gè)樣，既然沒(méi)有得到公平供水服務(wù)，交水費(fèi)就不合理，所以收取水費(fèi)的矛盾依然存在，試點(diǎn)難以推廣。20**年，我縣將洋坪鎮(zhèn)的芭芒店村作為農(nóng)業(yè)水費(fèi)改革試點(diǎn)村，芭芒店村共有300多農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)居住、耕地較為集中，水渠質(zhì)量較好，這為水費(fèi)直收到戶(hù)提供了有利的客觀(guān)條件。（四）農(nóng)業(yè)水費(fèi)足額征收“難”。稅費(fèi)改革后，國(guó)家取消了統(tǒng)籌和“兩工”，公益事業(yè)實(shí)行群眾“一事一議”。要把水利工程建設(shè)好，管理好，必須進(jìn)行科學(xué)良性的管理，建立良性發(fā)展的機(jī)制。像這樣毀壞失修的水利工程一些村組還大有渠在。特別是受山洪爆發(fā)等自然因素和開(kāi)礦、修路等人為因素的影響，大部分水庫(kù)、堰塘淤積嚴(yán)重，蓄水能力減少，如曉坪干渠內(nèi)的萬(wàn)家?guī)r地區(qū)因山體滑坡造成400米渠道毀壞，據(jù)初步估計(jì)，此段干渠修復(fù)需投資100多萬(wàn)元。（二）干渠支渠改造修復(fù)“難”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于投入不足，農(nóng)田水利建設(shè)欠賬太多，再加上農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”后“一事一議”的新政策難落實(shí)和水費(fèi)收入銳減，投入的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)大幅度減少，導(dǎo)致末級(jí)渠系損毀率上升，工程狀況日益下降。
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