【正文】 26 不可抗力 不可抗力因素 不可抗力指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括 因戰(zhàn)爭、敵對行動（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、動亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及： （ 1）當(dāng)?shù)貧庀蟛块T規(guī)定的災(zāi)害情形； （ 2）當(dāng)?shù)氐卣鸩块T規(guī)定的災(zāi)害情形； （ 3）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門規(guī)定的災(zāi)。 25 承包人風(fēng)險 承包人風(fēng)險 自開工之日起直到頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止，承包人基本風(fēng)險為： （ 1）由于不可抗力因素造成的承包人帶入現(xiàn)場的施工機(jī)械和用于本工程的周轉(zhuǎn)材料損壞及停工損失； （ 2）由于承包人疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或損壞； （ 3）承包人應(yīng)承擔(dān)本合同中規(guī)定應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險。 24 發(fā)包人風(fēng)險 發(fā)包人風(fēng)險 自開工之日起至頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止，發(fā)包人基本風(fēng)險為： （ 1）由于不可抗力因素造成的財產(chǎn)損失或損壞； （ 2）由于發(fā)包人工作人員及其相關(guān)人員（除承包人外）疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或損壞； （ 3）由于發(fā)包人提 前使用或占用永久工程或其部分造成的損失或損壞； （ 4）由于發(fā)包人提供或發(fā)包人負(fù)責(zé)的設(shè)計造成的對永久工程、材料設(shè)備和施工機(jī)械損失或損 壞 ； （ 5）一個有經(jīng)驗的承包商也無法合理預(yù)見并 釆 取措施來防范的自然力的作用而造成損失或損壞 。 在擔(dān)保約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，索賠方可憑索賠文件到擔(dān)保保管單位取 回被索賠方的擔(dān)保原件，向保證人提起索賠。 保函集中保管 發(fā)包人在申辦建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將承包人提供的履約擔(dān)保原件和發(fā)包人提供的工程價款支付擔(dān)保原件提交擔(dān)保保管單位。責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此造成費用和工期延誤的責(zé)任。 擔(dān)保期限的延長 發(fā)包人承包人均應(yīng)確保本工程擔(dān)保有效期符合工期合理順延的要求。 向承包人支付擔(dān)保的索賠款項 承包人在對支付擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知 發(fā)包人和造價或監(jiān)理工程師，說明導(dǎo)致此項索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提出索賠文件。（參考格式見附件） 支付擔(dān)保期限和退還 支付擔(dān)保的有效期，是從提供支付擔(dān)保之日起至發(fā)包人根據(jù)本合同約定支付完除質(zhì)量保證金以外的全部款項之日止。 發(fā)包人提供支付擔(dān)保 承包人按合同要求提交了履約擔(dān)保，發(fā) 包人應(yīng)在簽訂本合同時向承包人提交與履約擔(dān)保等值的支付擔(dān)保，發(fā)包人向承包人提供支付擔(dān)保應(yīng)在專用條款約定。 向發(fā)包人支付履約擔(dān)保的索賠款項 發(fā)包人在對履約擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知承包人，說明導(dǎo)致此項索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提供含造價或監(jiān)理工程師及其單位對索賠理由書面確認(rèn)的索賠文件。 履約擔(dān)保期 限和退還 履約擔(dān)保的有效期，是從提供履約擔(dān)保之日起至本工程竣工驗收合格之日止。 三、擔(dān)保、保險與風(fēng)險 23 工程擔(dān)保 承包人提供履約擔(dān)保 為正確履行本合同，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中或在簽訂合同前明確履約擔(dān)保的有關(guān)要求，承包人應(yīng)在簽訂本合同時按要求向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保應(yīng)在專用條款約定。 （ 4）經(jīng)常行為不當(dāng)； 承包人對雇員的保護(hù) 承包人應(yīng)自始至終采取各種合理的預(yù)防措施，防止雇員內(nèi)部發(fā)生任何無序、非法和斗毆等不良行為，以確?，F(xiàn)場安定和保護(hù)現(xiàn)場及鄰近人員的生命、財產(chǎn)安全。 承包人雇員的要求和撤換 承包人雇員應(yīng)是在行業(yè)或職業(yè)內(nèi)具有相應(yīng)資格、技能和經(jīng)驗的人員。因承包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切責(zé)任，由承包人承擔(dān)。但為搶救生命或保護(hù)財產(chǎn)，或為工程安全、質(zhì)量而不可避免的作業(yè)，則不必事先經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。 承包人特殊時間施工的批準(zhǔn) 承包人如需在法定節(jié)假日施工，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；如需在夜間施工，除應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)外，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。 承包人對雇員應(yīng)做的工作 承包人應(yīng)完善聘用員工勞務(wù)注冊手續(xù)，并與其訂立勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包人對另行發(fā)包工程的實施應(yīng)積極配合。 另行發(fā)包 另行發(fā)包是指發(fā)包人依法對整體工程中部分特殊工程或本合同約定由發(fā)包人提供的工程材料設(shè)備、服務(wù)進(jìn)行發(fā)包。 21 分包人和另行發(fā)包 分包人工作 分包人是指從事下列工作之一的分包人： （ 1）根據(jù)合同條款的約定，承包人依法確定的實施、完成任何 永久工程的分包人； （ 2）承包人選定的提供本工程材料設(shè)備、服務(wù)的分包人。在緊急情況且無法與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系時，承包人代表應(yīng)立即采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的有效措施，并在采取措施后 48 小時內(nèi)向監(jiān)理工程師送交書面報告，抄送發(fā)包人。未按承包人代表授權(quán)人選任命和撤回的規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。臨時任命人行使承包人代表授予的職權(quán)，對承包人 代表負(fù)責(zé)。承包人代表在承包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人應(yīng)予認(rèn)可。 20 承包人代表 承包人對其代表授權(quán) 承包人應(yīng)依據(jù)規(guī)定在專用條款中約定承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關(guān)文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同約定職責(zé)所需的全部權(quán)力。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。造價工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后 48小時內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。對造價工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。 造價工程師提供的指令，均應(yīng)采用書面形式。造價工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)盡的任何責(zé)任和義務(wù)。發(fā)包人授 予造價工程師的職權(quán)范圍在合同簽訂后 7 天內(nèi)以書面形式送交承包人。 監(jiān)理工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任 監(jiān)理工程師（含監(jiān)理工程師代表）未盡義務(wù)或失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權(quán)，對監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人提 出書面確認(rèn)要求后 48 小時內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。對監(jiān)理工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。 監(jiān)理工程師提供的指令、批準(zhǔn)和通知等，均應(yīng)采用書面形式。監(jiān)理工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)盡的任何責(zé)任和義務(wù)。發(fā)包人在合同簽訂后 7 天內(nèi)將監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍以書面形式送交承包人。發(fā)包人代表在發(fā)包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可。除專用條款另有約定或經(jīng)承包人同意外，發(fā)包人不應(yīng)對發(fā)包人代表的權(quán)力另有限制。未將有關(guān)文件送交發(fā)包人和監(jiān)理工程師之前，任何此類任命和撤回均為無效。 承包人代表授權(quán)人選任命和撤回 除合同約定或依法應(yīng)由承包人代表履行的職權(quán)外，承包人代表可將其職權(quán)以書面形式授予其臨時任命的一名合適人選，亦 可將其授權(quán)撤回。任何此類任命和撤回均應(yīng)得到發(fā)包人同意并提前 7 天以書面形式通知承包人。后任承包人代表應(yīng)繼續(xù)行使合同約定的承包人代表的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。 承包人代表如需更換，應(yīng)取得發(fā)包人的同意和遵守建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，否則更換無效。建設(shè)行政主管部門有規(guī)定的，應(yīng)遵守其規(guī)定。后任管理人員應(yīng)繼續(xù)行使合同約定的發(fā)包人現(xiàn)場管理人員的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。 發(fā)包人如需更換任何現(xiàn)場管理人員，應(yīng)提前 7 天以書面形式通知承 包人。 承包人未盡義務(wù)的責(zé)任 承包人未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，導(dǎo)致拖延了工期和 （ 或 ） 增加了費用，其增加的費用由承包人承擔(dān)，工期不予順延；給發(fā)包人造成損失的，承包人應(yīng)予賠償。即使監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包人仍應(yīng)對其設(shè)計圖紙負(fù)責(zé)。施工期間，承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一份合同、一套完整圖紙、適用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、變更資料等供監(jiān)理工程師、造價工程師及有關(guān)人 員進(jìn)行工程檢查、檢驗時使用。如承包人對施工組織設(shè)計和工作安排作出重大修改，應(yīng)事先征得監(jiān)理工程師同意。 承包人工程資料的提交與簽證 承包人應(yīng)按專用條款中發(fā)包人授予監(jiān)理單位和造價咨詢單位履行合同約定職責(zé)的權(quán)力，提交工程資料給造價或監(jiān)理工程師， 并要求造價或監(jiān)理工程師對相關(guān)資料簽證。 承包人實施工作 承包人應(yīng)按合同約定和監(jiān)理工程師指令實施、完成并保修本工程。 15 承包人 承包人工作 承包人應(yīng)按合同約定完成下列工作： （ 1）按合同約定和監(jiān)理工程師的指令實施、完成并保修本工程； （ 2）按合同約定和監(jiān)理工程師的要求提交工程進(jìn)度報告和進(jìn)度計劃； （ 3）承擔(dān)施工場地安全保衛(wèi)工作，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施及要約標(biāo)志； （ 4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用； （ 5）遵守政府部門有關(guān)施工場地交通、環(huán)境保護(hù) 、施工噪音、安全防護(hù)、文明施工等的管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造成的費用除外； （ 6）本工程或其某單項工程已竣工未交付發(fā)包人之前，負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作。 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，發(fā)包人應(yīng)按 “發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表 ”（以下簡稱 “ 一覽表 ” ）的要求向承包人提供材料設(shè)備。如果未注明時間，發(fā)包人應(yīng)在能使承包人可以按進(jìn)度計劃順利開工的時間內(nèi)給予承包人進(jìn)入和使用施工場地的權(quán)利。如承包人需要增加圖紙或其