【正文】
。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)教育，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，建立了一支依法行政、作風(fēng)過硬的工作隊(duì)伍，為招標(biāo)、投標(biāo)等招投標(biāo)當(dāng)事人提供全方位配套服務(wù)。一是加大服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，提升中心服務(wù)功能，實(shí)行信息公開化、交易公平化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化，不斷提高服務(wù)工作效率。相互協(xié)調(diào)，互相支持，形成合力，進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)市場秩序。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要多部門的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步規(guī)范檔案資料的管理，落實(shí)具體的負(fù)責(zé)人員，做到每一個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目結(jié)束后都有據(jù)可查。將招投標(biāo)過程的各個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都明確目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)到具體工作人員，層層落實(shí)責(zé)任，后道審查并否決前道，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)。進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣依法招投標(biāo)工作的可操作性，有力促進(jìn)了我縣招投標(biāo)工作科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。
　　四、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，不斷提升招投標(biāo)服務(wù)水平
　　(一)出臺(tái)配套文件。在監(jiān)管工作中，做到不論是對(duì)招標(biāo)人還是投標(biāo)人，堅(jiān)持以法律為第一準(zhǔn)則，一把尺子量到底，對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人，不詢私情、嚴(yán)格處罰，不斷凈化招投標(biāo)市場環(huán)境。有效地促進(jìn)了招投標(biāo)工作的規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)與建設(shè)、監(jiān)察等監(jiān)管部門的聯(lián)絡(luò)，將監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)由場內(nèi)向場外延伸，做到場內(nèi)場外并重，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理。在全縣范圍內(nèi)的不同行業(yè)、社會(huì)不同階層選聘行風(fēng)監(jiān)督員，請他們檢查監(jiān)督招投標(biāo)工作，為規(guī)范招投標(biāo)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　二是推行社會(huì)監(jiān)督。又特別將實(shí)施階段劃分為招標(biāo)方案報(bào)批環(huán)節(jié)、招標(biāo)公告發(fā)布環(huán)節(jié)、招標(biāo)文件備案審查環(huán)節(jié)、資格預(yù)審環(huán)節(jié)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)、合同備案審查等六個(gè)具體監(jiān)管環(huán)節(jié)。
　　三、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，不斷凈化招投標(biāo)市場環(huán)境
　　一是強(qiáng)化過程監(jiān)管。同時(shí)嚴(yán)格評(píng)委準(zhǔn)入資格，招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的在組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)之前必須向招標(biāo)辦提供相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證明，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員全部從省級(jí)專家評(píng)委庫中隨機(jī)抽取。在原有的評(píng)委中，根據(jù)評(píng)委學(xué)識(shí)水平和平時(shí)表現(xiàn)，擇優(yōu)選出15名資深專家評(píng)委，政府重點(diǎn)工程和網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，優(yōu)先抽取資深評(píng)委評(píng)標(biāo)。目前，通過競爭選擇外地代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目逐步增多。對(duì)本地的代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，促其不斷提高代理水平。(四)堅(jiān)持充分競爭，進(jìn)一步規(guī)范代理行為。四是在評(píng)標(biāo)時(shí)，注重對(duì)各投標(biāo)文件相互比對(duì)，發(fā)現(xiàn)雷同，一律予以否決。二是積極推行資格后審，不集中組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，避免投標(biāo)人相互接觸。投標(biāo)人的違法違規(guī)行為主要表現(xiàn)在串標(biāo)、圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠和提供虛假資料上，為此，招投標(biāo)監(jiān)管部門與招標(biāo)人堅(jiān)持懲防并舉，努力規(guī)范投標(biāo)行為。堅(jiān)持“規(guī)則主導(dǎo)”，凡事進(jìn)入招標(biāo)程序的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)，不得帶有任何的主觀隨意性，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。如有變化經(jīng)變更后重新發(fā)布公告。三是合理設(shè)定投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)等級(jí)。二是積極探索科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場踏勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量清單計(jì)算、招標(biāo)文件的編制等招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作充分與否，直接影響到招標(biāo)質(zhì)量。
　　(二)堅(jiān)持從嚴(yán)要求，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)行為。
　　二、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，不斷完善招投標(biāo)運(yùn)作體系
　　(一)堅(jiān)持一個(gè)頭管理，狠抓項(xiàng)目進(jìn)場。2020年8月30日是《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布10周年紀(jì)念日，及時(shí)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，還在《XX報(bào)》作了專版宣傳，全面總結(jié)回顧了《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布以來的貫徹實(shí)施情況，對(duì)今后如何進(jìn)一步宣傳貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》作了計(jì)劃安排，同時(shí)設(shè)立“招投標(biāo)之窗”專欄，分期連續(xù)刊載招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，普及招投標(biāo)知識(shí)。2020年，先后分兩批送出6名同志到省市培訓(xùn)，組織5名同志到周邊縣市交流學(xué)習(xí)，組織7名專家評(píng)委參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2020年還對(duì)“招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)”進(jìn)行了升級(jí)改造。2020年編印了《招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)指南》和《招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)匯編》，對(duì)招投標(biāo)的運(yùn)作程序、相關(guān)知識(shí)和法律規(guī)定等作了系統(tǒng)、詳細(xì)地介紹，進(jìn)一步方便領(lǐng)導(dǎo)和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人學(xué)習(xí)掌握招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知道在招投標(biāo)過程中應(yīng)該怎么做、做什么，從而自覺地遵守招投標(biāo)法，配合和支持招投標(biāo)監(jiān)管工作。請縣領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)依法開展招投標(biāo)活動(dòng)的極端重要性，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守招投標(biāo)法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定程序做好開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，做到應(yīng)招盡招，依法定標(biāo)。回顧2020年以來，我們重點(diǎn)做了以下幾方面工作：
　　一、進(jìn)一步加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)法制意識(shí)
　　我們始終把招投標(biāo)的法制宣傳工作擺在重要的位置來抓，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和采取組織培訓(xùn)、座談等多種形式加強(qiáng)宣傳教育。三是對(duì)招投標(biāo)工作正面評(píng)價(jià)增多，負(fù)面評(píng)價(jià)減少。二是“一標(biāo)定終身”的項(xiàng)目增多，標(biāo)后變更的項(xiàng)目減少。
　　縱觀2020年以來的工作，全縣招投標(biāo)工作呈現(xiàn)出“三多三少”的可喜局面，即：一是進(jìn)場項(xiàng)目增多，場外交易項(xiàng)目減少。累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金XX億元。其中政府性投資項(xiàng)目XX個(gè)、中標(biāo)金額XX億元，分別是2020年的134%、225%。為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考。
　　開標(biāo)時(shí)，標(biāo)委分工不明確，下一步應(yīng)將專家組與商務(wù)組分開有針對(duì)性的進(jìn)行評(píng)標(biāo)，杜絕低價(jià)竟?fàn)幍默F(xiàn)象。
　　三、存在的問題及打算
　　項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，使用部門對(duì)所要采購的標(biāo)的物不了解，品牌要求單一、規(guī)格型號(hào)簡單化、技術(shù)參數(shù)表達(dá)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致開標(biāo)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件中參數(shù)制定不全面，對(duì)產(chǎn)品定位不明確。評(píng)標(biāo)是時(shí)對(duì)所有評(píng)標(biāo)品種按照確定規(guī)