【正文】 繼續(xù)實施素質(zhì)升位工程，全面推行“八個一”工程。 理順?biāo)痉ㄐ姓w制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 全面完成司法所的立戶列編，加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)司法所和法律服務(wù)所“兩所”合一。確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律的保護(hù)下平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在法律的框架內(nèi)健康發(fā)展；二是力爭做到在服務(wù)時間上“無時不有”，把握時機(jī)，及時介入，既做好超前服務(wù)，又在跟蹤服務(wù)上下功夫，避免服務(wù)對象的工作失誤，降低可能出現(xiàn)的風(fēng)險；三是在服務(wù)內(nèi)容上“無事不用”，特別是注重在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益等方面，提供法律服務(wù)和法律保障；四是在服務(wù)對象上“無所不容”，既包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公民、法人，也包括非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)及個體工商戶。爭要做到在服務(wù)空間上“無處不在”。 抓關(guān)鍵，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 一是規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政；二是依法治理社會治安秩序，維護(hù)社會大局穩(wěn)定；三是依法治理市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊“四亂”，打擊制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為。具體我們將著重抓好以下六個方面的工作： 八、下步工作打算 圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”的戰(zhàn)略部署，今年我局工作的主要任務(wù)是：“突出四個強(qiáng)化，促進(jìn)四個轉(zhuǎn)變，達(dá)到四個提高”。六是我局業(yè)務(wù)科室中取得司法資格的人員缺少，不能滿足工作需要。四是因缺少編制，對司法所垂直管理工作一直沒有實現(xiàn)。二是依法治市的監(jiān)督、檢查職能不能得到有效發(fā)揮。 七、存在問題 一是普法力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。 其它工作。通過向社會公開服務(wù)承諾，開展行風(fēng)評議，開展便民活動，開展黨員干部作風(fēng)整頓，清理退繳違規(guī)收費(fèi)等幾項工作，使我局干警的思想意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，使干警認(rèn)識到人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，明白了創(chuàng)環(huán)境就是求發(fā)展，環(huán)境就是生產(chǎn)力的道理。 在九月環(huán)境綜合整治月活動中，我局二名副局長擔(dān)任重點治亂組組長，我局干警和其他單位工作人員一起，吃住在鄉(xiāng)，不辭辛苦，不畏艱險，深入村莊，深入群眾，了解影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的因素，摸排破壞農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序的不法分子，治亂點、攻難點，打擊犯罪，懲治邪惡，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境，受到了群眾的普遍好評。 六、市委、市政府中心工作 在“同一首歌”和第十八屆客屬懇親拜祖大典保衛(wèi)工作中，我局全體干警在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以高度的責(zé)任心，執(zhí)著的事業(yè)心，措施得當(dāng)，保障有力，使我局分包路段無一安全疏漏，較好的完成了保衛(wèi)工作，為“大典”的順利進(jìn)行做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 截止目前，我局共完成調(diào)研文章20篇，通迅報道195篇，其中國家級9篇，省級58篇，地市級37篇，縣（市）級91篇。 五、抓宣傳、樹形象，不斷擴(kuò)大信息宣傳報道渠道 為提高司法行政工作的社會知名度，樹立司法行政機(jī)關(guān)形象，推進(jìn)司法行政工作向更高水平發(fā)展，我局要求每個班子成員及全體干警要切實提高自己的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并加大督查力度，成立了綜合督察科，根據(jù)司法局XX年目標(biāo)考核辦法，實行一月一督察，一季度一小結(jié)，一季度一通報，做到一級抓一級，一級督查一級。今年我局繼續(xù)對各部門實行責(zé)任目標(biāo)管理。長期以來，我局堅持一手抓工作，一手抓廉潔，教育全體干警保持艱苦奮斗的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持一個共產(chǎn)黨員和國家干部勤政廉政的道德品質(zhì)，做一個嚴(yán)于律己、奉公廉潔、為民愛民、令人民滿意的司法行政干警，收到了良好的效果，在群眾中樹立了司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作 我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、安排下，年初我們制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作意見及責(zé)任目標(biāo)考核辦法，明確了我局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了 細(xì)化、量化，分解到人，分解到各科室。通過這一系列工作的開展，每一位班子成員的思想認(rèn)識、政策水平和決策水平得到明顯提高，班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力及民主作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。9月份，由局領(lǐng)導(dǎo)班子制訂的“八個一”工程服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新舉措在我局全面啟動。 按照年初制訂的建“六好班子”和“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”的目標(biāo)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干警的隊伍建設(shè)。 堅持了領(lǐng)導(dǎo)下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點建設(shè)項目，確保拆遷、補(bǔ)償安置等項工作的合法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行，有效地發(fā)揮了司法行政工作服務(wù)大局穩(wěn)定的重大作用。為推動我市法律援助工作的深入開展，法律援助中心拓寬援助渠道，將法律援助工作向最基層的農(nóng)村延伸，在建立工、青、婦、殘聯(lián)法律援助工作站的基礎(chǔ)上，又先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了法律援助工作站，聘請了66名首席人民調(diào)解員作為法律援助聯(lián)絡(luò)員，調(diào)動社會力量，為更多符合條件的群眾提供法律援助，贏得了社會各界的一致好評。期間，共解答群眾咨詢300多人次，發(fā)放《條例》1100余份。為貧、弱、殘群眾和下崗工人提供法律援助，體現(xiàn)了社會主義法律面前人人平等的法制精神，是政府賦予我們的一項神圣使命。 法律援助工作 認(rèn)真做好對弱勢群體的法律援助工作，樹立政府形象。做到了那里有幫教對象，那里就有幫教組織。諄諄的教誨、細(xì)微的關(guān)懷，使他們的心靈受到了震撼，部分人禁不住潸然淚下，決心好好改造，重新做人。 “兩勞”安置幫教工作 為認(rèn)真做好我市安置幫教工作，我局加強(qiáng)安置幫教工作制度建設(shè)，成立幫教組織，創(chuàng)新工作方式，拓寬安置領(lǐng)域，將幫教工作關(guān)口前移，把幫教向大墻內(nèi)延伸。防止民間糾紛激化3起4人（次），制止群體性械斗14起，防止群體性上訪12起105人（次）。一年來，全市各級調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會穩(wěn)定的“熱點”、“難點”糾紛為主，在“雙節(jié)”、“兩會”、防“非典”及“三夏”期間，組織全市339個民調(diào)組織深入開展矛盾排查。并規(guī)定，各級人民法庭在開庭前要詢問當(dāng)事人是否經(jīng)過調(diào)解委員會調(diào)解，沒有經(jīng)過調(diào)解的，要建議當(dāng)事人首先到調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。第三，實現(xiàn)了人民調(diào)解和法院調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。其次，實現(xiàn)了人民調(diào)解制度的突破，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》和司法部下發(fā)的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的要求，建立完善了人民調(diào)解學(xué)習(xí)、受立案、矛盾排查等八項制度；實行了基層人民調(diào)解委員會名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”；推行了人民調(diào)解員資格準(zhǔn)入及人民調(diào)解員等級制度，培訓(xùn)、認(rèn)定了首批66名首席人民調(diào)解員。今年以來，我市的人民調(diào)解工作在總結(jié)和深化成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了新時期的糾紛特點和工作規(guī)律，對人民調(diào)解工作的新領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作的“三個突破”：首先，實現(xiàn)了人民調(diào)解組織的突破，設(shè)立了由司法局局長任主任的市級人民調(diào)解委員會，重點對疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。 三、重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用 今年我局共組織2批8人（次）參加了省司法廳組織的司法鑒定資格和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并全部取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。對取得司法鑒定資格的兩家司法鑒定機(jī)構(gòu)，重點幫助他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，完善各項規(guī)章制度，并督促檢查其落實《條例》相關(guān)情況。 司法鑒定工作 我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省司法鑒定管理條例》。特別對“五區(qū)”，我們組織骨干人員深入各類工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場提供法律服務(wù)，為五區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，樹立了政府