【正文】 市公安局要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處道路交通違章行為和各類事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。四是道路交通運(yùn)輸安全整頓。不具備基本安全條件的，予以關(guān)閉。三是人群聚集場(chǎng)所的消防安全整頓。要以貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度、招投標(biāo)制度等建筑管理制度，對(duì)無證、越級(jí)承包和工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為嚴(yán)肅查處，從重打擊。對(duì)關(guān)閉后擅自復(fù)工生產(chǎn)及不經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的礦井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)從重給予處罰，發(fā)生事故的要追究煤炭主管部門和礦井法人代表的責(zé)任。不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。緊緊圍繞瓦斯防治，完善“一通三防”的各項(xiàng)保安設(shè)施，凡設(shè)施不完善的必須整改。二、努力遏制重特大事故的發(fā)生針對(duì)我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問題，今后我們要集中精力抓好四個(gè)方面的專項(xiàng)安全生產(chǎn)整頓。三是部分勞動(dòng)者素質(zhì)差、技能低，用人單位又未進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，造成他們對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠的重視。各類安全事故屢屢發(fā)生，究其原因：一是部分企業(yè)和單位對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，沒有牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任。發(fā)生火災(zāi)事故47起，直接經(jīng)濟(jì)損失36萬元。二是認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，對(duì)煤炭、交通、文化娛樂、消防、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和公共場(chǎng)所以及經(jīng)營油、氣的企業(yè)進(jìn)行了集中治理整頓。一、正確認(rèn)識(shí)我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)今年，在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門重視安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，組織實(shí)施了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，有效地遏制了安全事故的發(fā)生，安全事故較去年同期有了明顯的下降，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，并按程序及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，靈通信息。五是堅(jiān)持節(jié)日期間的安全值班制度。在節(jié)假日期間，運(yùn)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁包車長途旅游。兩節(jié)期間是旅游、出行的高峰期，交通、運(yùn)管、海事等部門要做好水陸運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。同時(shí)，消防部門要認(rèn)真做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。工商、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保廣大居民節(jié)日食品衛(wèi)生安全。各地、各部門、各企事業(yè)單位節(jié)前要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的，要制定妥善的安全防范措施。結(jié)合兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，繼續(xù)組織開展群眾性的事故隱患排查活動(dòng)。二是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有關(guān)部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督作用，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度，堅(jiān)決按照“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查處理每一件安全生產(chǎn)事故。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭上公路、下礦井、到渡口、進(jìn)車間，查找安全隱患，督促整改落實(shí)。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必高度重視，把安全工作擺在突出重要位置。相關(guān)部門要抓緊制定完善道路交通、消防、煤礦和非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校、民爆物品、食品藥品等高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，確保在突發(fā)情況時(shí)能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把損失降到最低程度。(四)完善應(yīng)急救援預(yù)案抓好安全工作，一方面要積極防范，另一方面，發(fā)生安全事故后，要及時(shí)開展行之有效的救援。近段時(shí)間，我區(qū)彈口等地的小學(xué)相繼發(fā)生學(xué)生群體性感冒。在這里，我還著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。對(duì)重大隱患，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該停運(yùn)的堅(jiān)決停運(yùn)，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，確保不發(fā)生任何問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改時(shí)間和要求，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場(chǎng)的行為。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，從重打擊未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用的行為。煤礦和非煤礦山方面，重點(diǎn)加強(qiáng)瓦斯、頂板安全檢查，嚴(yán)密監(jiān)控所有停產(chǎn)礦井，防止死灰復(fù)燃。各地各部門要認(rèn)真開展全方位、深層次的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，仔細(xì)查找安全隱患，檢查要橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。三是把專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。在專項(xiàng)整治過程中，要注意搞好_結(jié)合：一是把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,督促企業(yè)建立有效的自我約束機(jī)制。目前，火災(zāi)隱患排查整治已經(jīng)結(jié)束，道路交通、煤礦安全專項(xiàng)整治工作正在有序進(jìn)行，希望各地、各部門按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，在前階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，把專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步落到實(shí)處。(二)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是抓好安全工作的一個(gè)行之有效的措施。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)要認(rèn)真做好“回頭看”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,對(duì)未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)擅自開工投產(chǎn)。(一)嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度各行業(yè)主管部門和責(zé)任單位要嚴(yán)格把關(guān)，把安全生產(chǎn)條件作為一項(xiàng)重要審查內(nèi)容，從源頭上控制不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)提高各行各業(yè)的本質(zhì)安全。在本月14日的區(qū)安委會(huì)成員單位第四季度例會(huì)上，我們已經(jīng)作了專門安排。二、牢牢把握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“安全第一，預(yù)防為主”。當(dāng)前，正值__加快發(fā)展的重要階段，抓好安全生產(chǎn)顯得尤為重要。同時(shí)，第四季度尤其是春節(jié)以前，是各企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營的高峰，生產(chǎn)壓力非常大，安全工作壓力也相應(yīng)增加。有的單位安全制度停留在紙上，安全檢查流于形式。一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)今年以來，我區(qū)各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)措施，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)保持穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。希望參加會(huì)議的各部門、各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)幾位領(lǐng)導(dǎo)講話的主要精神，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。會(huì)上，__副市長、__局長分別作了重要講話，對(duì)我們抓好今年最后30多天的安全工作，以及明年的安全生產(chǎn)意義重大。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨?？傊?，要通過廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。學(xué)校要適當(dāng)開展教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識(shí)和防災(zāi)能力?？h電臺(tái)、電視臺(tái)、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。第四，要搞好宣傳引導(dǎo)。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能?？h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。除違犯違規(guī)之外，說情四個(gè)原則：包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢(shì)欺人，不近人情 請(qǐng)大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。決不姑息遷擾。事故查處必須從嚴(yán)、從重，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。第一，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。五是健全安全投入機(jī)制。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。因此，要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。縣安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動(dòng)有序，救援迅速。要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。對(duì)沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度?？h安監(jiān)局要定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺(tái)帳。對(duì)非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。一要深化安全專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。二、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。第三，要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。從現(xiàn)狀看，要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。剛剛閉幕的_屆六中全會(huì)，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念，納入了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，齊抓共管，共同努力，抓整合，打基礎(chǔ)，保安全，促發(fā)展，以最堅(jiān)決的態(tài)度，最有力的措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面而努力工作。相關(guān)的資質(zhì)單位要認(rèn)真總結(jié)前期工作情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)技術(shù)力量，積極主動(dòng)與縣局和煤礦溝通聯(lián)系，在保證安全的前提下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成好工作任務(wù)。這幾項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨，各煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視，必須加大人力、物力、財(cái)力的投入，積極做好各方面的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，前三項(xiàng)工作是我們20_年煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的必備條件，也是我們礦井瓦斯綜合治理關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作。目前，已有12對(duì)簽訂了協(xié)議，尚有13對(duì)礦井未作前期準(zhǔn)備工作。地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作情況。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《__縣煤炭工業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》(威煤通〔20_〕128號(hào))文件要求，建立監(jiān)控室并配備持證的監(jiān)控值班人員和維護(hù)人員，完善管理制度，全面推進(jìn)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)安裝運(yùn)行工作。縣煤炭工業(yè)局監(jiān)控中心接到煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障的后，縣局監(jiān)控中心向服務(wù)中心派單，服務(wù)中心按派單要求立即安排技術(shù)員，在限期內(nèi)及時(shí)到煤礦開展維修工作。通過到煤礦調(diào)研，邀請(qǐng)了部分煤礦業(yè)主和監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的承建商召開座談會(huì)，共同商議加強(qiáng)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理工作，經(jīng)協(xié)商一致，由kj102n和kj95n監(jiān)控系統(tǒng)承建商、深圳安芯公司共同組成__縣煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)維修服務(wù)中心。目前，鑒定協(xié)議已全部簽訂，已完成沙地頭、合龍山、宏發(fā)3對(duì)礦井，25對(duì)礦井已安排了前期準(zhǔn)備工作，提交了書面的實(shí)施方案。突出危險(xiǎn)性鑒定工作情況。目前，協(xié)議已全部簽訂，有21對(duì)交納了測(cè)定費(fèi)用。瓦斯“四項(xiàng)參數(shù)”測(cè)定工作情況。開展形式多樣的廉政建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育制度，增強(qiáng)全局干部職工的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的能力，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭工業(yè)