【正文】 車管所首問責(zé)任制一、首位接待或受理群眾來信來訪、咨詢的民警和工作人員為第一責(zé)任人。四、對手續(xù)、資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)給群眾出具書面《退辦單》，說明需補(bǔ)齊的手續(xù)、資料和退辦原因。二、民警和工作人員接待每一位辦事群眾應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、熱情、耐心、文明，杜絕“冷、硬、橫、推”。四、轉(zhuǎn)入機(jī)動車有下列情形可以退檔：具有盜搶、非法拼組裝、走私、報廢嫌疑的車輛；按規(guī)定需要報經(jīng)省車管所驗(yàn)證未辦理驗(yàn)證的車輛；不符合機(jī)動車注冊登記時國家對機(jī)動車管理統(tǒng)一規(guī)定的；以及轉(zhuǎn)出地車管所要求退檔的；其它原因確實(shí)需要退檔的，需事先報經(jīng)車管所領(lǐng)導(dǎo)同意。二、機(jī)動車登記審核崗不得隨意退辦機(jī)動車轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，機(jī)動車登記業(yè)務(wù)退檔應(yīng)當(dāng)向車管副所長報告，如車管副所長核實(shí)后，確需退檔的，經(jīng)同意后與轉(zhuǎn)出地車管所聯(lián)系，說明退辦的理由，轉(zhuǎn)出地車管所同意的才能退檔。車管所機(jī)動車轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)退檔規(guī)定根據(jù)《機(jī)動車登記工作規(guī)范》、《交通管理十七項(xiàng)便民措施》、《車輛管理所等級評定方法和標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定制定本規(guī)定。對涉嫌違法犯罪等情況，經(jīng)調(diào)查排除嫌疑需退辦的車管業(yè)務(wù)，自作出調(diào)查結(jié)論后一個工作日內(nèi)通知窗口辦理退辦業(yè)務(wù)手續(xù)。待申請當(dāng)事人補(bǔ)齊手續(xù)后，受理人必須一次性辦結(jié)申請當(dāng)事人所提交的車管業(yè)務(wù)。第七條 執(zhí)行新的政策、法規(guī)、規(guī)定后，系統(tǒng)管理員應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)置。第五條 系統(tǒng)管理員應(yīng)當(dāng)不定期查看權(quán)限設(shè)置情況，遇到權(quán)限設(shè)置不足或權(quán)限設(shè)置過多的情況應(yīng)當(dāng)及時糾正，因崗位調(diào)整、人員變動、權(quán)限變動要及時上報，重新分配權(quán)限，因人為因素導(dǎo)至違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的，依照相關(guān)規(guī)定處理。第三條 業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)管理好自己的帳號密碼，因人為因素導(dǎo)至違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的，依照相關(guān)規(guī)定處理。第一條 計算機(jī)系統(tǒng)操作授權(quán)管理，由車管所計算機(jī)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)實(shí)施。第十條 違反本制度造成機(jī)動車及駕駛?cè)说怯浵到y(tǒng)停止運(yùn)行、計算機(jī)病毒入侵的，給予相關(guān)責(zé)任人批評教育；違反本制度擅自將外部網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)及其它相關(guān)設(shè)備接入公安信息網(wǎng)絡(luò)造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定處理；違反本制度造成計算機(jī)或其他設(shè)備損壞的，追究具體責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。保持設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔，愛護(hù)設(shè)備，保證設(shè)備的正常使用壽命。第七條 上班時間禁止利用公安信息網(wǎng)絡(luò)聊天、玩游戲、閱讀與工作無關(guān)的刊物、播放（閱看）與工作無關(guān)的視頻（圖片）信息。第六條 無關(guān)人員不得進(jìn)入辦證大廳，更不得使用辦公用機(jī)。使用外來存儲介質(zhì)或從互聯(lián)網(wǎng)上下載的信息、程序、資料等，須進(jìn)入公安信息網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用、存儲、發(fā)布、傳輸時，必須首先進(jìn)行病毒查殺工作。嚴(yán)禁“一機(jī)兩網(wǎng)”，即既上公安信息網(wǎng)又上國際互聯(lián)網(wǎng)。IP地址由支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)科按規(guī)定固定分配，并進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。計算機(jī)及相關(guān)設(shè)備管理制度第一條 為加強(qiáng)對車管所計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理，保障機(jī)動車及駕駛?cè)说怯浵到y(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，規(guī)范計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的應(yīng)用，根據(jù)《撫州市公安機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理暫行辦法》制定本制度。支隊(duì)車管所定期查閱向上級部門網(wǎng)站公布的本地數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測信息、網(wǎng)絡(luò)科定期檢查數(shù)據(jù)上傳情況，及時向所領(lǐng)導(dǎo)反饋，并提出解決更正意見。支隊(duì)車管所負(fù)責(zé)定期利用公安部下發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測軟件對數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢測，及時將檢測的不合格數(shù)據(jù)下發(fā)各崗位及大隊(duì)車管分所分解予以更正，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確無誤。備份數(shù)據(jù)資料保管地點(diǎn)應(yīng)有防火、防熱、防腐、防灰、防盜設(shè)施。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得隨意更改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。通過公安網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)的異地備份。機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)備份制度支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)對機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)備份。十一、對設(shè)備故障應(yīng)及時排除，提高設(shè)備完好率和使用率。九、維修設(shè)備由專人負(fù)責(zé)，維修人員對使用設(shè)備須達(dá)到安全、負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確無誤。七、發(fā)生緊急故障時，系統(tǒng)管理員應(yīng)當(dāng)本著保證數(shù)據(jù)安全和快速恢復(fù)業(yè)務(wù)的原則，及時啟動備份系統(tǒng)，然后組織人員進(jìn)行計算機(jī)系統(tǒng)故障檢查和處理。六、計算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)緊急故障時，為避免造成更大損失和影響，系統(tǒng)管理員有權(quán)采取以下措施：（一）拆除可能影響安全或有安全隱患的設(shè)備或部件；（二）隔離相關(guān)的服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)；（三）關(guān)閉相關(guān)的服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)。五、緊急故障處理基本步驟：(一)系統(tǒng)管理員快速判斷緊急事件的程度、原因及處理辦法，及時將基本情況向業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)匯報；(二)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定處理措施，同時通知所有業(yè)務(wù)窗口，由業(yè)務(wù)人員做好對辦理業(yè)務(wù)群眾的解釋工作，并公示。三、計算機(jī)系統(tǒng)緊急情況處理工作由車管所領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排指揮，由車管所計算機(jī)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)實(shí)施，各部門業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極主動配合技術(shù)人員的工作。支隊(duì)車管所系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)設(shè)定上機(jī)操作人員的使用權(quán)限，防止未授權(quán)的人員操作計算機(jī)，防止對資料進(jìn)行非法修改和刪除，確保計算機(jī)資料安全完整。二、計算機(jī)系統(tǒng)緊急情況主要包括：計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)器故障、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障、業(yè)務(wù)窗口計算機(jī)設(shè)備故障以及其它嚴(yán)重影響系統(tǒng)運(yùn)行的情況。四、各級用戶操作權(quán)限要嚴(yán)格按照系統(tǒng)規(guī)定設(shè)置，由系統(tǒng)管理員定期檢查操作員的權(quán)限。三、操作人員應(yīng)有互不相同的用戶名，定期更換操作口令。計算機(jī)用戶權(quán)限與文字臺帳核對制度一、計算機(jī)系統(tǒng)由專人統(tǒng)一管理，除管理人員，其他任何人不得擅自操作，修改系統(tǒng)設(shè)置。個人密碼定期變更制度一、計算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶帳號有效期一般為12個月，密碼有效期一般為6個月，帳號到期后由系統(tǒng)管理員根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整，密碼到期后，由業(yè)務(wù)人員自行修改。負(fù)責(zé)資料的定期備份工作，對磁性介質(zhì)存放的資料要保存雙備份。每周系統(tǒng)維護(hù)員負(fù)責(zé)制作數(shù)據(jù)備份存放，確保系統(tǒng)一旦發(fā)生故障能夠及時恢復(fù)，備份數(shù)據(jù)不得更改。對有疑問的機(jī)動車技術(shù)參數(shù)要及時向車管科負(fù)責(zé)人報告，確認(rèn)正確的參數(shù)后方能錄入。三、嚴(yán)禁對機(jī)動車技術(shù)參數(shù)進(jìn)行隨意修改，對2004年5月1日后注冊登記的機(jī)動車要嚴(yán)格按照《機(jī)動車登記工作規(guī)范》中關(guān)于技術(shù)參數(shù)的錄入規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，對2004年5月1日以前已注冊登記的機(jī)動車要根據(jù)機(jī)動車注冊登記時國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，依據(jù)要充分，錄入要準(zhǔn)確。一、支隊(duì)車管所機(jī)動車登記系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)庫維護(hù)由車管科專職民警負(fù)責(zé)維護(hù)，機(jī)動車登記審核崗、牌證管理崗、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗、檔案管理崗在工作中發(fā)現(xiàn)機(jī)動車技術(shù)參數(shù)登記有錯誤的應(yīng)當(dāng)報告車管科負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)后，通知負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫維護(hù)的專職民警維護(hù)機(jī)動車技術(shù)參數(shù)。八、《關(guān)于發(fā)布〈汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號）；九、《關(guān)于實(shí)施〈汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)事項(xiàng)的5通知》（公交管[1997]261號）；十、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]407號）；十一、《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號）；十二、《關(guān)于實(shí)施〈關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知〉有關(guān)問題的通知》（公交管[2001]2號）；十三、《摩托車報廢暫行規(guī)定》（四部委令第33號）；十四、關(guān)于印發(fā)《農(nóng)用運(yùn)輸車報廢標(biāo)準(zhǔn)》的通知（國經(jīng)貿(mào)資源［2001］234號）。四、每次接待群眾來訪的內(nèi)容、處理結(jié)果都要填入《所長接待日記錄》，歸檔保存。二、接待群眾來訪要遵循以下原則：正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，分工負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，歸口辦理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。車管所長接待日制度為認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，進(jìn)一步落實(shí)黨的群眾路線，推行便民利民措施,面對面解決群眾提出的各種問題,深入了解干部職工思想狀況，及時解決干部職工實(shí)際問題，加強(qiáng)車管業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè),車管所決定，建立所長接待日制度。七、車管所要做好首問責(zé)任崗民警的安排及日常管理工作，要建立首問工作臺帳，并認(rèn)真做好首問工作記錄，落實(shí)首問責(zé)任人簽字制度。五、首問責(zé)任人對群眾咨詢辦理車管、駕管業(yè)務(wù)事項(xiàng)，要明確告知其辦理所需的手續(xù)，屬于證明、憑證不齊全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的證明、憑證。三、首問責(zé)任人對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾應(yīng)熱情接待，了解辦事群眾所辦事項(xiàng)，認(rèn)真解答其提出的有關(guān)問題，并對群眾提出的辦理情況及其他有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。一、車管所值日警官首問責(zé)任制是指車管所民警首先接到人民群眾咨詢辦理有關(guān)車管所業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)到底的一種制度。九、被追究責(zé)任的民警、職工不服過錯責(zé)任追究責(zé)任決定的，可以向本級或上級申訴，答復(fù)由各級按規(guī)定時間作出。審批人在審批時改變或者不采納辦案人、審核人的正確意見造成執(zhí)法過錯的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任。因徇私枉法、收受賄賂造成執(zhí)法過錯的；多次發(fā)生執(zhí)法過錯行為、或者情節(jié)后果嚴(yán)重，影響較大的；知錯不改，；科室領(lǐng)導(dǎo)授意、他人造成執(zhí)法過錯的，對科室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從重處罰，八、公安機(jī)關(guān)發(fā)生執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民警察在辦案中各自承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。以上追究方式2項(xiàng)由車管所報支隊(duì)批準(zhǔn)實(shí)施，5項(xiàng)由車管所報支隊(duì)紀(jì)委處理。有六至八項(xiàng)的，當(dāng)事人舉報或車管所發(fā)現(xiàn)時追究。作出不受理駕駛證、車輛牌證申請或不予辦理駕駛證、車輛牌證的決定的，未按照有關(guān)要求，依法說明不受理的理由的。群眾申請駕駛證、車輛牌證符合法定條件而不受理的。在機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囘^程中弄虛作假,不合格簽注合格。給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。四、本規(guī)定所指的執(zhí)法過錯是指，車管所民警、職工在辦理車管業(yè)務(wù)的過程中，故意或過失未按車管法律、法規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，或利用手中的權(quán)利非法獲取利益、徇私枉法的下列行為：為盜搶、走私、非法拼（組）、報廢的機(jī)動車辦理牌證的。二、執(zhí)法過錯是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，故意或者過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤，追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。九、考評成績在65分以上的為合格，考評成績在65分以下的或者發(fā)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，符合一票否決條件的，實(shí)行下崗整訓(xùn)或交流出車管崗位。八、民警有以下情形之一的，實(shí)行一票否決。六、實(shí)際工作測評（20分）工作中依法履職，執(zhí)行業(yè)務(wù)規(guī)范和工作紀(jì)律情況；服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，對交辦的工作按照規(guī)定時限完成情況；業(yè)務(wù)工作完成的數(shù)量、質(zhì)量和差錯率，量化后在科室內(nèi)的排名；人民群眾對服務(wù)質(zhì)量的滿意度，有無查實(shí)的群眾投訴；加班加勤情況。五、警風(fēng)廉政建設(shè)（20分）堅(jiān)持黨的基本理論、其中路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想觀念，忠實(shí)履行“心中無群眾，不配當(dāng)交警”的誓言。四、專業(yè)知識及技能（40分）掌握《中華人民共和國道路交通安全法》及《實(shí)施條例》的基本內(nèi)容；掌握公安部《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部71號令）及《機(jī)動車登記工作規(guī)范》的全部內(nèi)容，熟悉歷年來國家對車輛管理的相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，在實(shí)際工作中具有準(zhǔn)確運(yùn)用和依法管理的能力；掌握一定的機(jī)動車構(gòu)造專業(yè)知識和簡單故障的排除方法，熟悉國內(nèi)、外主要法車品牌的標(biāo)識、產(chǎn)地等基本知識；熟練掌握《機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB72582004）《機(jī)動車安全檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GA4682004）的相關(guān)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；熟悉機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)期限，熟練掌握國家關(guān)于車輛報廢的相關(guān)政策及報廢標(biāo)準(zhǔn)，掌握延期緩報廢的相關(guān)規(guī)定；熟練掌握機(jī)動車識別代碼（VIN）的編制規(guī)則和校驗(yàn)計算方法，具備通過VIN編碼識別車輛產(chǎn)地、制造廠、車型等信息的方法；能準(zhǔn)確辨別車輛識別代號（車架號碼），發(fā)動機(jī)號、機(jī)動車合格證、進(jìn)口證明、來歷憑證等的真?zhèn)?，掌握機(jī)動車被盜搶信息和比對方法，具備發(fā)現(xiàn)被盜搶、走私、非法拼（組）裝車輛的基本方法和技能；了解機(jī)動車登記業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的種類和手續(xù)要求；熟悉機(jī)動車登記業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理程序；熟悉機(jī)動車檔案管理的相關(guān)規(guī)定，掌握機(jī)動車檔案管理、查詢、轉(zhuǎn)出、補(bǔ)建、銷毀等工作要求和業(yè)務(wù)流程。三、基本知識及技能（20分）具備大專以上學(xué)歷或相當(dāng)?shù)闹R文化功底，語言文字表達(dá)條理清晰，用語流暢，具有較強(qiáng)的溝通能力和相當(dāng)?shù)奈淖痔幚砟芰?；有較強(qiáng)的法律意識、規(guī)則意識和法制意識，具備與工作相適應(yīng)的法律、法規(guī)水平和公安業(yè)務(wù)知識；普通話流利，具備一定的外語讀寫和交流能力；掌握與工作相適應(yīng)的計算機(jī)運(yùn)用基本知識和技能，熟練運(yùn)用WINDOWS操作系統(tǒng)、OFFICE辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)軟件和公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，漢字速度達(dá)到40字/分鐘以上。二、車管民警績效考評制度內(nèi)容包括：基本知識及技能、專業(yè)知識及技能、警風(fēng)廉政建設(shè)和實(shí)際工作測評等方面。（三）、為盜搶、走私、非法拼（組）裝、報廢以及未列入車輛產(chǎn)品《公告》的機(jī)動車辦理牌證的；（四）、給未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的車輛核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；（五）、為不符合駕駛許可條件的人員發(fā)證或者不考試發(fā)證、考試不合格發(fā)證、買賣駕駛證的；（六）、發(fā)現(xiàn)考試中存在舞弊，不予制止的；（七）、駕駛?cè)顺躅I(lǐng)證后一年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故占交通死亡事故總數(shù)的比例達(dá)到20%以上的；（八）、存在亂收費(fèi)、指定保險、檢測、維修和推銷產(chǎn)品等問題的；（九）、違反屬地原則，到其他縣級車輛管理部門轄區(qū)內(nèi)辦理機(jī)動車登記、駕駛證業(yè)務(wù)的；（十）、群眾對縣級車輛管理部門的滿意率低于70%的；（十一）、在等級評定中弄虛作假的；（十二）、其他因不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的。（三）、每次檢查、指導(dǎo)需建立臺帳，做好記錄；（四）、每次檢查、指導(dǎo)結(jié)束，需將檢查、指導(dǎo)情況匯總報車管所，并按《縣交警大隊(duì)車輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ髂繕?biāo)考核方案》及其它考核標(biāo)準(zhǔn)對車管分所進(jìn)行考核。四、檢查、指導(dǎo)的要求（一）、檢查、指導(dǎo)要按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行，不得弄虛作假。二、檢查指導(dǎo)的內(nèi)容（一）窗口硬件建設(shè)（二）服務(wù)群眾（三）機(jī)動車管理（四）機(jī)動車駕駛?cè)斯芾恚ㄎ澹C(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚕┡谱C檔案管理三、檢查、指導(dǎo)的方法和時間（一）、深入一線了解，主要是到業(yè)務(wù)窗口或具體指定地點(diǎn)；（二）、通過電話了解或登記系統(tǒng)查詢；（三）、向內(nèi)部工作人員或向群眾了解。一、組織機(jī)構(gòu)為使本制度落到實(shí)處，在車管所設(shè)置業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，由車管所所長