【正文】 今年，全市執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問7730家，辦理刑訴案件2382件，代理民訴案件15404件，非訴案件4166件。積極為優(yōu)秀律師打造參政議政平臺，推薦律師擔任各級人大代表和政協(xié)委員。另一方面，不斷深化法律服務業(yè)規(guī)范化建設。成立了XX市臺商臺胞投資和赴臺投資企業(yè)法律服務團和XX市保護知識產(chǎn)權法律服務團，組織開展法律服務集中大走訪、企業(yè)經(jīng)營風險法律提示、村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋和萬家學法等活動，有力促進了經(jīng)濟社會轉型發(fā)展。一方面，扎實推進法律服務專項活動。今年共播出調(diào)解案例250多件，取得了良好的社會效果，市委常委、政法委陳金虎書記對欄目在化解矛盾糾紛、維護穩(wěn)定方面取得的成績給予了充分肯定。進一步完善《老娘舅》電視調(diào)解欄目，組織“老娘舅”調(diào)解員開展業(yè)務培訓，提高調(diào)解能力，提升節(jié)目質量。緊緊圍繞《人民調(diào)解法》宣講和調(diào)解業(yè)務培訓工作，組織開展人民調(diào)解員集中培訓、崗位練兵、典型案例交流等活動，不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平，全市共組織各類調(diào)解員培訓班120多個，參訓人員6000多人次。三是強化專業(yè)隊伍建設。積極協(xié)調(diào)成立XX市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心。著重從隊伍建設、制度落實、運作機制等方面入手，不斷規(guī)范和完善兩級調(diào)處中心建設。全面推進調(diào)解工作信息化建設，加強了兩級調(diào)處中心對受理、調(diào)處的矛盾糾紛網(wǎng)上錄入工作，搭建市局調(diào)解信息化平臺，深入檢查指導信息化平臺的使用，促進調(diào)解信息化工作的深入開展，調(diào)解工作效益不斷提升。組織開展了元旦、春節(jié)、“兩會”、國慶和十八大期間等專項矛盾糾紛排查調(diào)處活動，調(diào)處成功率明顯增加，社會效果明顯。今年以來，全市各級各類人民調(diào)解組織排查社會矛盾糾紛30099次，受理矛盾糾紛47885件，調(diào)處矛盾糾紛47885件，調(diào)解率為100%。一、服務率先發(fā)展，全市司法行政工作取得顯著成效按照年初全市司法行政工作部署，廣大干警真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮力爭當全省全國司法行政工作排頭兵，有力有效地履行了司法行政各項職能。建立長效學習機制，除了加強稽查業(yè)務培訓外，還應當加強稅政、征管業(yè)務、法律知識和信息技術等的培訓，使稽查人員及時了解財稅中心工作，熟悉相關業(yè)務，努力提高隊伍綜合素質，更好地發(fā)揮以查促管作用。隨著我國法治進程的不斷推進，保護納稅人合法權益越來越受重視，同時納稅人權利意識不斷加強，稽查人員亟需全面樹立依法辦案理念，做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執(zhí)法風險。教育與懲處相結合，寬嚴相濟，把糾正違法行為，提高納稅遵循度作為首要目標，結合事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素，在法律規(guī)定范圍內(nèi)依法從重、從輕、減輕或不予處罰，進一步規(guī)范行政處罰裁量權，不搞一刀切。國地稅分設后信息溝通不及時或溝通不暢，有的納稅人鉆制度空子，少繳稅款。一是多方收集線索，在選案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)大要案；二是拓寬查帳手段，在稽查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)大要案；三是加大稽查骨干的培養(yǎng)，從人員上保障大要案的查處。集中力量實施重點檢查，爭取查處一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)，進一步加強稅收執(zhí)法環(huán)境，加大地稅稽查力度，打擊各類涉稅違法行為。下階段，稽查局計劃及時上報轄區(qū)內(nèi)涉及的影響面大、關系民生的重大疑難案件，通過強化聯(lián)系，及時互通交流，使稅務稽查工作與關鍵崗位考評、行風評議緊密聯(lián)系。計劃在今年的基礎上，進一步完善相關制度建設，逐步健全完善廉政報告制度、集體議案制度、案件復查制度、稽查回訪制度等等，以制度促進管理，以制度規(guī)范行為。明年稽查局將根據(jù)年初制訂的工作思路，重點做好以下幾方面的工作：繼續(xù)做好重點崗位監(jiān)督、行風評議工作。一年來，稽查局在上級稽查局和縣局的正確領導下，全體稽查干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，團結拼搏，各項工作取得較好成績。以優(yōu)質服務、依法治稅、公開公正、廉潔高效為主題，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“關鍵崗位監(jiān)督”和“績效考評”等活動，改進工作作風，提高服務質量，規(guī)范執(zhí)法行為，提升社會形象和人民群眾的滿意度，推動稽查局政風行風建設。通過走訪被查單位、明察暗訪、公開接受投訴等方式，廣泛調(diào)查、了解行風狀況，找準存在的問題，提出評議意見及解決問題的措施和建議。要求每個干部必讀一本有益的書，每月組織一次業(yè)務學習，6月下旬在電大組織一次財會軟件和稽查查賬軟件的培訓，參加市局到廈門的業(yè)務培訓，使稽查干部業(yè)務進一步得到提高；三是重點崗位跟蹤監(jiān)督活動為載體，提高干部的辦事效率。五、加強隊伍建設，提高稽查干部積極性和主動性今年隨著重點崗位監(jiān)督轉向跟蹤監(jiān)督和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，稽查局全體干部認真履職履責，完成各項工作任務。通過細化告知內(nèi)容，不但體現(xiàn)了對《征管法》第八條規(guī)定的納稅人知情權的保障，而且通過全面告知處理處罰情況、充分聽取當事人意見，既有利于審理環(huán)節(jié)全面掌握情況、準確定性，也有利于減少執(zhí)行環(huán)節(jié)阻力，執(zhí)行近半年，效果十分明顯。完善《行政處罰告知書》的內(nèi)容，強化處罰告知的作用，上半年在對旅游行業(yè)檢查時，有納稅人提出處罰告知只有幾百元，在執(zhí)行時卻要補繳一萬多元稅款，很不理解。在更新理念的同時，我們十分重視執(zhí)法理理念在稽查執(zhí)法實務中的具體運用。我局及時轉變執(zhí)法理念，積極探索新的稅務稽查方式，提出了“加強稅法宣傳 實行人性化執(zhí)法”的理念。三是以人為本，樹立人性化執(zhí)法理念。在規(guī)范稽查執(zhí)法的前提下，更加凸顯稽查的服務職能，做到執(zhí)法與服務并重，更好地發(fā)揮稅務稽查懲戒、威懾與教育、引導的雙重作用。特別是遇到疑難案件時，先作無罪推定，再根據(jù)證據(jù)認定違法事實，查找法律依據(jù)作出處理處罰決定，如果事實不清、證據(jù)不足或者法律依據(jù)不充分，暫不予處理處罰。一是以無罪推定為基礎，全面樹立依法辦案理念。今年共受理舉報案件x件，共查補收入x萬元，其中稅款x萬元、滯納金x萬元、罰款x萬元。根據(jù)新規(guī)程的要求，稽查局強化對舉報中心的管理，嚴把檢舉信息處理關，對事實清楚、證據(jù)確鑿的稅收違法行為的，從快從重予以處理，以達到處理一件案件警示、規(guī)范一個行業(yè)的效果。工作中以高度責任感，認真對待舉報案件的受理和查處工作。我縣房地產(chǎn)共有xx戶，去年對有開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)x戶進行立案檢查，企業(yè)所得稅屬地稅繳納有三戶，由于政策疑難等待明確，延遲在今年結案。通過集中納稅輔導和跟蹤檢查，納稅人共向稅務機關補繳稅款和滯納金xxx萬元。三是及時查處國稅移送的案件。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，稽查局對全縣xx家旅游企業(yè)抵扣假發(fā)票進行檢查，由于各縣市在業(yè)務處理過程中存在看法不一，企業(yè)互相觀望，影響了辦案進度，在省、市再一次明確統(tǒng)一政策處理，要求一在7月底前必須查結的情況下，稽查局對余留二戶企業(yè)進行了細致工作，并于6月底完成了檢查環(huán)節(jié)的取證工作。今年國稅部門將辦結的“三門虛開增值稅發(fā)票案”案件陸續(xù)移交我局，我局迅速組織精干力量，開展立案檢查工作，要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢查任務，共辦理xxx件，查補總額xxxx萬元，處罰率為x%。對選取xx戶轉重點檢查企業(yè)，x戶已檢查完畢，余xx戶正在掃尾階段。三是檢查工作順利、成效顯著。為了提高建筑安裝業(yè)選案的準確性，我們按營業(yè)額對本地建筑安裝企業(yè)進行排序，選擇稅負較低的前x名企業(yè)實施重點檢查。二是采取多項措施、提高專項檢查選案的針對性和準確性。其中重點檢查xxx件，查補收入xxxx萬元，其中稅款xxxx萬元，罰款xxx萬元，處罰率xx%，重點檢查選案準確率xx%，公告率100%，回顧今年工作，重點做了以下幾方面：一、