【正文】 建議：對于生態(tài)公益型林場，國家全部處理其事業(yè)性債務(wù)和經(jīng)營性債務(wù)；對于經(jīng)營型林場，國家全部處理其事業(yè)性債務(wù)，盡力處理其經(jīng)營性債務(wù)。我場拖欠職工工資占總債務(wù)的%，事業(yè)費(fèi)債務(wù)100%。建議遺屬補(bǔ)貼由國家每年一核定，全額撥款。想一想，誰沒有死亡那一天？誰沒有家屬子女？他們生活沒有著落你心疼么？他們的父母是為林業(yè)、林場做出過較大貢獻(xiàn)的。關(guān)于遺屬補(bǔ)貼問題及建議林場遺屬補(bǔ)貼1999中斷，當(dāng)時天保沒有此塊資金，林場經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，無法解決。二、場辦學(xué)校和住宅實(shí)行成本核算，以減輕職工負(fù)擔(dān)。建議：一、國家應(yīng)提倡和投資，使林場在城鎮(zhèn)建設(shè)住宅區(qū)，開辦適合本場、適當(dāng)規(guī)模的各級學(xué)校。山區(qū)、農(nóng)村的學(xué)校學(xué)生少了，學(xué)校倒了，教育不斷自然回縮，林場職工家庭不得不隨之進(jìn)城。關(guān)于林場職工子女教育問題及建議林場職工多數(shù)是“一頭沉”，家屬、子女要么在林區(qū)，要么在山區(qū)農(nóng)村。崗前培訓(xùn)考試是指招考人員進(jìn)入工作崗位之前，要進(jìn)行崗前職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、單位制度、林業(yè)技術(shù)、寫作技術(shù)等培訓(xùn)，并進(jìn)行考核考試，合格者方可進(jìn)入單位相應(yīng)崗位。二、林場只招考林業(yè)本科院校畢業(yè)的人員。林場職工多數(shù)是招工、退伍安臵的，單位沒有選擇的權(quán)利，天保工程以來，林業(yè)上沒有招考技術(shù)人員，因而整體素質(zhì)十分不利于林場的正常工作和發(fā)展。關(guān)于職工素質(zhì)教育問題及建議 目前，林場職工文化程度高中以上的能夠占到90%以上，但是，高中文化能力的可能占不到10%，高中工作能力的可能占不到20%。三、林區(qū)內(nèi)村民集體遷出，國家建房安臵。建議：一、將各主體山系山脊兩側(cè)5公里區(qū)域內(nèi)林地劃歸國有。天保工程實(shí)施之前，凡看到林相整齊、功能較強(qiáng)的林子，就是國有林場的，反之，則是集體的；目前，天保區(qū)這種對比不是很明顯，但非天保區(qū)還比較明顯，6月18日豫東某技術(shù)員就是這樣說的。三、建議給護(hù)林員配備交通工具、通訊工具，以提高巡護(hù)速度、信息傳遞速度和森林保護(hù)力度。二、國家應(yīng)該規(guī)定“天然林區(qū)實(shí)行國有林業(yè)單位有組織的采藥、采種、采礦等，禁止其它任何單位和個人擅自進(jìn)入采取，禁止收購天然林區(qū)資源，違者按盜取國家財(cái)產(chǎn)罪論處。比如，盜伐濫伐天然林木，天保工程前及其猖獗，天保工程實(shí)行后，禁止收購和運(yùn)輸天然林木材，盜伐濫伐天然林木的現(xiàn)象才自行匿跡。其二，關(guān)于采藥沒有相關(guān)法律，由于林區(qū)采藥成風(fēng)，砍樹嚴(yán)重，為打擊犯罪，保護(hù)森林，縣森林公安分局認(rèn)為源頭在收購，于是，在下峪鄉(xiāng)地盤查收一車林區(qū)藥材，誰知，收購藥材者說“我違犯哪條法律？不說個來歷告你們公安局！”無奈，只有不了了之。護(hù)林員立即命其停止，問他叫啥，叫他到林場接受處理。其一，護(hù)林員執(zhí)法要有執(zhí)法證、執(zhí)罰證，而實(shí)際上所有護(hù)林員都沒有，無法執(zhí)法，不敢執(zhí)法。二、取消信訪與一把手帽子掛鉤的政策，以禮框定信 訪，打擊無理信訪，防止政府拿國家利益去“穩(wěn)定信訪”?！币怀品骷壵▏?0年來慎而又慎的法律法規(guī)，顯而易見，將國有林權(quán)臵之腦后，不知何故，為了穩(wěn)定上訪？為了巴結(jié)群眾？建議：一、恢復(fù)建國初的“先國家、再集體、后個人”的利益觀，即國家與集體發(fā)生利益糾紛時，國家利益放在首位，以國家的證據(jù)為準(zhǔn)，不考慮集體證據(jù)?！薄巴恋刈C在土地改革完成后已經(jīng)失去法律效力。二、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)問題，建議按需要或道路里程，每年國家核定投資，所有林場同樣標(biāo)準(zhǔn)，同時撥付，加強(qiáng)審計(jì)，結(jié)余資金返回。此等基礎(chǔ)設(shè)施問題，在全河南省、全國還有幾個林場？究其原因，還是國家對基層情況了解問題，還是國家對防火的重視力度問題，還是資金問題，還是國家資金使用的合理性問題。寺山廟林區(qū)護(hù)林房已經(jīng)坍塌，至今沒有重建，原因主要是道路不通，就是因此，采藥采種難以控制，損害林木現(xiàn)象屢禁不止，因此，護(hù)林房應(yīng)該建設(shè)。這樣的路況不僅護(hù)林巡山不便，更嚴(yán)重的是妨礙了森林防火。建議“事業(yè)費(fèi)”由財(cái)政撥款，實(shí)行預(yù)支加報(bào)賬制，據(jù)實(shí)核準(zhǔn)。這樣一來，城市壓力就會減輕，小城市發(fā)展就會加快，國家整體城鎮(zhèn)化進(jìn)程就會提速。二、實(shí)行工資改革，恢復(fù)以前“基層高于城鎮(zhèn)”的工資政策，建議以生活費(fèi)為核定依據(jù)，比如，小城市比大城市月工資高500元，縣城比小城市高500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比縣城高500元，深山區(qū)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)高500元。建議：一、公益性林場全員納入財(cái)政，用汪教授的語言是“公益一類享全額撥款”。六、存在問題及建議關(guān)于職工工資問題及建議 二期天保好于一期天保，但是，天保資金僅為職工工資的23%，住房公積金為0。國有林區(qū)內(nèi)部林區(qū)公路很少，不利于護(hù)林防火。除場部外，工區(qū)飲用山澗水。只有寺山廟工區(qū)護(hù)林房倒塌沒有建設(shè)。截止目前累計(jì)拖欠職工工資230萬元，借款74萬元，林權(quán)債務(wù)288萬元，債務(wù)合計(jì)588萬元。全年各項(xiàng)硬性開支萬元，資金缺口萬元。林場下設(shè)四個工區(qū)、兩個護(hù)林防火檢查站，管理任務(wù)較重。機(jī)構(gòu)與人員林場現(xiàn)有職工55名，其中在職職工43名，退休職工12名。林場林區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的野生動植物資源，其中，國家重點(diǎn)保護(hù)植物22種，國家重點(diǎn)保護(hù)動物12種；省級重點(diǎn)保護(hù)植物和動物各20種。林場總經(jīng)營面積萬畝，森林蓄積量萬立方米，森林覆蓋率99%。最高海拔2103米，為豫西熊耳山主峰，是市的次高峰，有“市后花園”之稱。**縣國有林場明天會更好！第五篇：14年國有林場改革情況調(diào)研報(bào)告2014年國有林場改革情況調(diào)研報(bào)告2014年國有林場改革情況調(diào)研報(bào)告 ——林場一、林場概況地理位臵林場位于縣西南部的鎮(zhèn)，距縣城30公里。最后作者認(rèn)為，只要扎實(shí)推進(jìn)國有林場改革，**生態(tài)必將發(fā)生翻天覆地的改變，將為子孫留駐一個綠色**、美麗**。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。全國有4855個國有林場，將國有林場納入公共財(cái)政的支出框架之內(nèi)，不是增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，不是回到以前的大鍋飯，不是養(yǎng)懶人，更不是干與不干一個樣，而是著眼長遠(yuǎn)，通過森林撫育經(jīng)營，更好地保護(hù)發(fā)展森林資源，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，讓全民共享生態(tài)保護(hù)成果?！秶辛謭龈母锓桨浮访鞔_指出中央財(cái)政安排國有林場改革補(bǔ)助資金，省級財(cái)政安排資金，統(tǒng)籌解決國有林場改革成本。國有林場改革是黨中央、國務(wù)院站在中華民族永續(xù)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活為改革兩大目標(biāo)，明確各省（自治區(qū)、直轄市）政府對國有林場改革負(fù)總責(zé)，改革勢在必行。福建省是全國國有林場改革試點(diǎn)七個省份之一，2011年開始改革，2014年驗(yàn)收通過，其中成功經(jīng)驗(yàn)之一便是改革后將103家國有林場實(shí)行省級（林業(yè)廳）直管，效果顯著。林場發(fā)展了，綠水青山拿不走，財(cái)富稅收留**。我縣六大林場林地資源、森林資源得天獨(dú)厚，是發(fā)展三特水果、核桃產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最理想場所。近年來，受利益驅(qū)使，林場正當(dāng)權(quán)益受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群體事件時有發(fā)生，場群關(guān)系日益突出，政府為妥善處理場群關(guān)系親力親為，林業(yè)公安部門執(zhí)法不阿，但林場維權(quán)難度仍然非常大，把**、**、**、**、**等林場經(jīng)營的全部林木資源劃為國家級生態(tài)公益林后，諸多困難和問題將迎刃而解。**、**、**、**、**等林場地處國家大型電站——龍灘水電站重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)域，宜將以上林場經(jīng)營的全部林木資源劃為國家級生態(tài)公益林，該區(qū)域森林資源質(zhì)量高、綠水青山、景色優(yōu)美、空氣清新，是社會公眾休閑游憩和度假養(yǎng)生的理想場所，走進(jìn)森林、享受自然、康體養(yǎng)生游正成為人們新的生活方式，通過國