【正文】 只有不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能夠不斷的完善村賬代管，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理水平的提高。尤其是要大力推廣會(huì)計(jì)電算化，取代傳統(tǒng)的記賬模式，增加賬目處理的準(zhǔn)確性，并且使賬目的存儲(chǔ)和檢索更為方便快捷，提高工作效率二、加強(qiáng)對(duì)村干部財(cái)務(wù)法規(guī)、道德修養(yǎng)方面的教育，使他們明白違法財(cái)務(wù)操作規(guī)程操作等非法財(cái)務(wù)處理的后果，加強(qiáng)對(duì)自我行為的約束，減少貪污、挪用等違法行為三、保證財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在沒有問題的情況下，村級(jí)報(bào)賬員、村民理財(cái)小組成員的任期應(yīng)該設(shè)為較長(zhǎng)的期限，同時(shí)，完善選舉制度，使村級(jí)報(bào)賬員和村民理財(cái)小組不會(huì)因?yàn)榇逦I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度而去留，增加他們的監(jiān)督能力四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度，把村集體作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體，村集體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要按照會(huì)計(jì)法的要求嚴(yán)格運(yùn)行，使制度的硬性要求逐漸取代領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意領(lǐng)導(dǎo)五、明確農(nóng)村財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超出標(biāo)準(zhǔn)而又不能夠給出合理解釋和憑證依據(jù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心有權(quán)利進(jìn)行駁回，不予辦理六、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心不能夠僅僅著眼于村級(jí)財(cái)務(wù)信息的處理，還要在一定程度上了解村級(jí)財(cái)務(wù)信息的形成過程、原因及背景，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心人員根據(jù)會(huì)計(jì)原則和實(shí)際事項(xiàng)作出合理的會(huì)計(jì)判斷七、將村級(jí)報(bào)賬員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)人員的工資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的范疇中來(lái)，真正的讓村級(jí)報(bào)賬員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)人員獨(dú)立起來(lái)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)信息作出公正合理的判斷八、賬目公開常態(tài)話、通俗化、明細(xì)化。餐飲費(fèi)、差旅費(fèi)用的多少，是否超標(biāo)，都沒有明確的說法，一般由村里核定，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心予以記賬和報(bào)銷，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)中心由于先天的缺陷，不可能對(duì)村級(jí)的事項(xiàng)十分了解，因而職能局限于對(duì)已經(jīng)發(fā)生了的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核和處理，而對(duì)于事項(xiàng)是否合理、應(yīng)該怎么進(jìn)行卻無(wú)能為力，變成了村級(jí)的會(huì)計(jì)人員七、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)中心和村級(jí)報(bào)賬員地工資一般由村里統(tǒng)籌解決，因而會(huì)計(jì)服務(wù)中心人員和報(bào)賬員的獨(dú)立性收到了很大的限制，他們一般對(duì)于村里的報(bào)賬要求來(lái)者不拒，對(duì)問題賬目也是睜一只眼、閉一只眼，很大程度上架空了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)中心的監(jiān)督職能八、村級(jí)賬目的公開，很多公開的賬目是假賬，缺乏真實(shí)性，常常是村干部的粉飾之舉；同時(shí)，由于村民的財(cái)務(wù)知識(shí)有限，對(duì)村級(jí)賬目的合理性、真實(shí)性的識(shí)別能力較低，不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用 正是以上各方面的因素，制約了村賬代管財(cái)務(wù)監(jiān)督模式作用的有效發(fā)揮。作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體，村集體應(yīng)在銀行開設(shè)一個(gè)專屬的賬戶，所有往來(lái)交易和資金流動(dòng)都通過賬戶和相關(guān)的憑證予以規(guī)范，但現(xiàn)實(shí)操作中，很多村莊沒有自己的賬戶，多數(shù)賬目采用現(xiàn)金交易，憑證很難規(guī)范化的填制。在憑證的搜集整理、財(cái)務(wù)資料的保存、財(cái)務(wù)操作規(guī)程方面存在著很大的問題二、村民理財(cái)小組的人員同樣存在著專業(yè)知識(shí)不夠，不能有效地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和審核。五、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊之間建立了一種信托關(guān)系，有效的改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊之間傳統(tǒng)的命令式和匯報(bào)式的工作關(guān)系，提供了較為真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊做出正確的財(cái)務(wù)決策 雖然村賬代管在村級(jí)賬目的規(guī)范化、準(zhǔn)確化和持續(xù)化和專業(yè)化上取得了一定的成績(jī)，但是，從村民、村干部、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員對(duì)村賬代管的認(rèn)識(shí)和看法上來(lái)看，目前的村賬代管還有很多突出的問題，制約了村賬代管的實(shí)施。服務(wù)中心明確了農(nóng)村財(cái)務(wù)審批權(quán)限，村級(jí)的日常支出由村委會(huì)主任審批，民主理財(cái)小組審核，報(bào)賬員報(bào)賬。三、遏制了村組干部腐敗，密切了干群關(guān)系。由專業(yè)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，杜絕了因會(huì)計(jì)變更而造成賬目不銜接、不移交甚至不記賬的混亂現(xiàn)象。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的新村、南坪羅、東沙崗三個(gè)自然村，村民比較傾向于對(duì)村賬代管的認(rèn)可，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的魏溝、賈莊自然村，村民們比較傾向于村賬代管對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的規(guī)范作用不大。問卷主要調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表經(jīng)過整理，主要表現(xiàn)為以下六點(diǎn)：一、五個(gè)調(diào)查對(duì)象（行政村）都采用了村賬代管的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式二、村級(jí)的財(cái)務(wù)管理得到了一定程度的規(guī)范，但制度尚不完善和健全三、對(duì)于村賬代管的效果，村民、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員的說法迥異。其中，新村、南坪羅、東沙崗地處平原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，主要資金來(lái)源于集體資產(chǎn)出租和集體自查自營(yíng)收入，而魏溝、賈莊則地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，主要依賴于財(cái)政撥款和高速公路的土地征用。（作者供職于湖北省赤壁市財(cái)政局）第五篇：“村賬代管”調(diào)查報(bào)告“村賬代管”調(diào)查報(bào)告為了了解村賬代管實(shí)施以來(lái)，各地對(duì)村賬代管的推行情況及實(shí)際運(yùn)行效果、村賬代管過程中存在的問題，明確村賬代管下一步的努力方向，進(jìn)行了此次村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理情況的調(diào)查。強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督力度。規(guī)范“三資”中心工作流程。嚴(yán)格依法選配民主理財(cái)小組成員，民主理財(cái)小組成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由村級(jí)討論確定其待遇。另一方面制定新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理人員都需進(jìn)行系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。開展多層次的業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)。適實(shí)配備財(cái)務(wù)專職人員。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將村級(jí)集體“三資”管理納入目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，由財(cái)經(jīng)所“三資”監(jiān)管中心負(fù)責(zé)考核，改變只管事、不管人的軟約束現(xiàn)狀。難點(diǎn)擊破根據(jù)調(diào)研走訪的情況，趙李橋鎮(zhèn)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作以來(lái)，存在一些問題，在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)存在如管理主體不明確、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)以及農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化等有待完善的問題。我鎮(zhèn)8個(gè)村2個(gè)居委會(huì)全部實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。集體資產(chǎn)、資源和工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招投標(biāo)。收入實(shí)行村級(jí)資金專戶管理，村報(bào)賬員憑進(jìn)賬單到財(cái)經(jīng)所開具收據(jù)，全鎮(zhèn)年使用省農(nóng)經(jīng)收據(jù)約5000份，做到了全覆蓋。3規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)操作規(guī)程。第八屆村級(jí)兩委換屆之際，先后組織村兩委干部、報(bào)賬員、理財(cái)小組