【正文】 。在職黨員村支兩委、組黨員干部每人要聯(lián)系15—20戶困難群眾聯(lián)系戶，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)每戶群眾落實(shí)12門發(fā)家致富項(xiàng)目，使他們擺脫貧困走向致富路。真正做到服務(wù)于農(nóng)民。投資150萬元加大新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，投資30萬元對(duì)村民組部分當(dāng)家塘壩興修進(jìn)行補(bǔ)助，投資5萬元修通三角塘村民組村村通公路，投資7萬元接通教學(xué)樓內(nèi)路燈建設(shè)，投資20萬元對(duì)部分臺(tái)區(qū)及農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造。④ 貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，做好對(duì)預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正工作，進(jìn)一步完善對(duì)外出黨員的管理教育工作，發(fā)動(dòng)黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，使全體黨員成為致富能人。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入落實(shí)到實(shí)處。團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，勤政廉潔，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果落實(shí)的跟蹤檢查，不斷加大審計(jì)查處力度，督促被審計(jì)單位吸取教訓(xùn)，建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作，增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮審計(jì)的警示和教育作用。（五）著力抓好督促整改。在具體工作中要突出抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：即抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；抓基礎(chǔ)，廉潔從審要從審計(jì)組抓起，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”；抓查處，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的人和事，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”。（四）狠抓廉潔從審，進(jìn)一步樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)全體干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干，在實(shí)踐中鍛煉成才，爭做專家型審計(jì)人員、復(fù)合型審計(jì)機(jī)關(guān)干部；三是堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與實(shí)務(wù)研討相結(jié)合。通過自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識(shí)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部思想方法、思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，工作方式、方法與時(shí)俱進(jìn)，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持以審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)一批核查問題的能手、分析研究問題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。以政治上堅(jiān)定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流審計(jì)干部隊(duì)伍，創(chuàng)出一流審計(jì)業(yè)績。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶出一流審計(jì)隊(duì)伍。二是要開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。一是要統(tǒng)籌項(xiàng)目安排。（一）創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)質(zhì)量。采取“ 主動(dòng)跟進(jìn)，積極參與，貼緊中心”的原則，強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力爭創(chuàng)更多精品審計(jì)項(xiàng)目。（五）完成縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的工作任務(wù)。堅(jiān)持以績效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點(diǎn)資金資產(chǎn)的管理使用情況 以及廉潔自律情況等列為審計(jì)重點(diǎn)，力求客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（四）扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)安排 農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、退耕還林工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況項(xiàng)目、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目、教育經(jīng)費(fèi)投入和校安工程審計(jì)。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用和招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度執(zhí)行情況，核實(shí)工程造價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位完善投資管理，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)作，力求發(fā)揮建設(shè)資金的最佳效益。（二）切實(shí)加強(qiáng)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施效果的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。檢查預(yù)算管理和財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況，著力反映預(yù)算分配和管理中存在的突出問題。對(duì)霍城鎮(zhèn)、老軍鄉(xiāng)、政府財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)（一）進(jìn)一步深化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政決算審計(jì)?？傮w要求：年全縣審計(jì)工作要服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩大目標(biāo)”，著力深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)，大力開展績效審計(jì)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)，認(rèn)真完成市局統(tǒng)一組織和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)省、市審計(jì)工作會(huì)議的總體安排部署，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，為維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧而服務(wù)。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲方供材扣除。六、費(fèi)用的審核是審計(jì)的最后關(guān)口取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書等)來確定費(fèi)率。例如對(duì)索賠項(xiàng)目的計(jì)算要注意在計(jì)算閑置費(fèi)時(shí)，機(jī)械費(fèi)不能按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)乘閑置天數(shù)，而只能計(jì)算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等。例如雨水排水費(fèi)用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費(fèi)用等。二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多．有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具。對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班種類、含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。各地的綜合定額不一致，一定要注意。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼或砂漿標(biāo)號(hào))、位置等；其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高，應(yīng)重視市場調(diào)查。合同約定不予調(diào)整的，審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間：有些工程工期較長，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。部分施工內(nèi)容如大型機(jī)械種類、型號(hào)、進(jìn)退場費(fèi)、土方的開挖方式、堆放地點(diǎn)、運(yùn)距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價(jià)的措施方法等，可依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)資料做出判斷。對(duì)隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來確定其真實(shí)情況。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。做出無效判斷要十分謹(jǐn)慎，必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門咨詢。2005年1月1日最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋，可據(jù)此分析判斷補(bǔ)充條款的有效性。目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。其中，總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同；單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同?！?】【2