【正文】 通過檢查考核，提高了全鎮(zhèn)基層干部學習《規(guī)定》的積極性，進一步怎強了農(nóng)村基層干部的廉潔履職一事，規(guī)范了履職行為，認真解決了農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員干部中存在的突出問題，不斷把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作推向深入，維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（三）查處了違紀行為。（二）開展了專項檢查?，F(xiàn)將檢查情況總結(jié)匯報如下：（一）強化監(jiān)督。這里的?隱瞞?，是指將集體收入不入賬，或者不向村民公布，使村民不知道有這筆集體收入；這里的?截留?，是指將本應(yīng)人賬或者分發(fā)給村民的集體收入私自留取，截留的集體收人多是上級或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)移支付過來的款項；這里的?坐支”，是指隨意開支?小金庫?里的集體收入，而隱瞞、截留集體收入的目的又多是為了隨意開支。一些村干部私自設(shè)立?小金庫“，將?小金庫”資金作為個人或者小團體使用的私人財產(chǎn)，隨意開支，有的使用?小金庫?款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍；有的使用?小金庫“款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓等；有的使用?小金庫”款項提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發(fā)獎金實物或者有其他超標準支出行為；有的使用?小金庫?款項報銷應(yīng)由個人負擔的費用；有的以集體名義將?小金庫“財物集體私分給少數(shù)村民。三是設(shè)立?小金庫?，隱瞞、截留、坐支集體收入。這里的?不按審批程序報銷發(fā)票?，是指不按照村級財務(wù)管理的規(guī)定程序報銷發(fā)票，而是由個別人說了算，隨意在集體財務(wù)上報銷發(fā)票。無據(jù)收(付)款常常使集體的賬目混亂不清，滋生腐敗，村民反映強烈。一是違反規(guī)定無據(jù)收(付)款。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。三．村民委員會成員有違反《規(guī)定》第二章所列行為的處理 《規(guī)定》第二十二條規(guī)定，村民委員會成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機關(guān)、部門依照職責權(quán)限給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格等處理或者責令其辭職，拒不辭職的，依照《村民委員會組織法》的規(guī)定予以罷免。應(yīng)當追究黨紀責任的，依照《黨紀處分條例》給予相應(yīng)的黨紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。應(yīng)當追究黨紀政紀責任的，依照《黨紀處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。三是切實保障監(jiān)督方式的民主化。健全監(jiān)督制約機制，主要應(yīng)從以下幾個方面人手：一是切實做到權(quán)力運行的公開化。如果對他們行使權(quán)力不加以監(jiān)督制約，不可避免地會發(fā)生腐敗問題，侵害村民和集體的利益。沒有監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此《規(guī)定》要求各級黨委、政府要健全農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責任審計制度，加強對農(nóng)村基層干部的任期和離任經(jīng)濟責任審計。從當前腐敗現(xiàn)象的特點，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題來看，往往能通過審計財政財務(wù)收支真實性、合法性反映出來。在市場經(jīng)濟條件下，許多違紀違法行為都與錢財有關(guān)，許多干部的違紀違法問題都是經(jīng)濟問題，因此，必須要加強審計監(jiān)督，健全經(jīng)濟責任審計制度。對于村民關(guān)注的焦點、熱點，對于規(guī)模較大的村和多個自然村的村，應(yīng)當實施多點公開和靈活多樣的公開辦法。其次要嚴格村財務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。三是在財務(wù)公開上，首先要加強村財務(wù)公開制度的完善，加強對村級財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)公開以及現(xiàn)金管理、開支審批等管理的制度化建設(shè)。二是在村務(wù)公開上，應(yīng)該與民主管理工作更加緊密結(jié)合起來，在組織建設(shè)、制度完善、實踐活動三個重點領(lǐng)域多下功夫。要進一步廣開渠道聽取群眾的合理的意見和建議，接受群眾對重點工作和重點工程的監(jiān)督，更好地凝聚各方面力量推動中心任務(wù)完成，使工作更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（六）黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開的具體要求在認真學習貫徹《規(guī)定》的同時，把落實中央的要求和順應(yīng)群眾的意愿結(jié)合起來；將改進工作作風和提高工作水平結(jié)合起來；將自覺接受監(jiān)督和維護群眾的根本利益結(jié)合起來，切實提高黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開的水平和實效。充分調(diào)動農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；能夠增強農(nóng)民的民主法制意識，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)；能夠有效保障和維護農(nóng)民的根本利益，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。（五）．黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開的主要內(nèi)涵 是村內(nèi)日常事務(wù)管理要公開透明，陽光操作；村里重大事項要問政于民、問計于民、問需于民，同群眾商量著辦。建立和完善各類辦事公開制度，編制好辦事公開目錄?；鶎诱舅钦男泄卜?wù)職能的重要載體，是政府向人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要平臺，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，代表黨和政府的形象。各級黨委和政府要切實提高村務(wù)公開重要性的認識，增強推進村務(wù)公開的自覺性和緊迫感，進一步健全和完善村務(wù)公開制度，真正把這一關(guān)系億萬農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。實行村務(wù)公開，是促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。（四）關(guān)于村務(wù)公開?村務(wù)公開?，是指村級組織對本村管理的事務(wù)在一定范圍內(nèi)進行公布。要進一步完善公開的內(nèi)容，只要不屬于黨和國家機密，都要向社會公開。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，堅持從維護群眾利益，保障群眾權(quán)利，轉(zhuǎn)變政府職能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的立場出發(fā)，突出公開重點，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開形式，嚴格公開程序，健全工作機制，加強監(jiān)督檢查，取得了明顯成效。（三）關(guān)于政務(wù)公開?政務(wù)公開”，是指將行政管理事務(wù)在一定范圍內(nèi)進行公布。實行黨務(wù)公開制度，是擴大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進黨風廉政建設(shè)的重要舉措。這是從源頭上治理腐敗的治本之策，對于推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，造就一支廉潔從政的干部隊伍，推動農(nóng)村科學發(fā)展，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，具有重要的意義。因此，為保證《規(guī)定》的貫徹落實，《規(guī)定》第十條規(guī)定，各級黨委和政府應(yīng)當結(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責任審計制度，推進農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。（四）在村級事務(wù)監(jiān)督中，?逃避監(jiān)督“是指什么? 答：這里所說的?逃避監(jiān)督”，是指以暗箱操作的方式逃離、躲避組織和群眾的監(jiān)督檢查或者為組織和群眾實施監(jiān)督設(shè)臵障礙、隱瞞真相甚至消除違紀違法痕跡的情形。四是在村級事務(wù)監(jiān)督水平上下功夫，逐步完善村干部勤廉雙述，村民詢問質(zhì)詢和民主評議等群眾監(jiān)督制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開和民主管理的實踐活動，努力使村級事務(wù)讓村民能知曉、能參與、能監(jiān)督、能滿意。二是在村級事務(wù)監(jiān)督覆蓋上下功夫，特別是加強對村級重大投資項目和大額資金使用、村務(wù)管理中的重大事項以及村民關(guān)注的熱點難點問題處臵的全程監(jiān)督。再次，開展好村級事務(wù)監(jiān)督工作，是實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。首先，開展好村級事務(wù)監(jiān)督工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中?管理民主?要求的緊迫要求和現(xiàn)實手段。根據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，村民依法享有對村級事務(wù)工作的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并在民主管理基礎(chǔ)上對村級事務(wù)進行自我管理。