【正文】 憲法的變動： 概。三、公民基本權(quán)利限制的原則：必要性；適度性；平等性；合法性。第十三章公民基本權(quán)利的限制一、公民基本權(quán)利限制的歷史回顧：近代——現(xiàn)代。二、公民基本權(quán)利的憲法保障模式：限制模式與非限制模式。第四節(jié)特定人的權(quán)利 特定人的權(quán)利的概念二、特定人權(quán)利的內(nèi)容：保障婦女的權(quán)利；殘疾人的權(quán)利；保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人；保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)益。第三節(jié)公民的個人權(quán)利 個人權(quán)利的含義。二、政治權(quán)利的內(nèi)容：平等權(quán)選舉權(quán)與被選舉權(quán)表達(dá)自由、訴愿權(quán)。三、分類：我國憲法規(guī)定的十大類基本權(quán)利。第三節(jié)公民基本權(quán)利 概念：1人權(quán)與公民基本權(quán)利；1基本權(quán)利與一般權(quán)利。二、公民身份的歷史演變：奴隸制時(shí)期中世紀(jì)現(xiàn)代。二、西方人權(quán)傳統(tǒng)：人權(quán)具有的屬性——固有性、不可侵犯性、普遍性、個人性、中國的人權(quán)觀：民權(quán)——人權(quán)；中國加入的國際人權(quán)公約及對我國人權(quán)保障事業(yè)的影響。三、村民委員會：含義設(shè)置任務(wù)組織。第二節(jié)我國的地方制度 我國地方制度的概述：含義1特征。四、我國憲法關(guān)于司法機(jī)關(guān)的設(shè)置：審判機(jī)關(guān)；法律監(jiān)督機(jī)關(guān)——檢察院。第四節(jié)司法機(jī)關(guān)一、司法機(jī)關(guān)的概念與特征：概念：司法機(jī)關(guān)是指掌握和行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)的總稱；司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中的三個基本特征。四、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)： 十項(xiàng)基本職權(quán)。二、行政機(jī)關(guān)的體制：首長制與委員會制；集權(quán)制與分權(quán)制；層級制與職能制。二、立法機(jī)關(guān)的組織體制：一院制兩院制多院制三、立法機(jī)關(guān)的職權(quán)：立法權(quán)財(cái)政權(quán)監(jiān)督權(quán)四、我國憲法關(guān)于立法機(jī)關(guān)的設(shè)置： 全國人民代表大會。四、我國憲法關(guān)于國家元首的設(shè)置及國家元首的職權(quán)。二、國家元首的類型：君主制國家元首與共和制國家元首；個體元首與集體元首；虛位元首與實(shí)權(quán)元首。三、我國憲法以及相關(guān)法律關(guān)于選舉制度與政黨制度的規(guī)定：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度選舉原則選舉程序。第四節(jié)政黨制度與選舉制度 政黨制度與選舉制度概述：政黨與政黨制度的分類、含義與特征選舉的含義與選舉制度的含義現(xiàn)代選舉制度的特征。二、國家結(jié)構(gòu)形式的分類：單一制聯(lián)邦制。三、有限政府理論的發(fā)展：古典自由主義個體主義經(jīng)濟(jì)自由主義現(xiàn)代自由主義“小政府、大社會”關(guān)系格局遭遇的挑戰(zhàn)第七章政體第一節(jié)政體概論一、政體理論的歷史脈絡(luò)：古希臘、古羅馬時(shí)代的政體理論中世紀(jì)的政體理論近代政體理論現(xiàn)代政體理論。斯密、約翰第三節(jié)有限政府的理論及其發(fā)展一、有限政府理論的萌芽：古希臘、古羅馬時(shí)期的有限政府理念柏拉圖的法治政府理論和混合政府理論亞里士多德對柏拉圖理論的繼承和發(fā)展波里比阿的混合政體理論。二、有限政府的含義：職能有限權(quán)力有限規(guī)模有限責(zé)任有限。政府的起源關(guān)于政府起源的理論學(xué)說：自然主義說、社會契約說、功利說、暴力說、社會分工說；政府的歷史起源；政府的職能：職能結(jié)構(gòu)劃分。二、國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。二、憲法普通原則的內(nèi)容 權(quán)力法定原則 權(quán)利推定原則 比例原則 法律保留原則平等原則 稅收法定原則 責(zé)任法定原則 司法獨(dú)立原則 生存保障原則第五章憲法規(guī)范與憲法文本 第一節(jié)憲法規(guī)范一、憲法規(guī)范的結(jié)構(gòu)二、憲法規(guī)范的特點(diǎn) 第二節(jié)憲法文本一、憲法文本的結(jié)構(gòu)：序言與正文二、憲法文本的效力：序言的效力問題。二、憲法基本原則的內(nèi)容：主權(quán)原則：人民主權(quán)原則的創(chuàng)立與發(fā)展、憲法對人民主權(quán)原則的確認(rèn)；人權(quán)原則：人權(quán)理論的歷史脈絡(luò)、憲法對基本人權(quán)原則的確認(rèn)；分權(quán)原則：分權(quán)學(xué)說的產(chǎn)生及其理論爭議、三權(quán)分立原則在憲法中的體現(xiàn)、社會主義國家憲法確認(rèn)的分工與制約原則；法治原則：法治的含義、憲法對法治原則的確認(rèn)。二、憲法作用的體現(xiàn)：幾種主要觀點(diǎn)；憲法的四種主要作用：分配政治權(quán)力、規(guī)范并控制國家權(quán)力、預(yù)防社會混亂、平衡各種利益。二、憲法價(jià)值的集中體現(xiàn)：正義、自由、秩序。布坎南的憲法改革思想：憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政憲法學(xué)。福利國家危機(jī)與憲法的發(fā)展趨勢福利政府危機(jī)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)緩和與社會矛盾的進(jìn)一步激化。第二節(jié)憲法的發(fā)展一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢之下的各國憲法的發(fā)展趨勢國內(nèi)市場統(tǒng)一對憲法的影響：對國家結(jié)構(gòu)形式的影響、對中央與地方關(guān)系的影響。政治權(quán)利立憲：立憲的重心在確認(rèn)、保障公民在政治生活領(lǐng)域內(nèi)所享有的、直接或間接參與政治生活的基本權(quán)利，如選舉權(quán)與被選舉權(quán)、言論、出版、結(jié)社、集會、游行、示威的自由權(quán)利等。政治原因：資產(chǎn)階級革命的勝利與民主制度的建立。經(jīng)濟(jì)原因：近代商品經(jīng)濟(jì)與憲法制度之間相互依存的內(nèi)在關(guān)系。憲法作為一個特殊的法律部門與法律現(xiàn)象產(chǎn)生的歷史過程。第二章憲法的起源與發(fā)展 第一節(jié)憲法的起源憲法的產(chǎn)生及其概念憲法起源于中世紀(jì)時(shí)期的英國，各國憲法的產(chǎn)生分別具有不同的特點(diǎn)，但是又具有一般性的規(guī)律。憲政、民主與人權(quán)：三者之間存在著互動的關(guān)系。憲政概述 憲政的概念：從漢語和西語兩個角度就詞義學(xué)角度分析憲政的含義；主要學(xué)者對憲政所作出的定義；從憲法與憲政之間存在的必然聯(lián)系的角度分析憲政的含義——一種規(guī)范政府權(quán)力并保障公民自由的法治化的具體政治形態(tài)。第一編總論第一章憲法與憲政 憲法的概念與特點(diǎn)憲法的概念：憲法詞義的演變：中國古籍中早已有“憲法”一詞，但其與現(xiàn)在使用的“憲法”一詞卻有不同的含義；西方國家，“憲法”一詞也有其演變的歷史過程，直至1789年法國《人權(quán)宣言》開始才確立“憲法”一詞在近現(xiàn)代法學(xué)意義上的意義；近現(xiàn)代憲法的概念：近現(xiàn)代的憲法概念與民主和法治密切聯(lián)系，這是其共同點(diǎn)，但表述不盡相同，主要有兩種表述路徑：一是從憲法本身的內(nèi)容及其法律形式的特點(diǎn)來表書憲法的概念，一是從憲法的階級本質(zhì)來表述憲法的概念。本課程的教學(xué)安排按照學(xué)校和學(xué)院的課時(shí)安排，為學(xué)生詳略得當(dāng)?shù)刂v解憲法學(xué)原理的基本內(nèi)容，對重點(diǎn)內(nèi)容部分，將細(xì)致地進(jìn)行講解分析。本課程的主要內(nèi)容我們將憲法學(xué)原理課程的主要內(nèi)容分為四編，具體而言，包括以下幾個部分：（一）總論部分：憲法與憲政、憲法的起源與發(fā)展、憲法的價(jià)值與作用、憲法原則、憲法規(guī)范與憲法文本；（二）政府論，這一編包括如下內(nèi)容：有限政府原理、政體、中央國家機(jī)關(guān)、地方國家機(jī)關(guān)；（三）公民基本權(quán)利論，此編有以下內(nèi)容：人權(quán)與公民的基本權(quán)利、公民基本權(quán)利的體系與形態(tài)、公民基本權(quán)利的保障、公民基本權(quán)利的限制；（四）憲法運(yùn)行論，此編包含如下內(nèi)容：憲法效力與憲法實(shí)效、憲法的創(chuàng)制與變動、憲法解釋、憲法的執(zhí)行與遵守、違憲責(zé)任的概念與功能、違憲審查的制度模式。村規(guī)民約三、村民委員會的任務(wù)主要參考書目何華輝著：《比較憲法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1988年 曾繁康：《比較憲法》，三民書局1993年版 〔日〕蘆部信喜：《憲法》，李鴻禧譯，臺北月旦出版公司1995年版 蔡定劍主編：《中國憲法精釋》，中國民主法制出版社1996年版 朱國斌著：《中國憲法與政治制度》，法律出版社1997年版 殷嘯虎著：《近代中國憲政史》，上海人民出版社1997年版 王廣輝：《比較憲法》，武漢水利電力大學(xué)出版社1998年版 蔡定劍：《中國人民代表大會制度》，法律出版社1998年版 李步云主編：《憲法比較研究》，法律出版社，1998年版 許崇德主編：《憲法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版 俞子清主編：《憲法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社1999年版 張慶福主編：《憲法學(xué)基本理論》社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年版 李龍：《憲法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社1999年版 周葉中主編：《憲法學(xué)》，法律出版社1999年版 許志雄等合著：《現(xiàn)代憲法論》，元照出版公司1999年版 董和平、韓大元、李樹忠：《憲法學(xué)》，法律出版社2000年版 董和平等著：《憲法學(xué)》，法律出版社2000年版 周葉中主編：《憲法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版 張千帆著：《西方憲政體系》，中國政法大學(xué)出版社2000年版 殷嘯虎著：《新中國憲政之路》，上海交通大學(xué)出版社2000年版 徐秀義 韓大元主編：《現(xiàn)代憲法學(xué)基本原理》，中國人民公安大學(xué)出版社2001年版 林來梵：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版 楊海坤主編：《跨入新世紀(jì)的中國憲法學(xué)》，中國人事出版社2001年版 楊海坤主編：《憲法學(xué)基本論》，中國人事出版社2002年版 楊海坤主編：《憲法基本權(quán)利新論》，北京大學(xué)出版社2004年版 胡錦光、韓大元：《中國憲法》，法律出版社2004年版 張千帆主編：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版 韓大元、林來梵、鄭賢君：《憲法專題研究》，中國人民大學(xué)出版社2004年版 張千帆著：《憲法學(xué)導(dǎo)論》，法律出版社2004年版 《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》，中國法制出版社2004年版 朱應(yīng)平著：《論平等權(quán)的憲法保護(hù)》，北京大學(xué)出版社2004年版第三篇：憲法學(xué)原理教案憲法學(xué)原理教案 緒 論本課程教學(xué)的主要目的使學(xué)生掌握憲法學(xué)的基本原理，并能運(yùn)用基本原理分析當(dāng)前社會的憲政和憲法現(xiàn)象，對這些現(xiàn)象作出科學(xué)、合理的解釋使學(xué)生了解憲法學(xué)理論體系的相關(guān)問題。六、檢察官制度檢察官的任職條件和等級檢察官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)檢察官的任免和懲戒檢察官的任職回避和禁止兼職第五節(jié)、人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的關(guān)系第六節(jié) 特別行政區(qū)的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)一、香港特別行政區(qū)的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)香港特別行政區(qū)的審判權(quán)歸屬及其管轄范圍香港特別行政區(qū)法院的組織體系和審級制度審判原則法官制度香港特別行政區(qū)的檢控機(jī)關(guān)二、澳門特別行政區(qū)的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)審判權(quán)的歸屬和管轄范圍法院組織體系和審級制度審判活動原則法官制度澳門特別行政區(qū)的檢察機(jī)關(guān)第二十一章 基層群眾性自治組織（本章以學(xué)生自學(xué)為主）第一節(jié) 基層群眾性自治組織概述一、基層群眾性自治組織的性質(zhì)和特點(diǎn)二、基層群眾性自治組織同基層政權(quán)的關(guān)系（一）同基層人民代表大會的關(guān)系（二）基層群眾性自治組織同基層人民政府的關(guān)系 第二節(jié) 居民委員會一、居民委員會的設(shè)置居民委員會設(shè)置的原則居民委員會設(shè)置的范圍居民委員會的設(shè)置機(jī)關(guān)二、居民委員會的組織居民委員會的產(chǎn)生居民委員會的組成和任期居民委員會的工作方式、原則和下屬組織居民會議居民公約居民委員會的經(jīng)費(fèi)來源三、居民委員會的任務(wù) 第三節(jié) 村民委員會一、村民委員會的設(shè)置村民委員會設(shè)置的原則村民委員會設(shè)置的范圍村民委員會的設(shè)置機(jī)關(guān)。實(shí)事求是，群眾路線，重證據(jù)不輕信口供。（4）最高人民法院的職權(quán)三、人民法院的上下級關(guān)系和審級制度四、人民法院的組成和任期五、人民法院審判工作的原則和重要制度公民在適用法律上一律平等依法獨(dú)立審判審判公開被告人有權(quán)獲得辯護(hù)回避制度合議制度各民族公民有使用本民族語言、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利六、人民法院的法官制度法官的任職條件和等級法官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)法官的任免和懲戒法官的任職回避和兼職禁止第四節(jié)、人民檢察院一、人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù)二、人民核察院的組織和職權(quán)人民檢察院的組織人民檢察院的職權(quán)三、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制四、人民檢察院的組成和任期五、人民檢察院的工作原則依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。（2）中級人民法院的職權(quán)。辦理上級國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。保護(hù)各種主體的合法權(quán)利和利益。管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)等行政工作。制定規(guī)章權(quán)。（二）人民代表的義務(wù)第二節(jié) 我國的地方行政機(jī)關(guān)一、地方各級行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、組成和任期（一）性質(zhì)和地位（二）組成和任期二、地方各級人民政府的職權(quán)執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令；執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令。言論免責(zé)權(quán)。有權(quán)提出批評、建議和意見。質(zhì)詢。（四）會議制度會議的舉行。決定權(quán)。制定地方性法規(guī)的職權(quán)。任期。罷免程序。議案的審議。其他方面的職權(quán)。決定權(quán)。地方性法規(guī)的制定權(quán)。會期。五、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制（一）實(shí)行總理負(fù)責(zé)制的必要性（二）總理負(fù)責(zé)制的具體表現(xiàn) 第四節(jié) 中央軍事委員會一、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)概述二、中央軍事委員會的組成和任期三、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制四、中央軍事委員會的職責(zé)第十九章 地方國家機(jī)關(guān)（重點(diǎn)掌握地方各級人大及其常委會的性質(zhì)、立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，地方各級人民政府的性質(zhì)、與本級人大及其常委會的關(guān)系、立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)）第一節(jié) 地方人民代表大會及其常務(wù)委員會一、地方各級人民代表大會（一）性質(zhì)和地位（二）產(chǎn)生和任期產(chǎn)生。（五）國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)。（三）國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。中國人民銀行。（二）國務(wù)院組成部門：各部。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。行政管理和行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。第三節(jié) 國務(wù)院一、性質(zhì)和地位二、組成和任期（一）國務(wù)院的組成（二）國務(wù)院的任期三、國務(wù)院的職權(quán)行政立法權(quán)。外交權(quán)。提名權(quán)與任免權(quán)。經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)保障。（三）全國人民代表大會代表的義務(wù)（四）全國人民代表大會代表履行職責(zé)、義務(wù)的保障