【正文】
　　充分發(fā)揮“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧手冊(cè)的指導(dǎo)作用，幫助貧困戶按照菜單選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平。
　　一是聘請(qǐng)知名專家教授，為山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題；
　　二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的“瓶頸”與“障礙”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；
　　三是通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式，培養(yǎng)留得住的本地人才、鄉(xiāng)土專家，提升科技人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平；
　　四是千方百計(jì)調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技人員從事產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)幫扶工作，加強(qiáng)督查和考核。
　　建設(shè)人才隊(duì)伍，搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。今后工作的重點(diǎn)，
　　一是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和管理，將支持重點(diǎn)放在與廣大農(nóng)*系緊密、運(yùn)作良好，尤其是能夠真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)上，將有名無實(shí)的“空頭”合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)逐步取締；
　　二是支持、鼓勵(lì)條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等合作組織，使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)能夠通過“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。
　　抓好農(nóng)民合作組織建設(shè)，是提高新時(shí)期農(nóng)民合作化程度，解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場(chǎng)遠(yuǎn)、產(chǎn)品銷售難的有效途徑。今后農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)，要放在這部分人身上，要充分發(fā)揮他們實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、接受能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“新型農(nóng)民”，成為農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新的“先鋒”、科技成果轉(zhuǎn)化的“平臺(tái)”與“橋梁”，成為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的“生力軍”與“帶頭人”。
　　山區(qū)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等，是山區(qū)未來農(nóng)業(yè)的主體，也是山區(qū)農(nóng)業(yè)的希望。
　　三是深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等以折價(jià)入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。
　　一是總結(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計(jì)》，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)面”、“提質(zhì)”、“增效”，才能帶動(dòng)更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。支持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，較深度貧困地區(qū)（深山區(qū)）以打造西山藥庫為重點(diǎn)，中部地區(qū)以發(fā)展茶谷、竹業(yè)為重點(diǎn)，外畈區(qū)以打造江淮果嶺為重點(diǎn)。
　　加大資金投入、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。縣農(nóng)委作為全縣脫貧攻堅(jiān)工作中產(chǎn)業(yè)扶貧工作組的組織單位和特色產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭單位，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準(zhǔn)，站位上更高，認(rèn)識(shí)上更深，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，是我們農(nóng)委當(dāng)前工作的重中之重。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作，用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。
　　農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，山區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相對(duì)較少、較弱。
　　產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐，才能提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。近二年，我們縣對(duì)一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沒有獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予支持，影響了他們自身發(fā)展壯大，更影響了他們帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。近年來雖然通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)目前在山區(qū)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，很多合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。耕地差異大、分布散，農(nóng)民人均耕地面積小，生產(chǎn)規(guī)模有限，這是我縣山區(qū)的實(shí)情。
　　農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不強(qiáng)。作為農(nóng)委對(duì)貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作開展得不夠，沒有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)委雖有職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，但該項(xiàng)目針對(duì)的是職業(yè)農(nóng)民，貧困戶基本上達(dá)不到職業(yè)農(nóng)民要求，不在政策培訓(xùn)范圍內(nèi)。近二年我縣貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來達(dá)到70%以上，但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)自身效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金就會(huì)虧本，根本不圖產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
　　農(nóng)民是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與效益。我們縣農(nóng)委沒有很好地完全落實(shí)省農(nóng)委制定的貧困村“特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村”和“一村一品”的標(biāo)準(zhǔn)與要求，根據(jù)全縣43個(gè)貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，分類指