【正文】 中鐵二十局邵坪高速公路 第五合同段項目經(jīng)理部2013年7月30日。計劃占安全費用總費用的10%，1）辦公用品費，配備給專職安全員使用的相機、計算機、打印機、復印機等辦公物品。計劃占安全費用總費用的5%，1）火工品庫、火工品運輸車輛檢測及驗收費用。3）三級安全教育培訓支出；新進場人員培訓支出；特殊工種培訓及取證支出；安全管理人員培訓支出安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣支出；計劃占安全費用總費用的5%，隧道內(nèi)風險控制監(jiān)控系統(tǒng)、隧道門禁系統(tǒng)、橋梁作業(yè)面遠程監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生的費用。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出,計劃占安全費用總費用的5%，1）安全生產(chǎn)宣傳費，包括加工制作安全宣傳標語、條幅、圖片等發(fā)生的費用。1）安全防護物品配備費，為管理人員和施工人員購買的安全帽、安全帶、安全繩、雨鞋、手套、工作服、口罩、防護目鏡、絕緣手套、絕緣鞋等。3）安全生產(chǎn)評價費，指聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍ｍ検┕し桨?、風險評估進行討論、論證、評估、評價費用4）安全生產(chǎn)咨詢、風險評估費 5）安全生產(chǎn)標注化建設(shè)支出。安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；計劃占安全費用總費用的15%，1）日常安全檢查費，包括專職安全管理人員日常安全檢查發(fā)生的車輛與相關(guān)器材使用費，不車輛與器材的購置費。計劃占安全費用總費用的10%。2）應(yīng)急救援演練支出，包括隧道坍塌應(yīng)急救援演練支出、消防演練支出、高空墜落應(yīng)急救援演練支出、特殊地質(zhì)自然災害滑坡泥石流應(yīng)急救援演練支出等。包括，施工圍擋、施工現(xiàn)場配電房圍護、光纜圍護等。包括各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設(shè)施等。包括各類警告、提醒、指示等。包括施工車輛、構(gòu)造物的警示等、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈具等。安全防護設(shè)施包括臨邊、洞口溺水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設(shè)施；防止物體人員墜落而設(shè)置的安全網(wǎng)、棚，其它與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體檢測、通風(消防器材的購置、防毒防塵器材的配置、火工品庫建設(shè)及火工品運輸車輛的購置、隧道有害氣體的檢測及通風設(shè)備的購置安裝使用費用)。本項目安全生產(chǎn)費用應(yīng)為投標 價（不含建筑工程一切險、人身意外傷害保險及第三者責任險）%。二、安全管理目標不發(fā)生重傷死亡事故不發(fā)生負主要責任的重大交通事故不發(fā)生危爆物品丟失或被盜事件不發(fā)生機械設(shè)備、火災、爆炸等一次造成損失在經(jīng)濟損失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故創(chuàng)建安全標準化工地，力爭創(chuàng)建集團公司級以上安全文明標準化工地1項。(二)本制度由特變電工新疆能源有限公司安環(huán)部負責解釋。(五)公司財務(wù)部對企業(yè)安全費用的提取、使用、管理進行監(jiān)督檢查，掌握安全技術(shù)措施項目的實施及費用使用情況。(三)按照國家有關(guān)規(guī)定，用于安全技術(shù)措施項目的費用要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。三、安全措施費用使用的管理(一)公司安全技術(shù)措施費用是按照國家規(guī)定進行足額提取，并建立相應(yīng)管理臺賬。(七)安全管理：安全評價、安全生產(chǎn)許可證辦理、安全標準化創(chuàng)建、職業(yè)健康安全體系認證、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出、安全生產(chǎn)檢查支出。(五)輔助房屋及其設(shè)施：有關(guān)保障生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切設(shè)施，如淋浴室、更衣室、婦女衛(wèi)生室等；但集體福利設(shè)施如公共食堂、公共浴室、托兒所等不在此列。包括公司負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及各類人員安全技能的教育培訓，各類應(yīng)急救援預案的演練等。(二)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。露天礦綜合防塵：露天礦防塵、除塵的設(shè)備設(shè)施；邊坡監(jiān)控：地表及地下邊坡變形監(jiān)測、監(jiān)控和防范等儀器、設(shè)備設(shè)施；防滅火：露天礦煤(層)炭自燃防滅火、消防滅火等設(shè)備設(shè)施；防治水：露天礦防排水的設(shè)備設(shè)施及用于治水的工程及設(shè)備、設(shè)施；防治邊幫滑坡：采場、排土場、卸煤平臺等邊坡加固、支護等設(shè)施。二、安全措施費使用的范圍根據(jù)國家煤礦監(jiān)察局等部委《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》，凡為改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，均屬安全技術(shù)措施計劃的范圍。(三)安全生產(chǎn)費用是指公司按照規(guī)定標準(3元/噸)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進煤炭安全生產(chǎn)條件的資金。(二)安全技術(shù)措施計劃是企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、強化安全生產(chǎn)的重要措施。建設(shè)系統(tǒng)在日常管理中，做到施工安全無小事，落實“”的重要思想，對人民生命財產(chǎn)高度負責；也才能用實際行動來體現(xiàn)群眾利益無小事；從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標準、更安全和更文明，從實踐“”重要思想的高度，加強法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強化安全監(jiān)管，扎扎實實地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作的新局面，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個臺階。重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實，嚴防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規(guī)定要求資料建檔。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺的獨立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴密；抓首層落實設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。特別是圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵的安全防護。重視采用TN—S系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。落實使用工具化、定型化防護產(chǎn)品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設(shè)置；嚴格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)使用，正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，堅決杜絕凌駕于國家規(guī)范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》標準之上，違規(guī)搭設(shè)使用；嚴禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。應(yīng)充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻，是一項長期的職責和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作，加強領(lǐng)導，明確職責，安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序漸進，切不可急功近利，應(yīng)求實效，持之以恒。統(tǒng)一施工安全資料標準，解決安全管理資料目前參差不齊、弄虛作假、混亂的狀況。加強施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。在建筑行業(yè)中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標準，強化用標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。在施工安全工作中，應(yīng)加強調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，研究新問題，推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強施工安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。并建立對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。社會信息化，而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產(chǎn)力，故對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治厄制不良行為。五、與時俱進抓安全。嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。四、更新觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調(diào)整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。強化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產(chǎn)責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關(guān)。古人云：“有法不依，與無法同。三、根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設(shè)立獨立資金帳戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機構(gòu)，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。切實加強領(lǐng)導，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實