【正文】 注重依法辦事，確保信用系統(tǒng)安全，預(yù)防政務(wù)機密泄露和對企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私的侵害。堅持企業(yè)信用體系建設(shè)工作與職能職責(zé)相適應(yīng)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，避免“兩張皮”現(xiàn)象，反對政出多門，各行其是，消極掣肘。4)加強團結(jié)協(xié)作。3)多渠道籌措經(jīng)費。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，同步實施，落實到位。協(xié)調(diào)小組辦公室實行聯(lián)絡(luò)員工作制度，由成員單位指定其企業(yè)信用體系建設(shè)工作的部門負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體承辦有關(guān)工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織實施全市企業(yè)信用體系建設(shè)的日常工作。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)調(diào)小組組長，市政府辦公室有關(guān)負責(zé)人、市工商分局主要負責(zé)人任副組長。五、保障措施1)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2)全面展開，深入推進。四、實施步驟推行市企業(yè)信用體系建設(shè)，要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范、各司其職，立足現(xiàn)實、著眼長遠，以點帶面、逐步拓展，循序漸進、不斷完善的思路，分3個階段進行。政府各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工和實際工作需要，建立市場主體信用記錄，實行內(nèi)部信用分類管理，建立信用信息共享制度，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。逐步建立健全企業(yè)信用激勵約束機制，使企業(yè)以誠信為榮、失信為恥、無信為憂，誠信得實惠、失信受懲罰、無信被約束。在試行建立擔(dān)保機構(gòu)為商務(wù)信用有限的中小企業(yè)增強融資信用度的基礎(chǔ)上，支持和發(fā)展擔(dān)保公司，充分運用擔(dān)保機制，為中小企業(yè)增強融資、交易信用服務(wù)。先試行單項信用等級證，條件成熟時實行綜合信用等級證。以金融機構(gòu)現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評級和企業(yè)貸款證為基礎(chǔ)，政府部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容，信用中介機構(gòu)評價結(jié)果為依據(jù)，對企業(yè)信用實行評級頒證制度。政府職能部門和有關(guān)機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，以工商行政管理部門的“經(jīng)濟戶口”為戶頭，以各自在履行法定職責(zé)中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容，分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案，記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽、處罰等信息，為其監(jiān)督管理活動服務(wù)。5)培養(yǎng)造就一支企業(yè)信用專門人才通過內(nèi)掘、外引、送培、實踐等途徑和方式，以企業(yè)信用監(jiān)管人才和征信評價人才為重點，廣泛開展企業(yè)信用知識教育和征信評價專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快建設(shè)一支與我市企業(yè)信用體系建設(shè)相適應(yīng)的企業(yè)信用專門人才隊伍。抓好輿論導(dǎo)向，堅持正面引導(dǎo)。曝光失信案例，警示公眾防范。表彰企業(yè)信用典范，樹立誠信之風(fēng)。行業(yè)協(xié)會要及時出臺行約行規(guī)、會員守則等制度，促進行業(yè)內(nèi)部自律自強，提升行業(yè)形象。支持建立“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的企業(yè)信用自律團體或行業(yè)組織。重點抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓(xùn)，著力增強全員信用意識，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。支持企業(yè)信用中介服務(wù)機構(gòu)從我國國情出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的企業(yè)信用征集、評級的通行做法，研究開發(fā)比較客觀、公正、科學(xué)、適用的企業(yè)信用評價體系，采取適當(dāng)措施刺激市場信用信息需求，引導(dǎo)企業(yè)信用產(chǎn)品商品化。2)發(fā)展信用中介服務(wù)業(yè)把企業(yè)信用中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設(shè)的重要位置，作為一項新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。5)政府系統(tǒng)信息化應(yīng)用能力不斷增強，信用監(jiān)管水平不斷提高，信用監(jiān)管的模式和機制得到初步建立，規(guī)范企業(yè)信用監(jiān)管的法規(guī)政策得到貫徹執(zhí)行。3)企業(yè)信用中介機構(gòu)有一定發(fā)展，以企業(yè)信用調(diào)查、征信、評價和咨詢服務(wù)活動為主要內(nèi)容的企業(yè)信用市場逐漸形成。二、工作目標(biāo)1)全市企業(yè)初步樹立誠信理念，惡意拖(逃)稅、費(貸)等違法失信的突出問題得到基本解決，經(jīng)濟生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，侵害消費者合法權(quán)益的行為得到有力杜絕，商務(wù)信用明顯提升，市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。為進一步推進市企業(yè)信用體系建設(shè)，制定工作方案。（六）開辟了征信管理工作的新途徑依托人民銀行征信系統(tǒng)促進金融機構(gòu)加大非銀行信息應(yīng)用，借助信貸杠桿加強政府相關(guān)部門執(zhí)法的威懾力，進而建立了與政府部門的聯(lián)動機制，推進了與環(huán)保、稅務(wù)、法院等部門的合作，提高了征信工作在地方的影響力。目前，食品集聚區(qū)入駐企業(yè)達140家，其中，世界500強企業(yè)1家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)16家；醫(yī)藥集聚區(qū)入駐企業(yè)達65家，湯陰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被安陽市確定為生6本縣重點建設(shè)項目、重點企業(yè)和行業(yè)等信貸投入情況，按月向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟綜合管理部門主要負責(zé)人提供《金融運行通報》，并根據(jù)政府授權(quán)，負責(zé)對各金融機構(gòu)考核。二、取得的成效（一）帶動了招商引資，促進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)，有效地改善了湯陰縣金融生態(tài)環(huán)境，社會和企業(yè)信用程度的提高，增強了吸引域外資金的能力。至2011年3月，對惡意逃廢銀行債務(wù)的28家企業(yè)、商戶、個人進行了制裁，起訴案件115起，涉及金額3000萬元，執(zhí)結(jié)金融案件1500余件，執(zhí)結(jié)金額達2500多萬元，累計收回黨政干部拖欠貸款本息800余萬元。（六）借助司法力量，保障金融權(quán)益縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好清收農(nóng)村信用社不良貸款的通知》，對拖欠金融部門貸款起到震攝性作用。（三）注重典型帶動，抓好宣傳引導(dǎo)一是以打造“誠信湯陰”為目標(biāo)，通過在縣電視臺、岳飛故里網(wǎng)站刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、實施方案和《湯陰縣誠信經(jīng)營示范企業(yè)評選方案》，開辟宣傳欄、懸掛橫幅標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料，開展?fàn)幃?dāng)誠信經(jīng)營示范企業(yè)先進典型評選；二是與湯陰電視臺合作開展“信用關(guān)愛日”宣傳月、舉辦“金融信用大家談”等形式多樣的活動，廣泛傳播“守信榮、失信恥”的信用理念，有效營造了信用輿論聲勢，使“守信履約”成為社會共識；三是創(chuàng)辦《中小企業(yè)信用體系建設(shè)?？?，及時將金融培育會議領(lǐng)導(dǎo)講話、培育活動動態(tài)、企業(yè)誠信經(jīng)營先進事跡，利用?？问剿偷娇h四大班子領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融培育企業(yè)。隨著廊坊市金融綜合服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)的逐步推開，廊坊市必將建立起互信、共贏的新型政銀企合作關(guān)系，營造出經(jīng)濟、金融良性互動的發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。依托系統(tǒng)推動金融機構(gòu)開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在“征信+信貸”的基礎(chǔ)上，探索“信貸+稅收”、“信貸+環(huán)?！?、“信貸+專利”、“信貸+擔(dān)?！?、“信貸+繳費”、“信貸+誠信”等多種信貸組合，將信貸信息與社會信用信息進行有效結(jié)合，依托系統(tǒng)可對中小企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)內(nèi)外部信用評級結(jié)果進行驗證，增強了人民銀行對評級機構(gòu)的監(jiān)管能力，有利于促進征信市場的健康發(fā)展。四、發(fā)揮的作用在積極推進廊坊市金融綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作的過程中，廊坊中支堅持以需求為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵，力求精進，明確廊坊市金融綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的最終目的是為了滿足宏觀調(diào)控的需要，達到服務(wù)于政府、銀行和企業(yè)的目的，逐漸凸顯出人民銀行征信管理工作的必要性和重要性。與環(huán)保局正在聯(lián)合行文，從各縣市區(qū)采集環(huán)保信息。2011年5月26日，廊坊市政府組織人民銀行廊坊市中心支行、稅務(wù)局、工商局、環(huán)保局等14個部門召開“廊坊市金融綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)會”，要求各單位要積極支持配合人民銀行信用體系建設(shè)工作，要與人民銀行簽定信息采集協(xié)議并建立溝通協(xié)調(diào)機制。六、為提高信息準確性，建立定期與有關(guān)部門進行信息核對機制，提高入庫信息的真實性，夯實了企業(yè)信用信息應(yīng)用的基礎(chǔ)。五是信息發(fā)布功能。四、完善中小企業(yè)征信體系配套機制水電氣用量以及環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、法院等部門的非銀行信用信息共計34大類796項指標(biāo)，征集內(nèi)容主要為四個方面：一是人民銀行總行規(guī)定的中小企業(yè)信用檔案征集內(nèi)容，