【正文】 ?規(guī)劃綱要?解釋權(quán)屬中國方案生育協(xié)會辦事機構(gòu)?？傊?，要通過不懈努力，爭取各級黨政指導(dǎo)對計生協(xié)的工作給予必要的更多的關(guān)心、幫助和支持，力求做到“政治上給位子，開展上指路子，工作上壓擔(dān)子，活動上給票子〞，把計生協(xié)真正建立成為“層層有人抓、可以獨立開展實際工作〞的群眾團體。四要爭取同級黨政有一位指導(dǎo)同志分工聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)計生協(xié)的工作。遇到自身解決不了的難題，要專題請示報告，爭取支持。首要的是計生協(xié)自身必須“有所作為〞，把協(xié)會工作更好地融入當(dāng)?shù)馗母?、開展、穩(wěn)定的大局，以卓著的業(yè)績和突出的奉獻，獲得社會的認可、贊譽和黨政指導(dǎo)的關(guān)心、重視、支持。 〔七〕黨政指導(dǎo)保障 爭取黨政指導(dǎo)重視、關(guān)心和支持，是做好計生協(xié)工作、實現(xiàn)科學(xué)開展的根本保證。把這些先進典型的成功經(jīng)歷總結(jié)、推廣好，對于落實科學(xué)開展規(guī)劃綱要，進步各級協(xié)會的整體素質(zhì)和工作程度，將會起到積極的推動和促進作用。近些年，全國各地涌現(xiàn)出一大批富有創(chuàng)新精神、理論科學(xué)開展的先進典型?！暗浞兜牧α渴菬o窮的〞。重視結(jié)合與協(xié)作制度、機制創(chuàng)新，增強橫向結(jié)合的動力、活力，力求在爭取政府支持、協(xié)調(diào)社會參與、組織會員帶動、開展有償效勞和獲得國際支持五個方面的才能上，得到加強和進步。要實現(xiàn)科學(xué)開展，有效效勞群眾、效勞社會，必須爭取政府部門和社會各界的支持，廣泛開展橫向結(jié)合、協(xié)作，借助各方面的力量開展效勞工作。⑤始終堅持和發(fā)揚群團組織特色和優(yōu)勢，防止和抑制行政化、官僚主義作風(fēng)。③各級計生協(xié)的指導(dǎo)成員都要 “下基層、搞調(diào)研、出主意、作指導(dǎo)、促協(xié)調(diào)、抓督辦〞，特別要關(guān)心、支持、指導(dǎo)、幫助下級計生協(xié)搞好指導(dǎo)班子和干部隊伍建立。 〔四〕作風(fēng)建立保障 加強各級協(xié)會指導(dǎo)班子和干部隊伍的思想作風(fēng)建立，解決某些不符合、不適應(yīng)科學(xué)開展要求的思想作風(fēng)和工作方式方法問題，努力做到：①各級計生協(xié)指導(dǎo)班子都要按照“學(xué)黨章、講黨性、重品行、做表率〞的要求，自覺解放思想，更新觀念，對照檢查、努力進步自身的思想品格、政治程度和指導(dǎo)工作才能，解決某些指導(dǎo)班子總攬全局的才能弱、“率〞不起來的問題。對尚未建立協(xié)會的“空白〞單位，在做好工作的根底上，盡快把協(xié)會組織建立起來，并開展工作；③堅持“抓兩頭、帶中間〞，實行分類指導(dǎo)的工作方針，不斷擴大先進面，縮小后進面，帶動整個基層協(xié)會素質(zhì)的進步。但是，基層協(xié)會組織仍然存在一些有待解決的弱點和問題，包括后進面的轉(zhuǎn)變、空白點的消除、覆蓋面的擴大和整體功能的提升等，還有許多工作需要加強、做好?？偟恼f，通過多年的基層組織建立，城鄉(xiāng)基層協(xié)會的組織狀況有了明顯改善。 〔三〕基層組織保障 計生協(xié)的工作重點在城鄉(xiāng)基層。 完善和創(chuàng)新結(jié)合協(xié)作運行機制。③建立工作評估和評比表彰機制，定期開展工作考評、民主評議，對績效卓著者予以表彰、鼓勵，落實不力者予以批評，有問題的幫助解決。指導(dǎo)成員要按照分工，提出目的任務(wù)要求和施行對策，真抓實干；②建立和落實工作檢查督辦制度。 建立和完善指導(dǎo)班子、干部隊伍的自我鼓勵、自我管理、自我監(jiān)視制度。多年來，各級協(xié)會在改良和完善內(nèi)部與外部工作機制方面做了許多工作，也收到較好的效果。通過召開研討會和成果交流會、論文評選表彰等措施，推動各級計生協(xié)的理論研究工作有新的打破性進展。要就如何實現(xiàn)計生協(xié)科學(xué)開展、做好新形勢下的群眾工作、在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮計生協(xié)的作用、正確處理計生協(xié)“有為和有位〞辯證關(guān)系、進步協(xié)會效勞工作才能和程度，以及如何搞好拓展效勞、生育關(guān)心、基層群眾自治、組織建立、整合資源等協(xié)會開展的重大問題，逐一進展研究。 要解放思想，更新觀念，注重抓好協(xié)會開展理論的研究與創(chuàng)新。要做好新形勢下的人口計生工作，必須真正理解以人為本與經(jīng)濟社會開展、與人口計生工作之間的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)和因果關(guān)系，自覺樹立并堅持人性化的科學(xué)人口計生觀。不少同志還沒有把計生協(xié)工作真正放到經(jīng)濟社會開展全局的高度進展考慮和作為，仍然存在“就協(xié)會工作抓協(xié)會工作〞的單純業(yè)務(wù)觀點，沒有跳出“就方案生育抓方案生育〞的“舊圈圈〞、“老套套〞。多年來，各級計生協(xié)在解放思想、更新觀念、樹立和堅持正確的人口計生工作指導(dǎo)思想方面，做了大量工作，獲得了顯著成效。主要保障措施有以下七項。辦好英文網(wǎng)站、英文刊物，用好對外宣傳品。積極宣傳我國人口計生工作的新思路、新成就，樹立新形象。進步施行國際合作工程的程度。 加強對外交流與合作的才能建立。協(xié)助政府與南南人口與開展合作伙伴組織開展活動，促進與伙伴組織成員國非政府組織的交流與合作。積極爭取符合我國國情和群眾利益的國際工程，支持各地計生協(xié)標(biāo)準(zhǔn)工程施行，總結(jié)交流經(jīng)歷。 發(fā)揮國際計生聯(lián)成員、結(jié)合國經(jīng)社理事會咨商地位作用，參加國際人口、計生和生殖安康領(lǐng)域的重要活動。 ７、對外交流與合作獲得新的更大進展。 開展民主參與和民主監(jiān)視活動。組織會員帶頭落實自治章程和公約。 協(xié)助村〔居〕委會依法建章立制。 將基層計生協(xié)組織納入村〔居〕民自治組織建立的總體規(guī)劃。 ６、參與基層方案生育群眾自治，做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。 媒體作用得到充分發(fā)揮。加強文藝和宣傳隊伍建立，廣泛開展群眾喜聞樂見、具有地方特色的文藝宣傳活動。多數(shù)“會員之家〞要做到“五有〞，即有活動場所，有活動制度，有宣傳隊伍，有文體器材，有效勞方案和記錄。 “會員之家〞普遍建立。到2021 年，各地要創(chuàng)造出具有