【正文】 我一定虛心接受大家的批評(píng)和建議，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高，做一名稱職的檢察長(zhǎng)，讓人民高興，使人民滿意。主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：這次述職，對(duì)我來說是一次難得的學(xué)習(xí)和接受教育的機(jī)會(huì)，有利于提高我的領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于促進(jìn)一分院各項(xiàng)檢察工作。就我個(gè)人而言：對(duì)一分院檢察工作如何更好地融入大局服務(wù)大局探索還不夠；對(duì)法律監(jiān)督中的難點(diǎn)問題，及時(shí)研究解決不夠；在提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是加快檢察專門人才的培養(yǎng)方面，措施和力度還不夠。一分院檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與黨和人民的要求還有差距。我深切地體會(huì)到，一分院各項(xiàng)成績(jī)的取得，靠的是黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠的是人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，靠的是全院同志的共同努力。為了不辜負(fù)黨和人民的重托，我注意加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)政治、法律和科學(xué)文化，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，把先進(jìn)的司法理念與我國(guó)檢察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索檢察工作規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。我把健全監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，作為任期內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，著重抓了以下三項(xiàng)工作。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會(huì)委員聽庭評(píng)議制度，以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量；實(shí)行了業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人列席檢察委員會(huì)會(huì)議制度，使各業(yè)務(wù)處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會(huì)的決定，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。我注重發(fā)揮檢察委員會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策作用。(三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機(jī)制我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機(jī)制，優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。通過對(duì)公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見書、起訴書、判決書進(jìn)行對(duì)照復(fù)核，對(duì)主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)此，我提出應(yīng)重點(diǎn)建立兩項(xiàng)機(jī)制。今年在全院各業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制，如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責(zé)任制，在控告申訴部門建立以“首辦責(zé)任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責(zé)任制等，減少了辦案工作的行政色彩，強(qiáng)化了法律監(jiān)督職能，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的開展。(一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制我院較早地在公訴、二審部門實(shí)行了“在檢察長(zhǎng)授權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立承擔(dān)審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務(wù)，向檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的主訴檢察官辦案責(zé)任制，并率先推出預(yù)備主訴檢察官制度，加快主訴檢察官后備隊(duì)伍的培養(yǎng)。檢察改革要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于探索，注重實(shí)效，不追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)。在起訴書等法律文書中，盡可能隱去或簡(jiǎn)化被害人、證人的姓名、地址，以保護(hù)他們的隱私和人身安全，避免給當(dāng)事人造成不必要的傷害。在搜查時(shí)回避未成年人，保護(hù)他們的身心健康。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。在民事行政審判監(jiān)督中，則一手抓維權(quán)，一手抓息訴，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中，我強(qiáng)調(diào)要把監(jiān)督重點(diǎn)放在群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上，重視對(duì)審判活動(dòng)違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。只要我們依法正確運(yùn)用法律監(jiān)督手段，提高辦案質(zhì)量，既講監(jiān)督也講配合，就能取得其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的理解與支持。(三)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正開展法律監(jiān)督會(huì)不會(huì)影響與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系，是檢察長(zhǎng)必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的方針，我提出，查處職務(wù)犯罪必須堅(jiān)持打防并舉，按照“一案一預(yù)防”的要求，通過辦理案件開展預(yù)防工作，努力減少犯罪。辦案中對(duì)發(fā)案單位，做到不借一輛車，不吃一餐飯，不花一分錢，不收一份禮。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件，法院都作出了有罪判決。二是嚴(yán)格依法辦案。這是檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。為加強(qiáng)查處職務(wù)犯罪工作，我經(jīng)常深入偵查部門，參與制定和研究偵查方案，確定偵查方向，靠前指揮。今年，我院認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，加大查案力度，依法立案查處了中國(guó)中福實(shí)業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。當(dāng)前，我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)變革時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素，貪污賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴(yán)重，大案要案時(shí)有發(fā)生，查辦職務(wù)犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是積極參與社會(huì)治安綜合治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)管理等方面存在的漏洞，運(yùn)用《檢察建議書》等方式，督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制，預(yù)防犯罪。三是把握好刑事政策，注意區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”。二是加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。一是加強(qiáng)與公安、法院等有關(guān)部門的配合。經(jīng)過“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，上海的刑事案件多發(fā)勢(shì)頭得到了有效遏制，社會(huì)治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但仍存在著嚴(yán)峻的一面，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們堅(jiān)持一手抓防治“非典”，一手抓檢察工作，積極采取應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮檢察職能作用，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一、加大執(zhí)法力度，全面履行法律監(jiān)督職能市人大十二屆一次會(huì)議后，我和班子成員認(rèn)真分析了做好各項(xiàng)檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。我和班子成員提出了“以強(qiáng)化法律監(jiān)督為主線，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面履行檢察職能；以檢察改革為動(dòng)力，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提高辦案質(zhì)量和效率；以提高檢察官綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力塑造檢察官良好形象，為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。今年，陳良宇同志到市檢察院視察工作時(shí)，對(duì)檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。我認(rèn)為，作為一名分院檢察長(zhǎng)，要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，帶領(lǐng)全體檢察人員，踐行“三個(gè)代表”重要思想，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，護(hù)司法公正。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件，開展個(gè)案指導(dǎo)。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因?yàn)榘讣膶徏?jí)關(guān)系，由檢察分院辦理危害國(guó)家安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國(guó)人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴；查處國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督；通過檢察活動(dòng)，教育公民忠于國(guó)家，自覺遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭(zhēng)。我國(guó)憲法確立了檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲政地位，反映了黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的期望和要求。2003年4月，市十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議決定，任命我擔(dān)任一分院檢察長(zhǎng)。在工作中，我們還從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)法院公正的裁判，實(shí)行息訴制度，以保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。第三是加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)中的違法情況的監(jiān)督，及時(shí)提出書面糾正意見，維護(hù)了訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。首先加強(qiáng)了立案監(jiān)督，將監(jiān)督工作延伸到受理提請(qǐng)