【正文】 。化解矛盾，穩(wěn)定工作。嚴格程序，規(guī)范操作。要針對各村存在的重點問題，村級班子的不同特點，有針對性地制定工作預(yù)案，做到“一村一策”，特別是對重點村、難點村、聯(lián)建村、平改村可能會出現(xiàn)的問題，做到心中有數(shù)?？h、鄉(xiāng)要將各類需要上報的數(shù)據(jù)真實準確地填寫清楚，逐級向上級選舉工作機構(gòu)上報村委會換屆選舉工作報告。市負責(zé)驗收縣；縣負責(zé)驗收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)驗收村。（三）總結(jié)驗收階段。主要包括村民自治章程、村規(guī)民約、四個民主制度、村民會議、村民代表會議制度和村務(wù)公開制度，以及村委會自身工作制度等；⑷建立選舉檔案。完成村務(wù)交接。引導(dǎo)、鼓勵、支持分管紀檢工作的村黨組織班子成員通過法定程序選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任。凡由村民會議選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會的，村務(wù)監(jiān)督委員會候選人名單應(yīng)于選舉日前至少提前5天張榜公布。村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，與村民委員會換屆通盤考慮、同期舉行。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)；要切實維護投票大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為；要提供充足規(guī)范的秘密寫票處，引導(dǎo)選民依次到秘密劃票間劃票，保證選民完全按照自己的真實意愿劃票；對劃票的辦法和說明要盡可能符合農(nóng)村農(nóng)民實際，以易于選民理解操作避免或降低廢票率為原則；要注意保障選舉重點難點村的選舉秩序；要公開唱票、計票，選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后公布，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)當(dāng)選證書。被列為候選人的選民不能接受委托。受委托人必須在選舉日前向村民選舉委員會提出申請，經(jīng)同意后憑選民證（收回）領(lǐng)取委托投票證。辦理委托票有關(guān)事項。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查，正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定，候選人確定后必須張榜公布。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。提名確定候選人。x月x日—x月x日（選舉日前3020日）村民選舉委員會要依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)范開展選民登記工作，要積極引導(dǎo)村民主動登記，推行“選民登記名冊和選民證對應(yīng)編號”的做法，提高選舉工作效率，全面、準確地做好登記工作，防止錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，報鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組審核后方可實施。（選舉日前4030日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究制定統(tǒng)一的村選舉辦法范本，對村委會職數(shù)、選舉方式、選舉程序、選舉日、候選人（自薦人）的具體資格條件等重要內(nèi)容要進行明確。選舉方案的具體內(nèi)容，一般應(yīng)包括以下六個方面：即選舉的指導(dǎo)思想和目的、時間安排、方法步驟、候選人的條件、選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)、具體措施和要求等。制定村選舉方案。村民代表應(yīng)具備一定的條件。推選村民代表。村民選舉委員會要按照法律要求進行，任何地方不準指定村民選舉委員會成員，包括村民選舉委員會主任，確保村民的推選權(quán)。主要任務(wù)是推選村民選舉委員會，依法進行選民登記、資格審核和確認，組織推選村民委員會成員候選人及選舉新一屆村委會成員和村務(wù)監(jiān)督委員會，完成推選村委會下屬委員會、推選村民小組長、村務(wù)交接、規(guī)范村務(wù)檔案等工作。（二）實施階段。要將培訓(xùn)重點放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一線，凡是參與農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要參加選舉培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使每個鄉(xiāng)、村都有熟悉選舉法律政策和掌握換屆選舉工作的程序和方法步驟的明白人，切實提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實際操作的水平。開展工作培訓(xùn)，提高組織者的選舉水平，是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵。對審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟違法問題，要及時移交紀檢、監(jiān)察、司法等部門處理。村集體財務(wù)審計工作是解決換屆選舉熱點、難點問題的關(guān)鍵，在換屆選舉前，要全面完成農(nóng)村財務(wù)審計工作，尤其是對群眾反映有經(jīng)濟問題的村，審計后要形成書面審計結(jié)論、公布審計結(jié)果、上報備案，目的是給村民一個交代，給上屆班子作個結(jié)論。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿選舉工作全過程，大力普及《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，把應(yīng)該選舉什么樣的人進村委會、什么樣的選舉行為法律法規(guī)不允許等問題，通過多種方式清清楚楚告訴廣大村民，形成旗幟鮮明的輿論導(dǎo)向；要重點宣傳村級組織換屆選舉的程序、候選人的條件、投票方式等，使農(nóng)村干部群眾知道如何正確行使自己的民主權(quán)利；要突出宣傳好這次換屆選舉的新要求，包括登記選民、村民代表組成、村民委員會班組成中對女性村民的名額比例和職數(shù)，不能參加投票的，可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票等；要注重宣傳教育工作的針對性，積極進行正面引導(dǎo)，著力幫助農(nóng)民群眾消除宗族、宗派、宗教和邪惡勢力的不良影響，按照自己的真實意愿投票。以政府或黨委、政府名義下文執(zhí)行，由選舉機構(gòu)負責(zé)組織實施，由人大負責(zé)監(jiān)督方案的落實。鄉(xiāng)級要根據(jù)縣級工作方案，結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定《村委會換屆選舉實施方案》。研究制定換屆選舉工作方案?？h（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立強有力的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運行機制。201x年x月xx日—201x年x月xx日（30天以內(nèi)），這一階段主要是抓好制定方案、成立選舉領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)、形成選舉方案及工作預(yù)案、加強輿論宣傳、培訓(xùn)選舉工作人員等幾個環(huán)節(jié)。為充分發(fā)揚民主，創(chuàng)新選舉形式，節(jié)約選舉成本，本屆村委會換屆選舉全面推行村民委員會“自薦直選”制度，進一步完善“海推直選”制度，拓寬民主渠道，規(guī)范操作程序。總體工作分為三個階段，即：第一階段為準備階段，主要任務(wù)是成立選舉