【正文】 基層黨務(wù)公開工作依然任重而道遠(yuǎn)，黨內(nèi)監(jiān)督工作依然亟待加強(qiáng)，這些只是風(fēng)雨，過后將是彩虹，我們光榮而偉大的黨將會(huì)邁著更加務(wù)實(shí)、自信、民主的步伐，帶領(lǐng)著人民奔向富足安康的明天。要積極引導(dǎo)群眾的參與意識(shí)，形成良好的互動(dòng)。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查。各級(jí)基層組織可以充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語等手段，全方位，高覆蓋，全面營造渲染黨的基層組織黨務(wù)公開宣傳氛圍。有條件的單位，可以探索建立黨務(wù)公開網(wǎng)站、博客、微博等現(xiàn)代傳播方式，提高黨務(wù)公開工作的科技化水平。各級(jí)基層組織要充分利用電子顯示屏、電子觸摸屏，適時(shí)更新黨務(wù)公開內(nèi)容。繼續(xù)拓展創(chuàng)新黨務(wù)公開公開形式。同時(shí)，要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開有機(jī)銜接，既把握黨務(wù)公開的特殊性和規(guī)律性，避免與其他“公開”相互混淆、相互替代；又要把幾個(gè)“公開”結(jié)合起來，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。各級(jí)基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容要嚴(yán)格依照黨務(wù)公開目錄實(shí)施公開，做到規(guī)范有序。有條件的地方要積極探索黨組織權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，可以將其作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行公開。各級(jí)地方主管部門要圍繞黨務(wù)公開審批、預(yù)公開、例行公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開考核評(píng)價(jià)、黨務(wù)公開意見收集處理反饋、黨務(wù)公開登記管理、黨務(wù)公開監(jiān)督、黨務(wù)公開工作責(zé)任追究、黨務(wù)公開資料歸檔、依申請公開等方面，統(tǒng)一制定切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的制度。上級(jí)主管部門要確保黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，并配備必要的辦公設(shè)施和明確一定的經(jīng)費(fèi)，要做到有人做事，有錢辦事，方可保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作。社區(qū)黨務(wù)公開工作普遍基礎(chǔ)薄弱，工作滯后。工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，一些縣制度還未完善，公開內(nèi)容不夠全面，檔案管理不夠細(xì)致。（三）存在的問題發(fā)展不平衡。有的縣提出了“12345”工作模式，即一套目錄、兩本臺(tái)帳、三個(gè)機(jī)構(gòu)、四塊載體、五項(xiàng)制度。如大部分縣（市、區(qū)）借用了公開欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子屏四大平臺(tái)進(jìn)行公開，極大地增強(qiáng)了公開的效果。如河曲縣以人社局和衛(wèi)生局為示范點(diǎn)，設(shè)立了“一欄一網(wǎng)一崗一冊兩室兩屏多板”即黨務(wù)公開欄、人社黨務(wù)公開網(wǎng)、黨員紅色服務(wù)崗、服務(wù)手冊、黨務(wù)公開辦公室和黨員活動(dòng)室、觸摸屏和電子顯示屏、活動(dòng)室和辦公室的圖版。（二）工作特點(diǎn)點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。一、當(dāng)前地方基層黨組織黨務(wù)公開工作的現(xiàn)狀（一）總體情況晉西北的縣（市、區(qū)）都將黨務(wù)公開工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，各級(jí)各單位都成立了以“一把手”為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了日常工作機(jī)構(gòu)，制定了黨務(wù)公開實(shí)施方案、黨務(wù)公開目錄、黨務(wù)公開制度，建立了黨務(wù)公開欄，打造了多個(gè)黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)，并完成了黨務(wù)公開檔案的初布整理工作。2010年12月14日，中央召開全國黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議，要求在2011年底全部實(shí)現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開。第二十五條 本制度由石獅市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。(三)因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件，在社會(huì)上造成惡劣影響，對(duì)黨群干群關(guān)系造成較大破壞的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)除名、開除黨籍處分。(二)有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分?？己私Y(jié)果要與各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提拔使用結(jié)合起來，考核結(jié)果要裝入個(gè)人檔案。第二十二條 督查落實(shí)的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；(二)公開的形式是否注重實(shí)效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序；(四)公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；(五)收集的意見、建議是否及時(shí)辦理和反饋。第二十條 除在黨內(nèi)文件中對(duì)保管年限有明確規(guī)定的外，黨務(wù)公開檔案的保管時(shí)限一般為3年。第十八條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。四、黨務(wù)公開資料整理歸檔制度 第十六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。第十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時(shí)限一般不得超過半個(gè)月。第十三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。黨務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話可與原事務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話合并使用。基層各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同級(jí)黨組織黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。三、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。需要報(bào)請上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。第九條 黨組織應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作：督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人按要求和時(shí)限準(zhǔn)備好黨務(wù)公開內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點(diǎn)擬定合理化的公開方案，交黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，呈黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后公開。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，任何人不得以任何形式公開。二、黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度 第六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容必須確保真實(shí)、可靠。第五條 各級(jí)黨組織要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會(huì)議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況隨時(shí)召開，互相及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的選聘條件：自覺踐行“xxxx”重要思想，充分發(fā)揮在黨的建設(shè)和黨務(wù)公開工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識(shí)，以及與黨務(wù)公開監(jiān)督工作相關(guān)的知識(shí)，參政議政能力強(qiáng)，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和原則性，善于聯(lián)系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實(shí)事求是，客觀公正，全面準(zhǔn)確地反映群眾的意見和建議；身體健康，有參加監(jiān)督活動(dòng)的時(shí)間和精力，能堅(jiān)持完成黨務(wù)公開監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)。主要從各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及符合崗位要求的各民主黨派、群團(tuán)組織代表，離退休黨務(wù)干部或普通黨員群眾代表中選聘。全市各級(jí)黨組織都要聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開工作作為黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定及本單位本部門實(shí)際，深入開展黨務(wù)公開工作探索和實(shí)踐，切實(shí)建立、落實(shí)和完善各項(xiàng)工作制度，并逐步形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制?？己斯ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)：黨務(wù)公開工作考核工作由上級(jí)和本級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)，每半年一次，考核結(jié)果在黨務(wù)公開欄進(jìn)行通報(bào)?？己朔椒ǎ翰榭垂_載體及公開的內(nèi)容；查閱黨務(wù)公開工作有關(guān)臺(tái)帳資料；組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作滿意度的測評(píng)。（六）黨務(wù)公開考核制度考核對(duì)象：黨組織的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的操作人員。對(duì)重要事項(xiàng)及時(shí)督查，對(duì)常規(guī)性工作采取定期督查。督查落實(shí)的主要內(nèi)容：公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開的形式是否注重實(shí)效；公開的程序是否規(guī)范有序；公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；收集的建議、意見是否及時(shí)辦理和反饋。對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或?qū)μ嵋庖姾徒ㄗh的黨員、群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不超過半