【正文】 的不足。逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學(xué)化，切實改進傳統(tǒng)的單純依賴紀(jì)律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補其39。二是監(jiān)督形式要由相對單一的監(jiān)督，向考察預(yù)告、專項調(diào)查、談話誡勉、來信回復(fù)等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)化。五、實現(xiàn)由封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變近年來，隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高，干部監(jiān)督工作也應(yīng)打破相對封閉的格局，步入開放式監(jiān)督的軌道。一把手39。的權(quán)力運用過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，給工作帶來損失，給事業(yè)造成危害。的監(jiān)督，如果對39。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子39。一把手39。的監(jiān)督。四要加強對39。干部監(jiān)督工作，需要放在整個社會大背景下去考慮，需要方方面面的相關(guān)制度和實實在在的措施加以配套，才能真正落到實處，收到實效。集中教育的成功經(jīng)驗和中心組學(xué)習(xí)等，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，切實運用好批評和自我批評的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題。要借鑒39。二要提高民主生活會質(zhì)量。一要完善決策機制。的現(xiàn)象，很重要的一個原因就是對班子的監(jiān)督被削弱了。、39。四、實現(xiàn)由對領(lǐng)導(dǎo)干部個人監(jiān)督向領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督轉(zhuǎn)變一個單位的好壞，風(fēng)氣正不正，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)正不正和是否起到表率作用，有的地方曾出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子39。交椅39。交椅39。烏紗帽39。烏紗帽39。倒下去39。大錯誤39。小錯誤39。大問題39。小問題39。敲警鐘39。提醒39。小錯誤39。苗頭39。因此，干部監(jiān)督工作必須由注重查處懲治向經(jīng)常教育、談話誡勉、批評指正和嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)變，把愛護和關(guān)心干部作為監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。監(jiān)督的過程，是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的過程，是教育干部的過程。而不能39。只注重懲治查處只能39。自我約束的意識就會明顯增強。同時，由于對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍擴大了，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中都多了一根嚴(yán)格自律的39。中存在的問題，獲取平時靠干部考察掌握不了的信息，從而全面、深入、準(zhǔn)確地把握干部的素質(zhì)、能力及現(xiàn)實表現(xiàn)情況，使領(lǐng)導(dǎo)干部難脫離和超越監(jiān)督的特殊階段，為黨組織準(zhǔn)確選拔、使用干部提供客觀的依據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)督工作的全面性和真實性，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，不留39。、39。的監(jiān)督，可以掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在39。、39。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部39。社交圈39。生活圈39。工作圈39。必失守。管不住，39。事實證明，39。社交圈39。生活圈39。社交圈39。生活圈39。工作圈39。德39。社交圈39。生活圈39。工作圈39。工作圈39。帶病離崗39。先審計，后離任39。帶病操作39。帶病提拔39。唯德才授權(quán)39。保持整個監(jiān)督過程首尾有機聯(lián)系，從整體上提高監(jiān)督效果，保證權(quán)力始終在正確的軌道上運行。事后要39。、事中要39。那么，怎樣才能由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極監(jiān)督呢？那就是要把事前、事中、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，對干部的事前、事中、事后的全過程進行有效監(jiān)督，做到事前要39。主要表現(xiàn)為：對在一定條件下容易發(fā)生的違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)，事前很少提出有力的防范措施；對已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性問題，不能及時察覺和糾正；對黨員干部行使權(quán)力的情況，缺乏經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和督促，經(jīng)常是等到問題嚴(yán)重了才查處。防止和克服干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。在新時期，要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》為契機，結(jié)合執(zhí)行《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)，切實做好新形勢下干部監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)39。**月份進行了全市見證取樣員培訓(xùn)工作，建設(shè)、施工單位見證取樣人員**余人報名參加，經(jīng)考核**余人取得資格證書。對各縣區(qū)站的創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程給予指導(dǎo)和技術(shù)支持，使各縣站提高了做好此項工作的積極性，施工企業(yè)提高了工程結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)意識，同時也提高了各縣區(qū)監(jiān)督站質(zhì)量管理水平。通過交流，各縣區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)增強了對監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，大部分縣區(qū)在專業(yè)技術(shù)人員、配備辦公環(huán)境、檢測工具、交通工具等方面較以前有了不同程度的改善。充分發(fā)揮市站的技術(shù)及人才優(yōu)勢，加強對各縣區(qū)監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)為提高我市整體工程質(zhì)量水平，我站在監(jiān)督人員較少的情況下，積極開展對各縣區(qū)監(jiān)督站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，積極推進各縣區(qū)站信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并按省總站工作部署，對縣區(qū)監(jiān)督站的專業(yè)人員進行了培訓(xùn)指導(dǎo)。通過此次現(xiàn)場質(zhì)量觀摩，提高了各參建責(zé)任主體的質(zhì)量意識，增進了市、縣兩級參建人員的交流，對進一步提高我市住宅小區(qū)的整體質(zhì)量起到積極促進作用。會上，兩個項目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人代表參建各責(zé)任主體介紹了工程建設(shè)情況。在實際監(jiān)督執(zhí)法工作中樹立“人人都是監(jiān)督員，人人都是執(zhí)法員”的全員監(jiān)督執(zhí)法理念，在監(jiān)督中執(zhí)法，在執(zhí)法中監(jiān)督，成效顯著。我們整合了法規(guī)科和投訴中心的力量，一套人員，二塊牌子，使得監(jiān)督執(zhí)法工作擴大了線索，且有的放矢，同時為解決信訪投訴工作增加了有力支撐。參與了《**市中心區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項目集中整治處理工作方案》的研討起草工作。⑸ 總結(jié)工作、制定政策、創(chuàng)新體制。⑷ 強化依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序為正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，更好地推進依法行政，我站按照省、市相關(guān)文件精神，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市工程建設(shè)領(lǐng)域的實際情況，制訂了《承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站行政處罰實施辦法》。開發(fā)企業(yè)逃避政府監(jiān)督管理，“協(xié)議”交房，致使使用功能不完善、工程質(zhì)量存在問題、使用安全沒有保障的不合格工程流入社會，群眾不滿意、投訴上訪增加，影響惡劣。從施工圖設(shè)計、審查、材料采購合同到進場檢驗、施工控制全過程嚴(yán)格認(rèn)真檢查，**年，共抽查施工的工程**項，已施工完工程**項，下發(fā)整改通知單**份，立案查處嚴(yán)重違法違規(guī)案件**起。堅決制止不合格的工程交付使用，引發(fā)社會矛盾。嚴(yán)格樣板間、樣板墻和分戶驗收制度，嚴(yán)把竣工驗收關(guān)。我們重點加大了以下幾方面的監(jiān)督執(zhí)法力度。1嚴(yán)厲查處建設(shè)工程違法、違規(guī)行為近年來，工程建設(shè)中違法違規(guī)行為呈上升趨勢，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程質(zhì)量整體提高。實行按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量管理人員進行考核，督促其切實履行職責(zé)。到目前全市所有縣區(qū)信息化監(jiān)督系統(tǒng)全部建立完成。通過建設(shè)工程信息化管理，促進了我站監(jiān)督工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進。**年底，在我站信息化系統(tǒng)內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)審批**項，監(jiān)督工作計劃**項，監(jiān)督交底**項，監(jiān)督記錄**項，工程實體質(zhì)量抽查記錄**項，工程質(zhì)量行為抽查記錄**項。⑵ 信息化工作開展情況我站自啟用河北省工程質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)以來，面向社會設(shè)立了公開網(wǎng)站，通過信息文件發(fā)布平臺向社會發(fā)布各項工程質(zhì)量信息，既提高了監(jiān)管水平，又提高了工作的實效性，得到了各責(zé)任主體的認(rèn)可和好評。杜絕了各監(jiān)督人員使用的記錄、表格混亂現(xiàn)象。共修訂臺賬、記錄、表單等共**份，投訴記錄**份，由辦公室統(tǒng)一印發(fā)使用。1大力推進工程質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作 ⑴ 標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況我站自**年**月開始啟動監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，編制了承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量手冊、制度匯編（**個）、監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)（**個）、作業(yè)指導(dǎo)書和崗位說明書(**個)等質(zhì)量管理體系文件。我市**年申報創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程**項，經(jīng)市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站現(xiàn)場核查通過初驗的工程**項，經(jīng)省工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測管理總站現(xiàn)場核查通過驗收的工程**項，已全部獲得省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。**年初站里即對各監(jiān)督科室確定目標(biāo)，重點針對大型企業(yè)、重點工程、大型公建等工程項目積極組織協(xié)調(diào)，督促幫助施工企業(yè)提高工程結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)意識和積極性。推行結(jié)構(gòu)隱蔽監(jiān)督檢查前的告知制度，確保驗收程序規(guī)范，質(zhì)量責(zé)任明確。特別是對學(xué)校、幼兒園工程加大勘察報告、施工圖設(shè)計審查文件及施工過程隱蔽記錄、監(jiān)理日志、質(zhì)量檢測報告等資料的抽查力度以及對不同工藝、工法在施工階段中運用效果的調(diào)研，形成適應(yīng)于本地區(qū)的措施和監(jiān)管辦法。1加大對市政工程的監(jiān)管力度市政工程是與老百姓衣、食、住、行息息相關(guān)的工程，也是一個城市的門面。重點檢查了工程建設(shè)各責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任情況、工程實體質(zhì)量、工程施工資料等。我站把保障性住房質(zhì)量監(jiān)督作為重點來抓，并根據(jù)省建設(shè)廳的工作安排，在**年第二、三季度和下半年對我市保障性安居工程質(zhì)量進行了三次質(zhì)量巡查。我站在工程竣工備案時督促和制約建設(shè)單位及早完成室外配套工程，積極申請規(guī)劃、消防、環(huán)保驗收，進而控制建設(shè)工程整體質(zhì)量和品質(zhì)，預(yù)防和減少質(zhì)量投訴數(shù)量。備案檔案做到案卷統(tǒng)一格式化，統(tǒng)一裝訂，便于檔案的保存和查找。1加強工程竣工驗收備案工作建設(shè)工程竣工備案是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的最后關(guān)口，是對建設(shè)單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)管的重要手段。我站將從**年開始，計劃每年提出幾項質(zhì)量常見問題治理措施，并督促每個施工企業(yè)根據(jù)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，反饋到質(zhì)監(jiān)站，集中梳理后，制定治理方案。⑶ 完善住宅樓公共區(qū)域的整體環(huán)境，出臺改善措施。一是控制設(shè)計參數(shù)，要求設(shè)計單位以