【正文】 而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬(wàn)人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減?！皩W(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：總書記在聽(tīng)取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問(wèn)題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。迪頓認(rèn)為，沒(méi)有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒(méi)有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”?！薄皩W(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字?！薄笆谌艘贼~，不如授人以漁。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無(wú)”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革?！薄皩W(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：我國(guó)自1986年起開(kāi)始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。”“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：眾人拾柴火焰高。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！皩W(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠?！?五、五種渠道“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。三、六個(gè)精準(zhǔn)“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)。”“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識(shí)和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變?！獜呢毨罕姷脑V求看，日益呈現(xiàn)多樣化?！獜呢毨丝诘姆植伎矗际请y啃的“硬骨頭”?！薄皩W(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。——習(xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 一、現(xiàn)狀“足寒傷心，民寒傷國(guó)。第五篇：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧25年前，我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話：“善為國(guó)者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。緊盯清明、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)市縣若干規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，采取與兄弟縣區(qū)交流互查、明察暗訪等多種方式，狠剎公款吃喝、送節(jié)禮，公車私用，鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。干部作風(fēng)代表著黨和政府的形象，是群眾密切關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，必須常抓不懈，防患于未然。審計(jì)部門充分發(fā)揮監(jiān)督、保障、服務(wù)作用，積極探索政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，引入第三方“背靠背”審計(jì)新模式，筑牢了財(cái)政扶貧資金管理使用“高壓線”。為保證扶貧資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧資金管理使用的制度建起來(lái)、規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律挺起來(lái)，確保資金安全高效運(yùn)行，我們建立健全了嚴(yán)格的扶貧資金使用管理制度，采取七部門聯(lián)席會(huì)審、縣委政府研究決定，實(shí)行層層把關(guān)、審批、使用、績(jī)效評(píng)估流程，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督。抓資金管理。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。管好、用好各類扶貧項(xiàng)目資金，最大限度地使其發(fā)揮集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，切實(shí)把有限的扶貧項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化為貧困群眾無(wú)限的“造血”功能。通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、“1+1”結(jié)對(duì)單位幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施，進(jìn)一步細(xì)化量化星級(jí)基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)施后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化和基層服務(wù)型黨組織示范創(chuàng)建“雙百工程”為抓手，著力提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。健全完善基層黨組織服務(wù)功能，是滿足黨員群眾多樣化需求的保證。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，注重選“奉獻(xiàn)型”干部，搭“發(fā)展型”班子，通過(guò)全員輪訓(xùn)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部的群眾立場(chǎng)、群眾感情，提高了帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。按照“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任和工作有合