【正文】 7．3 各級政府應(yīng)加大對污泥處理處置設(shè)施建設(shè)的資金投入，對于列入國家鼓勵發(fā)展的污泥處理處置技術(shù)和設(shè)備，按規(guī)定給予財政和稅收優(yōu)惠；建立多元化投資和運營機制，鼓勵通過特許經(jīng)營等多種方式，引導(dǎo)社會資金參與污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和運營。7． 污泥處理處置保障措施7．1 國務(wù)院有關(guān)部門和地方主管部門應(yīng)加強污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和修訂，規(guī)范污泥處理處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運營。6．7 污泥焚燒運營單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對污泥性質(zhì)、污泥量、排放廢水、煙氣、爐渣、飛灰等進(jìn)行監(jiān)測。6．6 地方相關(guān)主管部門應(yīng)加強對填埋場的監(jiān)督和管理。污泥土地利用單位應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)，定期對污泥衍生產(chǎn)品土地利用后的環(huán)境質(zhì)量狀況變化進(jìn)行評價。6．4運營單位應(yīng)建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度，并對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報告，相關(guān)資料至少保存5年。6．2 運營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理規(guī)定，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；執(zhí)行國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證從業(yè)人員的衛(wèi)生健康；應(yīng)制定相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，防止危及公共安全的事故發(fā)生。需要設(shè)置污泥中轉(zhuǎn)站和儲存設(shè)施的，可參照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27）等規(guī)定，并經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)和使用。鼓勵采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式；運輸過程中應(yīng)進(jìn)行全過程監(jiān)控和管理，防止因暴露、灑落或滴漏造成的環(huán)境二次污染；嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排污泥。鼓勵對符合要求的爐渣進(jìn)行綜合利用；飛灰需經(jīng)鑒別后妥善處置。，并滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）等有關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的大中城市，可采用污泥焚燒工藝。采用污泥熱干化工藝應(yīng)與利用余熱相結(jié)合，鼓勵利用污泥厭氧消化過程中產(chǎn)生的沼氣熱能、垃圾和污泥焚燒余熱、發(fā)電廠余熱或其他余熱作為污泥干化處理的熱源；不宜采用優(yōu)質(zhì)一次能源作為主要干化熱源；要嚴(yán)格防范熱干化可能產(chǎn)生的安全事故。，可采用污泥熱干化、污泥焚燒等處理方式。 高溫好氧發(fā)酵后的污泥含水率應(yīng)低于40%。鼓勵利用剪枝、落葉等園林廢棄物和礱糠、谷殼、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物作為高溫好氧發(fā)酵添加的輔助填充料，污泥處理過程中要防止臭氣污染。鼓勵城鎮(zhèn)污水處理廠采用污泥厭氧消化工藝，產(chǎn)生的沼氣應(yīng)綜合利用；厭氧消化后污泥在園林綠化、農(nóng)業(yè)利用前，還應(yīng)按要求進(jìn)行無害化處理。、農(nóng)業(yè)利用為處置方式時，鼓勵采用厭氧消化或高溫好氧發(fā)酵（堆肥）等方式處理污泥。污泥填埋應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 混合填埋泥質(zhì)》（CJ/T 249）的規(guī)定；填埋前的污泥需進(jìn)行穩(wěn)定化處理；橫向剪切強度應(yīng)大于25kN/m2；填埋場應(yīng)有沼氣利用系統(tǒng)，滲濾液能達(dá)標(biāo)排放。不具備土地利用和建筑材料綜合利用條件的污泥，可采用填埋處置。污泥建筑材料利用應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并嚴(yán)格防范在生產(chǎn)和使用中造成二次污染。有條件的地區(qū)，應(yīng)積極推廣污泥建筑材料綜合利用。污泥農(nóng)用應(yīng)嚴(yán)格控制施用量和施用期限。 污泥農(nóng)用時，污泥必須進(jìn)行穩(wěn)定化和無害化處理，并達(dá)到《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）等國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。污泥必須首先進(jìn)行穩(wěn)定化和無害化處理，并根據(jù)不同地域的土質(zhì)和植物習(xí)性等，確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時間。允許符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥限制性農(nóng)用。污泥土地利用主要包括土地改良和園林綠化等。3．2 鼓勵符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥進(jìn)行土地利用。3．污泥處置技術(shù)路線3．1 應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污泥處置方式。2．6 嚴(yán)格控制污泥中的重金屬和有毒有害物質(zhì)。2．5 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧污泥處理處置，減少污泥產(chǎn)生量，節(jié)約污泥處理處置費用。2．4 城鎮(zhèn)污水處理廠新建、改建和擴建時，污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水處理設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入運行。污泥處理處置設(shè)施宜相對集中設(shè)置，鼓勵將若干城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥集中處理處置。污泥處理處置規(guī)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H與環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、土地利用等相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。1．7 國家鼓勵采用節(jié)能減排的污泥處理處置技術(shù)；鼓勵充分利用社會資源處理處置污泥；鼓勵污泥處理處置技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步；鼓勵研發(fā)適合我國國情和地區(qū)特點的污泥處理處置新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。1．6 地方人民政府是污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體；污泥處理處置設(shè)施運營單位負(fù)責(zé)污泥的安全處理處置。1．5污泥處理處置的目標(biāo)是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化；鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。1．4污泥處理處置是城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的重要組成部分。1．2 本技術(shù)政策所稱城鎮(zhèn)污水處理廠污泥（以下簡稱“污泥”），是指在污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，不包括柵渣、浮渣和沉砂。通過比較上述幾種重金屬的去除方法，生物淋濾法去除重金屬較經(jīng)濟、有效、可行，它提高了污泥農(nóng)用的安全性，能使污泥變廢為寶，真正實現(xiàn)污泥的減量化、無害化和資源化。生物淋濾污泥脫水性比厭氧消化污泥提高38倍。③操作簡單，運行過程無需特殊控制，在1037度范圍內(nèi)均能瀝濾重金屬（最佳溫度是2530度），冬季也無需加熱。其主要優(yōu)點如下：①生物淋濾不需要加酸對污泥進(jìn)行預(yù)酸化，與化學(xué)瀝濾比可節(jié)省80%的耗酸量。污泥生物淋濾技術(shù)是通過向污泥中添加一定的底物使污泥中存在的特異化能自養(yǎng)型的嗜酸性硫桿菌獲得能量，加強催化、氧化作用，降低污泥體系的PH值，使難溶態(tài)的重金屬從固相溶出進(jìn)入液相，再通過污泥脫水而達(dá)到去除污泥中重金屬的目的。生物淋濾法是指利用自然界的微生物的直接作用或其代謝產(chǎn)物的間接作用，產(chǎn)生氧化、還原、絡(luò)合、吸附或溶解作用，將固相中某些不溶成分（重金屬、硫及其它金屬）分離浸提出來的一種技術(shù)，最初用于難浸提礦石或貧礦中金屬的溶出或回收。2010年我們環(huán)保事業(yè)部承擔(dān)的中新天津生態(tài)城污水庫治理項目，就使用了重金屬固化中的減性穩(wěn)定技術(shù)。就是通過加入藥劑將重金屬加以固定，降低其生物有效性或活性，以使污泥土地使用后重金屬難以被植物吸收利用且不宜遷移轉(zhuǎn)化，從而減少對人類健康和環(huán)境的危害。該方法對金屬的去除效果較好，所需的耗能也較低，去除過程中不需要添加任何對環(huán)境不利的物質(zhì)，但此方法也有很大的局限性，對于滲透性高傳導(dǎo)性差的污泥不太適用。該方法對可交換態(tài)或溶解態(tài)的重金屬去除效果較好，但是對于不溶態(tài)的重金屬首先需改變其存在狀態(tài)使其溶解再將其去除。在污泥中插入電極對，在電極對上施加微弱直流電形成直流電場，污泥內(nèi)部的礦物質(zhì)顆粒、重金屬離子及其化合物、有機物等物質(zhì)在直流電場的作用下，發(fā)生一系列復(fù)雜的電化學(xué)反應(yīng)，通過電激發(fā)、電化學(xué)溶解、電遷移、自由擴散等方式發(fā)生遷移，并富集到電極兩端，使重金屬以沉淀或金屬形式析出，加以回收。酸化法去除重金屬是通過向污泥中投硫酸、鹽酸、硝酸等酸性化學(xué)物質(zhì)，降低污泥的pH值，是污泥中大部分重金屬轉(zhuǎn)化為離子型態(tài)溶出；或者用EDTA、檸檬酸等絡(luò)合劑等通過氧化作用、離子交換作用、酸化作用、螯合劑和表面活性劑的絡(luò)合作用，將其中的重金屬分離出來，達(dá)到減少污泥重金屬總量的目的。污水污泥干化，最好是利用回收的焚燒熱量，在裝置正常運行工況條件下，通常不需要添加輔助燃料(如：在此情況下，除開機、停機和偶爾使用輔助燃料維持燃燒溫度)。釋放出蛋白質(zhì)和膠質(zhì)、礦物質(zhì)以及細(xì)胞膜碎片，使部分污泥分解再利用，從而達(dá)到污泥減量化的目的。達(dá)到污泥減量化的目的。使微生物立刻死亡。臭氧是一種強氧化劑。光化學(xué)氧化法是在光的作用下進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，采用臭氧或過氧化氫作為氧化劑。通過膜裝置化技術(shù)在氧化溝、二沉池中的應(yīng)用，使活性污泥中的微生物通過系統(tǒng)內(nèi)部的生物鏈的物質(zhì)循環(huán)，消化部分污泥，達(dá)到污泥減量化的目的。微型動物中以固著類纖毛蟲為主，如鐘蟲、蓋纖蟲、累枝蟲等原生動物，以細(xì)菌為食料；后生動物如纖毛蟲、線蟲、輪蟲等，以細(xì)菌、原生動物為食料。調(diào)整污水處理工藝實現(xiàn)污泥減量化在污水處理過程中，可以通過調(diào)整污水處理工藝，增設(shè)污泥濃縮池或適當(dāng)增加污泥濃度和延長污泥齡，使污泥自身氧化分解的能力增強，減少微生物的數(shù)量，達(dá)到污泥減量化的目的。在污水處理單元操作過程中產(chǎn)生的污泥通過減容、減量、穩(wěn)定以及無害化的過程稱為污泥處理。堿性穩(wěn)定化是在污泥中加入石灰或水泥窯灰等堿性物質(zhì)，使污泥pH＞12并保持一段時間，利用強堿性和石灰放出的大量熱能殺滅病原體、降低惡臭和鈍化重金屬，處理后的污泥可直接施用于農(nóng)田。污泥焚燒關(guān)鍵技術(shù)包含：干燥器、干污泥貯存?zhèn)}、焚燒爐、煙氣處理系統(tǒng)、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、廢水收集處理系統(tǒng)、灰渣、飛灰收集處理系統(tǒng)等。雖然焚燒灰可用作建材，使一部分重金屬被摻混在材料中，但是，污泥中的一部分重金屬已經(jīng)先隨著燃燒產(chǎn)生的煙塵而擴散到空氣中，況且，焚燒過程中會產(chǎn)生二噁英等空氣污染物。污