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平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析(參考版)

2024-11-16 06:50本頁面
  

【正文】 根據(jù)《平遙古城保護條例》,經(jīng)山西省政府批準,平遙先后出臺了《平遙縣縣城總體規(guī)劃》和《平遙縣歷史文化名城保護規(guī)劃》;2002年縣人大常委會通過了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護的若干規(guī)定》。一是實施依法保護。分析平遙古城旅游業(yè)的發(fā)展,大致有這樣幾個方面:一、堅持保護為主的原則,全面夯實旅游發(fā)展的基礎。如今的平遙古城,已經(jīng)成為展示中國漢民族文化的大型博物館,成為我縣經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的拉動力,成為全省的旅游龍頭。同時平遙歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征,積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,堅持以人為本的施政觀念和經(jīng)營城市的發(fā)展理念,從解決發(fā)展過程中體制、機制、資金、技術等方面的問題著手,走出了一條保護與開發(fā)并舉、建設與管理并重的路子,最終實現(xiàn)了文物保護、旅游發(fā)展、城市建設共贏的目標。從1997年之后,國家、省、市三級計劃部門加大了對平遙發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎設施建設的支持力度,共給予投資8150萬元,其中國家4850萬元,省2820萬元,市480萬元。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會議上,將平遙古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展的兩大龍頭之一。從1997年申報世界文化遺產(chǎn)成功之后,國家、省、市各級對平遙古城保護和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。面對這一豐厚的文化遺產(chǎn),保護管理的責任非常重大,同時,如何利用好先輩留下的珍貴財富發(fā)展好旅游業(yè),也同樣具有重大意義。古城墻、古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇等各類建筑保存完好,風貌猶存;以市樓為中心,以南大街為軸線,對稱地分布著左城隍、右衙署,左文廟、右武廟,東道觀、西寺院的這種古代左文右武的封建禮制格局;古城內(nèi)主要街道兩側,完好地保存了220多家古店鋪;古城內(nèi)擁有3798處具有保護價值的古民居,其中保存完整的有448處。旅游部門重點加強對平遙旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)務指導,幫助培養(yǎng)和引進各類旅游高級管理人才;文物部門傾斜文保項目資金,幫助平遙對縣境內(nèi)雙林寺、鎮(zhèn)國寺、文廟、慈相寺等國家重點文保單位進行搶救性保護建設;建設部門逐年加大對平遙縣城市維護費的資金扶持力度;省經(jīng)貿(mào)委等部門對柴油機廠、棉織廠、二針等古城內(nèi)企業(yè)批準執(zhí)行計劃內(nèi)破產(chǎn),享受計劃內(nèi)破產(chǎn)政策補貼;勞動部門對上述企業(yè)的職工采取失業(yè)基金補貼政策或者下崗工人出再就業(yè)中心給予補貼政策,幫助平遙完成這些企業(yè)的搬遷改造;交通部門對平遙城區(qū)乃至城周交通要道的建設與養(yǎng)護給予更多的傾斜支持;水利部門把平遙古城防汛工作列入重要日程,尤其是對平遙縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬元的項目補助資金;林業(yè)部門每年傾斜支持平遙300萬元的綠化項目資金,以加快平遙古城及新城綠化建設步伐,盡快改善平遙生態(tài)環(huán)境;電力部門對平遙古城內(nèi)中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持第五篇:平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析平遙古城具有2700多年的悠久歷史,擁有眾多的文物古跡,全縣各級重點文物保護單位99處,其中國家級5處,省級14處,市級4處,縣級76處。綜合支持問題。三是作為一個特殊的縣份,平遙在城維費提取比例上,應該享受地市級標準和政策。二是招商引資政策。建議將古城保護費納入古城旅游門票之內(nèi),通過適當提高古城門票價格,確定一個合理的古城保護費標準。配套政策問題?;谝陨蠁栴},建議省政府從保護平遙古城不僅僅是平遙人民的責任,也是全省人民乃至全社會的共同責任的角度出發(fā),舉全省之力,保護平遙古城。四是旅游要素市場還不完善。法院、公安局等單位由于資金緊張,無力新建,搬遷也面臨很大困難。三是古城內(nèi)企事業(yè)單位搬遷任務繁重。二是古城內(nèi)道路急需改造。一是古城消防設施先天不足。多年來,平遙縣在處理古城保護、管理、利用三者之間的關系方面做了許多積極的探索,取得了一定的成效,較好地保護了平遙古城這一世界文化遺產(chǎn),弘揚了漢民族文化,促進了以旅游為龍頭的縣域經(jīng)濟結構調(diào)整,也對全市、全省的旅游起到了拉動作用。五是旅游廁所建設取得突破。先后對高速公路引線、康寧街、柳根路、順城路等新城主要道路實施了標準較高的亮化工程,別是高速公路引線和康寧街已經(jīng)成為新城區(qū)的一大夜景。四是綠化亮化取得進展。為加快新城建設,近幾年共投資5000余萬元,建設了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街,東城區(qū)新建了東關大街,古城外圍繞城墻新建了環(huán)城路,新城外新建了外環(huán)路,構筑了四通八達的道路網(wǎng)絡,進一步拓展了新城發(fā)展空間,加快了新城開發(fā)。結合城網(wǎng)改造,對古城內(nèi)臨街古建筑的電氣線路進行了阻燃改造處理,不僅美化了環(huán)境,而且消除了電氣線路老化帶來的火災隱患。1998年以前,古城內(nèi)只有3個消防栓,目前已達到45個,并結合古城內(nèi)道路改造,對部分主要消防供水管網(wǎng)也進行了改造。古城內(nèi)共有200條大中小街巷,按照先大后小的順序,投資7000余萬元,對古城內(nèi)86條主要道路進行了硬化,部分街道進行了線路入地和上下水改造,極大改善了古城內(nèi)面貌。針對這一系列問題,平遙縣從1998年開始,按照“保護古城、改造舊城、建設新城”的城市建設思路,一以貫之地實施城市環(huán)境綜合整治,經(jīng)過幾年的努力,取得了明顯成就。平遙古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價值而聞名,同時,也因其古老而暴露出基礎設施建設先天不足的問題,成為社會各界、新聞媒體關注的焦點,成為古城保護、管理和利用中最大的瓶頸制約。二、堅持政府主導和市場運作要依靠社會資金實現(xiàn)了快速發(fā)展。為減輕古城人口承載壓力,平遙縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措,做為市政建設的重點,持續(xù)予以推進。二是實施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方案的出臺,使文物保護工作更具操作性,更加具體化,促進了文物保護法制化進程。根據(jù)《平遙古城保護條例》,經(jīng)山西省政府批準,平遙先后出臺了《平遙縣縣城總體規(guī)劃》和《平遙縣歷史文化名城保護規(guī)劃》;2002年縣人大常委會通過了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權集中管理辦法》;針對古城內(nèi)消防設施失天不足的問題,縣政府制定出臺了《加強文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。一是實施依法保護。分析平遙古城旅游業(yè)的發(fā)展,大致有這樣幾個方面:一、堅持保護為主的原則,全面夯實旅游發(fā)展的基礎。如今的平遙古城,已經(jīng)成為展示中國漢民族文化的大型博物館,成為我縣經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的拉動力,成為全省的旅游龍頭。同時平遙歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征,積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,堅持以人為本的施政觀念和經(jīng)營城市的發(fā)展理念,從解決發(fā)展過程中體制、機制、資金、技術等方面的問題著手,走出了一條保護與開發(fā)并舉、建設與管理并重的路子,最終實現(xiàn)了文物保護、旅游發(fā)展、城市建設共贏的目標。從1997年之后,國家、省、市三級計劃部門加大了對平遙發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎設施建設的支持力度,共給予投資8150萬元,其中國家4850萬元,省2820萬元,市480萬元。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會議上,將平遙古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展的兩大龍頭之一。從1997年申報世界文化遺產(chǎn)成功之后,國家、省、市各級對平遙古城保護和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。面對這一豐厚的文化遺產(chǎn),保護管理的責任非常重大,同時,如何利用好先輩留下的珍貴財富發(fā)展好旅游業(yè),也同樣具有重大意義。古城墻、古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇等各類建筑保存完好,風貌猶存;以市樓為中心,以南大街為軸線,對稱地分布著左城隍、右衙署,左文廟、右武廟,東道觀、西寺院的這種古代左文右武的封建禮制格局;古城內(nèi)主要街道兩側,完好地保存了220多家古店鋪;古城內(nèi)擁有3798處具有保護價值的古民居,其中保存完整的有448處。第四篇:平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析(二○○四年十二月)平遙古城具有2700多年的悠久歷史,擁有眾多的文物古跡,全縣各級重點文物保護單位99處,其中國家級5處,省級14處,市級4處,縣級76處。目前,平遙古城旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)引起了各級領導的高度重視,尤其是古城消防安全問題得到了張寶順省長和梁濱副省長的支持,正在研究幫助解決。按照黨的十六屆三中全會和去年中央經(jīng)濟工作會議精神,結合平遙縣目前在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面的現(xiàn)實狀況,今后,平遙縣將以“一城、一山、一水、一線”作為發(fā)展平遙大旅游的總框架,致力培育完善。建議在今后三到五年內(nèi),省直有關部門充分發(fā)揮各自的部門職能優(yōu)勢,集中人力物力財力,幫助支持平遙實施一攬子工程項目。四是仿照地市級政府所在地的模式,在平遙城內(nèi)設立街道辦事處,加強對社區(qū)市民的教育管理。對凡到平遙投資開發(fā)、符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項目,省發(fā)改委、國土、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、金融等部門在項目立項、規(guī)劃審批、土地征用及銀行貸款等方面應給予傾斜照顧,簡化審批手續(xù),簡化辦事程序,促使平遙盡快成為外商投資的熱地。古城保護費實行??顚S茫瑖栏裼糜诠懦堑谋Wo,其正體現(xiàn)“遺產(chǎn)保護,人人有責”。一是古城保護費征收政策。具體應集中研究幫助解決以下兩方面的問題。盡管平遙縣目前已經(jīng)基本能夠滿足游客吃、住、行、游、購、娛的需求,但多數(shù)游客反映,平遙古城缺少娛樂項目,缺少大規(guī)模、系列化的旅游購物市場,滿足不了游客的多元化消費需求。這些企事業(yè)單位的建筑與古城風貌極不協(xié)調(diào),需要盡快搬遷。古城內(nèi)目前仍有10余個企事業(yè)單位尚未外遷,其中柴油機廠、第二針織廠、泉永棉織集團、農(nóng)機公司等國有集體企業(yè)由于包袱過重,改制難度大,直接影響到搬遷進程。盡管近幾年來,古城內(nèi)主要街道得到全部硬化,部分已經(jīng)纜化,但古城內(nèi)還有近120條中小街巷未實施改造,嚴重影響到平遙古城的旅游環(huán)境。年久失修,耐火等級低,而且古城內(nèi)沒有消防站,供水管網(wǎng)壓力不夠,電氣線路老化現(xiàn)象嚴重,需要投入大量的資金去消除隱患。但是,平遙縣在發(fā)展旅游的同時,也面臨著種種壓力和困難。平遙古城旅游廁所少、標準低,是游客和社會群眾反映強烈的熱點問題,2004年,平遙縣投資300余萬元,新建了7處星級廁所,改造了500余處居民旱廁,不僅方便了廣大游客,而且凈化了古城空氣。同時,積極發(fā)展城市公共綠化事業(yè),建成了北門外廣場、峰巖廣場、柳根路小游園等10余處綠地,30余個單位進行了高標準綠化,城市環(huán)境明顯改善。近幾年投資300多萬元,對古城內(nèi)的主要街道安裝了仿古路燈,古城內(nèi)的部分民俗賓館、飯店、商店自已投資安裝了高檔的宮燈和風景燈,現(xiàn)在整座古城夜間燈火通明。目前
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