【正文】 不論其地位多高，過去貢獻(xiàn)多大，只要觸犯了制度，都必須依紀(jì)依法處理，決不姑息遷就。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則、是非分明、敢抓敢管，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對那些將制度置若罔聞、我行我素，有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)檢查；要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度意識，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，出實(shí)招，求實(shí)效，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。所以，我們在重視制定反腐倡廉制度的同時(shí)，要在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?，F(xiàn)在的問題是，制度制定有人抓，制度匯編印刷精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實(shí)則往往放任自流、無人負(fù)責(zé)。抓好制度的貫徹落實(shí)，既是制度建設(shè)的根本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。七、著力提高制度的執(zhí)行力“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。三是根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)踐需要及時(shí)制定新制度，通過制度整合與制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建立制度評估和反饋機(jī)制，通過制度實(shí)施情況的系統(tǒng)評估和有關(guān)案件剖析，掌握制度特別是新發(fā)布制度的實(shí)施情況，為修訂完善制度提供第一手資料。制度發(fā)布后評估和完善、清理工作，不僅是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，更是制度的革故鼎新，是增強(qiáng)制度科學(xué)性、有效性、執(zhí)行力的重要手段。六、著力做好制度發(fā)布后評估和完善、清理工作制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程，不是一蹴而就、一勞永逸的，需要因時(shí)而動、因需而變、與時(shí)俱進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視并切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)，大膽實(shí)踐、改革創(chuàng)新，不斷完善案件檢查、案件審理、案件管理、專項(xiàng)治理、監(jiān)督檢查、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)、干部管理、行政管理等方面的制度，認(rèn)真總結(jié)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力形成一整套有效維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的機(jī)制制度，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來，紀(jì)檢監(jiān)察體制逐步完善，絕大部分工作制度逐步建立健全，依紀(jì)依法維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、依靠制度推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作有了切實(shí)保障。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，提高綜合運(yùn)用金融、審計(jì)、犯罪學(xué)、心理學(xué)以及高科技手段突破案件特別是大案要案的能力，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案的能力。注重民意調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)輿情分析，更有效地收集利用反腐敗信息，提高工作的預(yù)見性和主動性。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍。充分利用各種監(jiān)督資源，發(fā)揮好輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督的作用，做到關(guān)口前移、多方監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效。充分利用新興媒體、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，以深得人心的內(nèi)容、深入人心的方式開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性和說服力、感染力。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，既要堅(jiān)持和運(yùn)用黨在長期實(shí)踐中積累的成功方法，更要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，積極探索新學(xué)科、新技術(shù)、新知識與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合的途徑和手段，高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。推進(jìn)反腐倡廉方式方法創(chuàng)新，既為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又為制度創(chuàng)新提供支撐、打下基礎(chǔ)。四、著力推進(jìn)反腐倡廉方式方法創(chuàng)新方式方法的創(chuàng)新，決不僅僅是個(gè)技術(shù)問題，其實(shí)質(zhì)是如何提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性。制度創(chuàng)新是制度建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，是制度建設(shè)的永恒主題和不竭動力。針對改革開放過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷探索新思路新辦法，及時(shí)將理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度成果。通過深化改革，不斷發(fā)現(xiàn)制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，大膽革除與形勢發(fā)展不適應(yīng)的內(nèi)容，及時(shí)清理、修訂、完善制度。中央要求2020年建成懲治和預(yù)防腐敗體系，與小平同志的預(yù)想是一致的。制度建設(shè)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程，要在改革開放實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，改革開放搞多久，反腐倡廉制度建設(shè)就要搞多久。改革開放要靠制度建設(shè)來鞏固、來深化。反腐倡廉制度建設(shè)隨著改革深化，不斷發(fā)展完善。要防止制度違背群眾意愿，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的民主化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬社情民意反映渠道，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚群眾智慧和力量。反