【正文】 動是指市里專門設(shè)立了一個20來人組成的森林防火檢查站，在重要時段到全市重點區(qū)域進(jìn)行巡查，同時，對村管火員進(jìn)行檢查監(jiān)督；靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個重點部位，設(shè)立了森林防火檢查分站，專門建了房屋并聘用專人設(shè)卡檢查，還有設(shè)在全市15個山頭的視頻監(jiān)測點，對全市主要林區(qū)進(jìn)行掃描監(jiān)測；點是指全市各鎮(zhèn)（街區(qū)）共確。在森林防火期，每到森林火險等級達(dá)四級，整個網(wǎng)絡(luò)就自行啟動，所有管火員進(jìn)入工作狀態(tài)；二是到底到邊?，F(xiàn)全市576個有林村共配備了609名管火員，在晴燥天氣全部上崗檢查，野外用火做到嚴(yán)審批、嚴(yán)看守，并在本村重要入山口開展巡查。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費三落實，把森林火災(zāi)的防范工作做到底、做到邊，努力把我市的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)控制在最低限度。森林防火工作必須從基礎(chǔ)做起，必須抓住源頭治理這個根本，認(rèn)識的轉(zhuǎn)變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。健全、完善了森林火災(zāi)撲救隊伍網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)市、鎮(zhèn)、片三級共有撲火隊伍41支657人，基本實現(xiàn)了“小火不出鎮(zhèn)，大火不出縣”的目標(biāo)。建成并完善了林區(qū)野外火源管理網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)全市配有609名管火員，負(fù)責(zé)林區(qū)野外火源管理，把林區(qū)野外火源真正管嚴(yán)、管牢、管實。同時，簽訂了2005的森林防火責(zé)任書，使責(zé)任內(nèi)容更健全，評分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，考核獎罰更明確，防火責(zé)任更落實。落實防火責(zé)任。（一）主要做法加大輿論宣傳。二、森林防火工作我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù)，堅決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想，把防火工作真正落實到位，成效明顯。按照“慎用錢”的要求，把補助資金真正落實到位，目前止已由信用社開設(shè)19499個帳戶對全市26萬畝生態(tài)公益林補償資金發(fā)放到戶、村集體或單位，保證資金的安全運行。（四）通過公示，確認(rèn)無誤后，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）重點生態(tài)公益林經(jīng)營單位（戶）清冊表由林技員簽字，村委會、鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府蓋章后報林業(yè)局審核后，由市財政局按清冊開戶，統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對確權(quán)的重點公益林經(jīng)營單位（戶）、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊，并予以張榜公示。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）相關(guān)聯(lián)村干部會同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍，攜帶地形圖會同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對我市26萬畝生態(tài)公益林補償資金進(jìn)行落實、部署。③樹種的選擇和配置以鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)外來樹種，以生長快、適應(yīng)性強的常綠樹種為主，適當(dāng)搭配有季相變化的彩葉樹種。第五步：林木承包商憑采伐證限期砍伐樹木，林技員、村干部及指導(dǎo)組人員現(xiàn)場監(jiān)督砍伐。自留山農(nóng)戶不愿出售給樹木承包商的，農(nóng)戶可以自己砍伐，留給自己或另售他人，也可由我們安排專業(yè)隊砍伐。第二步：林技員、村干部和自留山農(nóng)戶一道到作業(yè)區(qū)現(xiàn)場踏界，確定各自留山戶主涉及范圍、樹木。②采伐木確定采是很關(guān)鍵的一步，先砍掉被壓木、病蟲木、自然死亡木，采用間伐的原則，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮樹冠空間因子，確定采伐木，總量強度控制不超過20，在做好標(biāo)準(zhǔn)地前提下，具體分五步進(jìn)行：第一步：號樹。補植造林分三步進(jìn)行：①林地清理林地清理時目的樹種要留下來。但也有一些共性，歸納起來有二種類別：一類是可以搞林窗的，一類是很密很均勻的。（2）補植造林：補植造林不是規(guī)則的種植，正如陳征海教授所說的：造林就象是在一張白紙上畫一幅圖畫，相對來說，簡單一些，而補植造林就不同了，就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩，難度更大。創(chuàng)新方式，體現(xiàn)特色闊葉林發(fā)展工程要求很高，又是一項只準(zhǔn)成功不許失敗的工程，目前又正處在試點階段，沒有經(jīng)驗可推廣，山體狀況又都不一樣，操作起來存在一定的難度。如2月28日、3月5日電視臺為我市的闊葉林發(fā)展工程作了專門報道。廣泛宣傳，忘我工程一開始，我們就大力宣傳闊葉林發(fā)展工程的目的、意義及政策。把原來樹種單一、林相差的森林，通過改造，使之成為多樹種混交、多色彩、多層次、多效益的生態(tài)風(fēng)景林。第三，體現(xiàn)出以鄉(xiāng)土樹種為主。抓好設(shè)計，制訂標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)設(shè)計時，我們組織專業(yè)人員，深入實地，逐個小班、細(xì)班、地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘察，按照“適地適樹”的原則進(jìn)行設(shè)計，作出了造林作業(yè)設(shè)計方案、實施方案，整個方案做到“突出幾個特色”：第一，體現(xiàn)出以綠色為基調(diào)。市人大也專門視察闊葉林發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項，局長負(fù)總責(zé)，并多次親臨現(xiàn)場解決闊葉林發(fā)展中遇到的政策處理、物資調(diào)配等問題。（二）主要做法和經(jīng)驗建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)一是成立了金麗溫高速公路（永康段）闊葉林發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組，以永政辦發(fā)[2005]19號文件于2005年1月31日下發(fā)，組長由分管市長擔(dān)任，副組長由市政府辦公室分管副主任和林業(yè)局長擔(dān)任，成員由紀(jì)委、審計、財政、交通、發(fā)展計劃、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、林業(yè)、沿線鎮(zhèn)（街、區(qū)）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、金麗溫高速公路金華管理處和養(yǎng)護(hù)科組成，2月28日下午專門召開了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，省林業(yè)廳專家指導(dǎo)組李土生和陳征海同志也一起參加了會議，并對我們提出了許多很好的意見。（一）項目實施情況金麗溫高速公路（永康段），總規(guī)模6000畝，總面積3062畝，經(jīng)過石柱鎮(zhèn)及江南街道的18個行政村，其中人工造林334畝，補植造林2220畝，撫育改造508畝，在造林總規(guī)模中核心區(qū)人工造林300畝（模式一）、補植造林900畝（模式三）、封育和撫育改造150畝（模式五100畝，模式六50畝），現(xiàn)核心區(qū)完成了人工造林300畝，補植造林927畝，撫育改造150畝，輻射區(qū)完成造林34畝，補植造林1293畝，撫育改造358畝，全部完成了任務(wù)，用工7500工。對金勝山東部約110畝的山體進(jìn)行了林相改造，通過種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹種，使林種結(jié)構(gòu)更加合理，森林環(huán)境更加優(yōu)美。下一步要進(jìn)一步抓好人工促進(jìn)更新方面有關(guān)。人工補植投資200元/畝（含三年管護(hù)費和苗木費）；人工促進(jìn)天然更新50元/畝；封山育林投資30元/畝（含五年管護(hù)費）。（四）落實了補助政策。（三）出臺了實施方案。經(jīng)過努力我市的跡地更新已全面完成，完成了跡地更新7760畝，其中造林642畝，人工促進(jìn)天然更新5565畝，天然更新1553畝。由三個實施組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和負(fù)責(zé)組織跡地更新實施，森防站責(zé)任面積2476畝，林科所責(zé)任面積2698畝，林場組實施責(zé)任面積2586畝。跡地更新分布在六個街道鎮(zhèn)區(qū)、38個村及林場。（二）落實了任務(wù)。同時建立了跡地更新三個實施小組。2月22日，市林業(yè)局召開跡地更新動員大會，建立了“跡地更新年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組。三、跡地更新開展情況在全省林業(yè)局長會議和省召開的開展“跡地更新年”活動電視電話會議后，我局把跡地更新列為一項重點，把跡地更新放在十分突出的位置。我市的林火電子監(jiān)測系統(tǒng)，目前已完成十五個監(jiān)測的安裝調(diào)試，監(jiān)測范圍覆蓋全市森林80左右，計劃再增設(shè)三個監(jiān)測點，把覆蓋面積提高到90以上。動是指市里專門設(shè)立了一個20來人組成的森林防火檢查站，在重要時段到全市重點區(qū)域進(jìn)行巡查，同時，對村管火員進(jìn)行檢查監(jiān)督；靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個重點部位，設(shè)立了森林防火檢查分站，專門建了房屋并聘用專人設(shè)卡檢查，還有設(shè)在全市15個山頭的視頻監(jiān)測點，對全市主要林區(qū)進(jìn)行掃描監(jiān)測；點是指全市各鎮(zhèn)（街區(qū)）共確定了56個重點區(qū)域，在重要時段嚴(yán)防死守；面是指全市所有有山林的村，都選配了管火員，使全市的山林全面有人管火。在森林防火期，每到森林火險等級達(dá)四級，整個網(wǎng)絡(luò)就自行啟動，所有管火員進(jìn)入狀態(tài)；二是到底到邊?，F(xiàn)全市576個有林村共配備了609名管火員，在晴燥天氣全部上崗檢查，野外用火做到嚴(yán)審批、嚴(yán)看守，并在本村重要入山口開展巡查。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費三落實，把森林火災(zāi)的防范做到底、做到邊，努力把我市的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)控制在最低限度。森林防火必須從基礎(chǔ)做起，必須抓住源頭治理這個根本，認(rèn)識的轉(zhuǎn)變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。健全、完善了森林火災(zāi)撲救隊伍網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)市、鎮(zhèn)、片三級共有撲火隊伍41支657人，基本實現(xiàn)了“小火不出鎮(zhèn)，大火不出縣”的目標(biāo)。建成并完善了林區(qū)野外火源管理網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)全市配有609名管火員，負(fù)責(zé)林區(qū)野外火源管理，把林區(qū)野外火源真正管嚴(yán)、管牢、管實。同時，簽訂了2005的森林防火責(zé)任書，使責(zé)任內(nèi)容更健全，評分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，考核獎罰更明確，防火責(zé)任更落實。落實防火責(zé)任。（一）主要做法加大輿論宣傳。二、森林防火我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù)，堅決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想，把防火真正落實到位，成效明顯。按照“慎用錢”的要求，把補助資金真正落實到位，目前止已由信用社開設(shè)19499個帳戶對全市26萬畝生態(tài)公益林補償資金發(fā)放到戶、村集體或單位，保證資金的安全運行。（四）通過公示，確認(rèn)無誤后，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）重點生態(tài)公益林經(jīng)營單位（戶）清冊表由林技員簽字，村委會、鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府蓋章后報林業(yè)局審核后，由市財政局按清冊開戶，統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對確權(quán)的重點公益林經(jīng)營單位（戶）、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊，并予以張榜公示。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）相關(guān)聯(lián)村干部會同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍，攜帶地形圖會同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對我市26萬畝生態(tài)公益林補償資金進(jìn)行落實、部署。（七）繼續(xù)做好林業(yè)各項行政許可審批工作及區(qū)行政審批與服務(wù)綜合平臺和網(wǎng)上服務(wù)大廳運行工作。（五）繼續(xù)做好全區(qū)薇甘菊、紅火蟻等林業(yè)有害生物監(jiān)測和防控工作。（三）繼續(xù)做好中幼林、生物防火林撫育及居民小區(qū)及路邊防火林帶清雜工作。八、“十三五”工作計劃（一）繼續(xù)做好已建生態(tài)景觀林的撫育工作。七、林業(yè)行政許可與新下放行政許可事項實施方面2012年受理林業(yè)行政許可項目6宗，2013年未受理林業(yè)行政許可項目，2014年受理林業(yè)行政許可項目2宗。（六）建立全方位巡護(hù)體系的方式，針對隱患地區(qū)及時發(fā)放森林火災(zāi)隱患整改通知書，對限期不整改或整改不到位的進(jìn)行通報批評并追究相關(guān)人員的責(zé)任。大運期間，全區(qū)沒有發(fā)生一次森林火警。（五）開展森林防火演練。為進(jìn)一步提高我區(qū)森林防火隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，我區(qū)積極安排相關(guān)工作人員參加市、區(qū)森林防火知識、林業(yè)執(zhí)法、實戰(zhàn)等相關(guān)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)的方式切實提高撲火隊員森林火災(zāi)撲救實戰(zhàn)能力，真正將森林火災(zāi)知識和實戰(zhàn)撲救結(jié)合起來，確保撲火隊伍在遇到火情時能夠拉得出、上得快、撲得滅，真正實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，為保障森林資源安全奠定基礎(chǔ)。2011年組織全區(qū)六個有林街道開展了為期1個月的森林防火宣傳月活動，制定了活動方案，通過省森防