【正文】 各縣（市、區(qū)）和相關職能部門前移監(jiān)管關口、下移工作重心，真正把食品安全工作責任落在實處，促進食品安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為切實保障好人民群眾身體健康，“吃得安全、吃得放心”，為我市“三宜”城市建設、經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的工作業(yè)績，迎接黨的十八大的勝利召開。同志們，食品安全工作不僅是一項民心工程、德政工程，更是各級政府擔當責任政府的重要體現(xiàn)。加強對協(xié)管員、信息員基礎知識培訓，提高基層隊伍的素質(zhì)。五是要加強培訓教育，提高執(zhí)行力。四是要加強相關制度的宣傳，提高知曉率。三是要加強科普宣傳，提高普及率。二是要加強法制宣傳，提高誠信度。一是要加強正面宣傳，提高理解度。五、強化宣傳動員，構(gòu)建全社會共同參與的食品安全工作格局 做好食品安全工作，離不開全社會的理解、支持和參與。進一步強化食品企業(yè)負責人的責任，通過實行約談、集中培訓等措施，督促企業(yè)負責人落實食品安全措施。四是嚴格企業(yè)主體責任。對該縣2個主管部門和當?shù)劓?zhèn)政府等有關單位和負責人分別給予行政警告處分、誡勉談話、行政記過處分、集體誡勉談話等處分。經(jīng)過事件調(diào)查組的認真調(diào)查了解和科學分析，根據(jù)有關法律法規(guī)，XX縣已對相關責任人進行了責任追究。9月22日，XX縣和溪鎮(zhèn)大坎村私立童星幼兒園學生發(fā)生細菌性食物中毒事件，導致42名幼兒中毒，其中1人死亡。食安辦和食品安全監(jiān)管部門要進一步樹立責任意識，進一步細化明確部門負責人的領導責任和崗位負責人的監(jiān)管責任，在制度上形成約束力。要強化食品安全屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府要切實加強對食品安全工作的領導和組織協(xié)調(diào)，加大對食品安全監(jiān)管能力建設的統(tǒng)籌力度和經(jīng)費的投入力度。制定措施，定期檢查，及時研究解決工作推進中的重點、難點問題，確保各項工作落到實處。四、強化監(jiān)督，落實責任，嚴格執(zhí)行食品安全責任制和責任追究制 各縣（市、區(qū)）要按照地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)負主體責任的要求，進一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個責任制的落實。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，時時監(jiān)測媒體反映的食品安全問題，按照《食品安全信息管理辦法》有關規(guī)定，及時發(fā)布有關食品安全信息，決不能等到引起消費者質(zhì)疑或恐慌時，再去被動地澄清、解釋；發(fā)布食品安全信息時，在黨委、政府的領導下，各監(jiān)管職能部門要充分協(xié)商、研判和論證，確保發(fā)布信息的科學性、準確性。發(fā)生食品安全事件后，一定要按照《國家食品安全事故應急預案》規(guī)定，各監(jiān)管職能部門必須實行聯(lián)合防控、協(xié)同處置，食安辦要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動步驟，形成應對合力，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠?qū)⑹芎θ藛T救治到位，將有害食品控制到位，將負面影響消除到位。同時加強監(jiān)管職能部門隊伍的培訓，使其充分掌握食品安全風險管理的相關知識，熟悉食品安全應急處置程序。二是要完善食品安全應急預案和風險評估體系。三、強化應急處置，努力控制食品安全事件的危害和影響一是要完善信息報送體系。日常生活食品與人民群眾日常生活密切相關。充分發(fā)揮公安機關的作用，建立健全行政監(jiān)管部門向公安機關的案件線索移送機制，食安辦和監(jiān)管職能部門要建立重點案件掛牌督辦制度，提高案件查處效率。要防止一罰了事、以罰代管等輕罰慢處現(xiàn)象，更要杜絕縱容包庇、助長不法分子囂張的行為。各監(jiān)管職能部門要整合資源，改進執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，按照從嚴從快的原則，嚴歷查處食品安全違法違規(guī)案件。對于這些不法分子，我們必須予以堅決打擊、絕不手軟。近幾年，“問題乳粉”、“地溝油”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“問題膠囊”等食品安全事故的頻頻發(fā)生，對人民群眾消費心理形成了很大沖擊。今后還要進一步完善自辦宴席申報、登記、承諾、備案制，XX區(qū)、風岡縣、XX市、XX縣建立健全了農(nóng)村自辦宴席三級監(jiān)管網(wǎng)絡，執(zhí)行情況較好，應在全市加以推廣。我市探索并實施了農(nóng)村自辦宴席申報制，將農(nóng)村家庭自辦宴席納入《村規(guī)民約》。三是以農(nóng)村自辦宴席為重點，加大重點區(qū)域、單位食品安全的治理。我市大量存在生產(chǎn)米粉、米皮、豆腐、蛋糕等傳統(tǒng)行業(yè)的小作坊，安全隱患大。校長是食品安全第一責任人，明確專人負責學校的食品安全工作，完善供貨單位的名錄庫和食品采購、驗收、臺帳記錄、衛(wèi)生管理、樣品留樣等制度，嚴防不安全的食品流入學校、幼兒園。根據(jù)《XX市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》（遵府辦發(fā)〔2012〕35號）文件要求，全市參加營養(yǎng)改善計劃的學校食堂有1552所（其中101所為家庭式托餐，44所為課間加餐），由原來分散式就餐改為集中式就餐，然而這部份學校在農(nóng)村，基礎條件差、設施設備簡陋，制度不健全，管理也不到位，就餐群體大，增加了食品安全的隱患。二、強化治理整頓，不斷解決危害人民群眾身體健康的食品安全突出問題一是以學校、幼兒園為重點，深入開展食品安全隱患排查治理行動。最近有一項中國人安全感的社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，食品安全問題以72%的高投票比例成為群眾最大的不安。四是宣傳宣教工作不到位。發(fā)生食品安全事故后應急處置不夠主動有力，有的反應遲緩、處置不及時，有的甚至避重就輕、敷衍塞責。從這次半年檢查情況來看，有的組織領導不得力，部署安排不夠周密，缺乏針對性措施；有的工作不細化，責任不明確，導致推諉扯皮；有的督促指導不到位，開會部署一下就完事，沒有真正落實到基層；有的監(jiān)管不到位，監(jiān)督檢查流于形式。個別地方政府還沒有把食品安全工作真正擺上重要位置，主要領導、分管領導重視不夠抓得不力，食品安全經(jīng)費投入不足，從剛結(jié)束的半年綜合督導檢查中反映出，XX市就沒把食品安全工作和樣品檢驗經(jīng)費納入財政預算，XX區(qū)、XX區(qū)、XX市相對較好。我市各級各部門在認真貫徹黨中央、國務院以及省、市有關食品安全工作部署，切實履職，做了大量艱苦細致的工作，食品安全工作取得了階段性成果，但在我市的邊遠山區(qū)、城效結(jié)合部、學校、幼兒園等食品安全隱患依然存在，形勢不容樂觀。目前，基本解決了“吃得飽”這個最重要的問題，而讓人們“吃得安全，吃得放心”則成了當今最突出的問題。下面，我就認真貫徹落實省、市領導批示精神，進一步強化我市的食品安全工作講幾點意見。省委、省政府，市委、市政府高度關注，省、市領導相繼作出重要批示。各級各部門要時刻牢記隱患險于明火的告誡，始終堅持防范勝于救災的原則，全力以赴做好社會消防各項工作，真正把消防工作想到位、查到位、落實到位，為黨的十八大、全國“兩會”、省黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境！為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅實保障！同志們：今天我們召開全市食品安全電視電話會議，其原因就是近一段時間以來，在我市的一些縣（市、區(qū)）及個別學校、幼兒園相繼發(fā)生了食物中毒事件并造成了人員死亡。對凡因工作不落實、監(jiān)管不力導致發(fā)生重特大火災、較大以上亡人火災事故，或者全年亡人火災達到責任書規(guī)定指標的，堅決實行消防工作“一票否決”，并按照有關規(guī)定嚴格追究領導責任和監(jiān)管責任。三要強化督查，嚴格獎懲。各職能部門要樹立消防安全“一盤棋”的思想，強化大局意識，建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮部門聯(lián)動整體效應，形成消防監(jiān)管合力。凡未按期完成工作任務的，市政府將進行責任倒查。各縣、區(qū)（市）主要領導是本地區(qū)消防安全第一責任人，分管領導是直接責任人，必須親力親為，盡心盡責。一要強化領導，落實責任。三、加強管理，明確責任，努力開創(chuàng)消防工作新局面消防安全責任重于泰山。要針對高層建筑、地下工程、石油化工等火災事故特點，形成結(jié)構(gòu)合理、技術先進、質(zhì)量可靠的消防裝備體系。第六，突出加大消防裝備和隊伍建設力度，全力推進搶險救援骨干力量建設。要繼續(xù)深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，深化消防安全“七進”工作。同時，要建立隱患長效防控機制，確保全市火災形勢總體穩(wěn)定。去年9月以來，根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一部署，我市全面打響了“清剿火患”戰(zhàn)役，全市上下共同努力，“清剿火患”成果豐碩，效果明顯，查處整改了一大批重大火災隱患。要全面推行農(nóng)村、社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理模式，年底前全市100%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、行政村實行“網(wǎng)格化”管理，提高農(nóng)村、社區(qū)火災防控能力。社區(qū)、農(nóng)村是社會面火災防控的基礎，也是我市歷年來火災易發(fā)、高發(fā)區(qū)域，抓好社區(qū)、農(nóng)村火災防控工作，任務艱巨，意義重大。年底，市政府將根據(jù)各地落實情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。我市“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃已于去年正式頒布施行，各縣、區(qū)（市）要根據(jù)各自實際，積極創(chuàng)造條件，著力加強保障，加快推進“十二五”消防規(guī)劃的全面實施，確保公共消防設施和消防裝備建設能夠基本滿足火災撲救與社會救援的需要。要圍繞《意見》提出的消防安全評估、城市消防安全管理、消防設施維護保養(yǎng)、火災高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施，積極探索實踐，完善制度機制，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，突出貫徹國發(fā)〔2011〕46號文件，全力推進消防事業(yè)發(fā)展。剛才，市政府與各縣、區(qū)（市）和市直有關部門簽訂的消防工作目標責任書中，對今年消防目標任務逐項進行了分解明確，特別是針對一些薄弱環(huán)節(jié)提出了一系列硬指標、硬措施、硬任務。新的一年，各級各部門要積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務，以貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為契機，以深化消防安全管理創(chuàng)新為載體，以增強全民消防安全素質(zhì)為保障，深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役行動，穩(wěn)步提高公共消防安全水平，最大限度地預防火災亡人和重特大火災事故，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。同時，今年黨的“十八大”、全國“兩會”、省黨代會將隆重召開，這是全黨、全國和全省人民政治生活中的大事。市第四次黨代會和剛剛結(jié)束的市四屆人大一次會議提出了未來五年，我市將按照“兩加一推”主基調(diào)和“增比進位突破”、打造貴州發(fā)展“金三角”的新要求，突出“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”主旋律，大力實施“三大戰(zhàn)略”，著力建設“三xx市”，在全省率先實現(xiàn)全面小康的目標。在此，我謹代表市人民政府，向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市廣大消防工作者和消防官兵表示衷心的感謝和親切的問候！肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，制約和影響我市消防工作取得更大成績的主客觀因素仍然存在，主要體現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施薄弱，建成率和完好率不高，多種形式消防隊伍欠缺必要的經(jīng)費、裝備和火災撲救經(jīng)驗；二是部分社區(qū)農(nóng)村基層組織對消防工作重視不夠，開展消防宣傳、防火檢查能力不強，缺乏必要的器材設施；三是部分社會單位消防工作管理水平偏低；四是社會面火災隱患存量仍然較大，部分老建筑火災隱患積重難返，一些“老大難”火災隱患整改難度較大；五是群眾消防安全意識仍然相對淡薄。下面，就如何做好今年消防工作，我再強調(diào)三點意見：一、肯定成績，堅