【正文】 但從宏觀環(huán)境分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面沒(méi)有根本改變、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，特別值得關(guān)注的是出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡的難度越來(lái)越大，質(zhì)量提升的任務(wù)十分艱巨；國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響日益加深，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷增加；農(nóng)村勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，部分地方出現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力需求短缺的現(xiàn)象；主要農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民增收空間相對(duì)縮小。市政府為農(nóng)民群眾承諾解決15個(gè)方面的實(shí)際問(wèn)題得到全面落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)“321”試點(diǎn)示范和亮點(diǎn)村培植、文明小康村、文明生態(tài)村、綠化示范村創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，干部駐村幫扶、市直部門(mén)單位“共建新農(nóng)村百件實(shí)事行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。玉米秸稈綜合利用面積達(dá)到264萬(wàn)畝，%。七是農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用取得歷史性突破。直接面向農(nóng)民的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”規(guī)模和力度進(jìn)一步加大，全年兌現(xiàn)落實(shí)補(bǔ)貼資金30113萬(wàn)元，其中新增棉花良種補(bǔ)貼1410萬(wàn)元，同時(shí)落實(shí)國(guó)家和省扶持生豬發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金8311萬(wàn)元。全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到215萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%。；，解決804個(gè)自然村、全市通自來(lái)水的自然村達(dá)到3947個(gè)，%，；全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到749萬(wàn)千瓦，增加35萬(wàn)千瓦；農(nóng)村“一池三改”建設(shè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，“一池三改”，%，總數(shù)位居全省第一。全市規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)96處、面積33萬(wàn)畝，新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證189個(gè)，總量達(dá)到489個(gè)，；市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三大檢測(cè)中心全面啟動(dòng)建設(shè)，質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站發(fā)展到13個(gè)，產(chǎn)地檢測(cè)點(diǎn)56個(gè)。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到680家、新增120家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到221家、新增65家；龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植基地410萬(wàn)畝，農(nóng)戶(hù)95萬(wàn)戶(hù)。新增特色種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)村1000余個(gè)，各類(lèi)規(guī)模種養(yǎng)基地達(dá)到2760處、增加160多處，并呈現(xiàn)出向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的趨勢(shì)，繼金鄉(xiāng)大蒜后，食用菌、大櫻桃已發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?？傮w上看,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地規(guī)模快速膨脹。除夏糧因?yàn)?zāi)全年糧食略有減產(chǎn)外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。第五篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言根據(jù)會(huì)議安排，我就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作個(gè)發(fā)言。三是形成工作合力。去年，縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，安排了200萬(wàn)元的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。要在十二五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我縣基礎(chǔ)條件和特色資源，開(kāi)發(fā)一批具有優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目；大膽設(shè)想、大膽創(chuàng)新，謀劃好具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一要加快謀劃一批大項(xiàng)目。通過(guò)完善融資平臺(tái)，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的融資服務(wù)。園區(qū)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)好省級(jí)溆浦工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的園區(qū)支撐，溆浦工業(yè)園要完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，園繞湘維公司這個(gè)龍頭企業(yè)做好文章，吸引和衍生關(guān)聯(lián)企業(yè)加速聚集，形成具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而提高園區(qū)企業(yè)的綜合效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力；溆浦創(chuàng)業(yè)園區(qū)要科學(xué)制定規(guī)劃，成為溆浦籍返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的孵化器。政策平臺(tái)，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)制定出優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。因此，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平是現(xiàn)階段我縣各政府職能部門(mén)的首要任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)，搭建發(fā)展平臺(tái)。二是突出社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力下，我縣的社會(huì)環(huán)境有了根本的改觀，并得到溆浦群眾的認(rèn)同，在全省的綜治民調(diào)中進(jìn)步明顯，改變了過(guò)去在一定范圍內(nèi)“談溆色變”的印象。這里提到加強(qiáng)宣傳，主要目的是通過(guò)突出宣傳溆浦的變化、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，吸引更多的人關(guān)注溆浦，關(guān)心溆浦，為溆浦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。因此，我們應(yīng)該利用好這得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但溆浦相對(duì)周邊地區(qū)而言，有其他縣市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，那就是近20萬(wàn)在外工作或務(wù)工的溆浦人，這其中保守估計(jì)有超過(guò)1萬(wàn)人是在全國(guó)各地已有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的業(yè)主。著力抓好民生保障，實(shí)施好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、農(nóng)村敬老院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化樓、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)；增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力，實(shí)施好縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、急救體系建設(shè)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目；深化社會(huì)事業(yè)體制改革，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善社會(huì)管理體制，并建立社會(huì)事業(yè)多元化投入機(jī)制。提前謀劃好縣境內(nèi)國(guó)省道改造、益溆、溆洞高速等項(xiàng)目的前期工作，為十二五基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加大爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目資金力度，積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)份額和綜合效益。新型工業(yè)化及節(jié)能減排。因此，要在抓好石漠化治理、鞏固退耕還林專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、糧食產(chǎn)能基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加大對(duì)水利項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)和爭(zhēng)取的工作力度。農(nóng)業(yè)。投資在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，都將是我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)2011年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：，%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資54億元，增長(zhǎng)35%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)30億元，增長(zhǎng)20%以上；，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值突破27億元，增長(zhǎng)24%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上?？傮w來(lái)看，我縣面臨的發(fā)展環(huán)境環(huán)境是有利的，發(fā)展的空間和潛力將十分巨大。一、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)2011年，是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，對(duì)于溆浦這樣一個(gè)后發(fā)展山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，今年，將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。全面完成了十一五規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了十一五的完美收官。五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理模式問(wèn)題，完善以量化指標(biāo)為主的考評(píng)體系，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)財(cái)政法制、宣傳和信息化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，促進(jìn)財(cái)政行政管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。達(dá)到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是正確處理增收與減稅的關(guān)系，分解落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅考核