【正文】 。辦理前期手續(xù)時，由于省市兩個規(guī)劃的服務范圍不一致，經(jīng)多方協(xié)調(diào)后，才獲得省發(fā)改委的核準，前期工作時間有所延誤，導致項目進展緩慢。項目已于2019年2月15日開始復工，截至目前已完成投資8800萬元。到目前為止完成大壩合龍段二期施工圍堰、砼施工導墻、戧堤及高噴截滲，完成左右岸壩體填筑工程量約29萬立方米；已完成了溢洪道、閘門啟閉機安裝等施工；已完成了灌溉洞及進、出口、閘門啟閉機安裝等；已完成了灌溉洞出口渠道左、右岸節(jié)制閘、環(huán)境流量閘、右岸渡槽及左岸輸水渡槽（剩余4節(jié)）、渠道土方填筑的施工；完成了引水樞紐工程引水渠首樞紐攔河閘的下部砼澆注、正在開展引水涵閘穿越雞訥公路進水涵閘、引水渠道上倒虹吸的施工；已完成上游引水渠道土石方開挖約19萬立方米、下游引水渠道土石方開挖約100萬立方米；完成引水隧洞工程開挖及臨時支護進尺2365米，已完成隧洞砼襯砌320米。預計到10月20日，開復工項目2個，占總數(shù)的100%。（二）貫徹落實國家、省、市支持政策情況及成效通河縣推進省百大項目2個。哈爾濱市百年世一醫(yī)藥股份有限公司北草綠色國藥基地項目，1—9月份入統(tǒng)3100萬元。黑龍江臻品生物科技發(fā)展有限公司山林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項目，1—9月份入統(tǒng)3800萬元。哈爾濱中藥六廠有限公司生產(chǎn)基地項目，1—9月份入統(tǒng)3490萬元，年底可實現(xiàn)試生產(chǎn)。預計到10月20日，%。同比增長7%，三、亮點工作和成效（一）年初以來重點工作完成情況及成效通河縣推進市重點產(chǎn)業(yè)項目8個。（三）全年主要經(jīng)濟指標預計完成情況按照當前發(fā)展趨勢，2019年下半年我縣將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。二要培育新的增長點。在園區(qū)打造一批有標志性的科技項目，扶持一批自主創(chuàng)新能力強的科技企業(yè)。一是各相關單位開展聯(lián)合行動，打破區(qū)域界限，做到內(nèi)部管理信息共享，增強反避稅能力，打擊偷逃稅行為，共同堵塞稅收征管漏洞，確保稅收應收盡收，二是加大向上爭資力度。（二）下步工作措施及建議今年還剩下不到三個月的時間，必須抓緊抓實經(jīng)濟工作不容松懈，必須堅持問題導向、目標導向、重點導向，采取有力措施，才能實現(xiàn)預期目標。三是固投增長難度加大。二是新增企業(yè)還未成熟。二、問題、建議和全年預判（一）存在的問題一是財政收入增速放緩。（二）主要指標增長或下降幅度較大的原因分析。一、主要指標完成情況（一）主要指標完成情況。但與此同時也應當看到，當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍相當復雜，經(jīng)濟運行中仍然面臨著很多不確定、不穩(wěn)定因素，西部地區(qū)各省（市、區(qū)）要在調(diào)結構、控通脹中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，挑戰(zhàn)不斷增加，難度不斷加大。19月份，位居全國第十，西部第六。截止三季度末，西部地區(qū)的物價依然保持了高位運行的態(tài)勢，但政府物價調(diào)控的政策措施日見成效，加之翹尾因素快速消退，西部地區(qū)物價過快增長已經(jīng)得到初步遏制。前三季度，%，增速位居全國第五，西部第三。前三季度，西部地區(qū)消費品市場保持了今年以來穩(wěn)健運行的態(tài)勢，各?。ㄊ?、區(qū)）消費規(guī)模都在持續(xù)擴大。19月份，%，投資額位居全國第十四位，西部第三位。其中，%；，；，%，增速位居全國第一；，%。前三季度，%，%，與二季度持平。19月份，%，增速位居全國第十九位，西部第十位。前三季度，西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭，除新疆外，其余十一個?。ㄊ?、區(qū)）%。19月份，%，經(jīng)濟總量位居全國第十六位，增長速度位居全國第九，%，%，%。前三季度，西部地區(qū)經(jīng)濟運行總體良好，經(jīng)濟總量呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升態(tài)勢，十二個?。ㄊ小^(qū)）GDP增速整體快于全國平均水平。同時，經(jīng)濟增長從政策刺激向自主增長有序轉變的態(tài)勢明顯，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，總量穩(wěn)步提升，質(zhì)量穩(wěn)中趨好。當前一些中小微企業(yè)受多種因素擠壓出現(xiàn)的經(jīng)營困難客觀存在，需要采取針對性措施予以差別化支持。同時我市就業(yè)形勢有實質(zhì)性改善，勞動市場上用工需求總量相對飽滿，部分行業(yè)和地區(qū)甚至出現(xiàn)間隙式的“用工荒”現(xiàn)象。從出口訂貨量情況來看，三季度與二季度比較，%，%，%。據(jù)國家聯(lián)網(wǎng)直報的我市942家大中型工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，三季度企業(yè)產(chǎn)品訂貨量與二季度比較，%，%，%的企業(yè)與二季度基本持平。從而有力地拉動經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。二是固定資產(chǎn)投資中的建安工程投資增長較快。%、%%。以上情況充分表明當前我市工業(yè)經(jīng)濟實質(zhì)性增長格局并未出現(xiàn)逆轉。%，；，%。三是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)其產(chǎn)品價值的終端市場基本順暢,%高位。一是在生產(chǎn)并列入統(tǒng)計的278種工業(yè)產(chǎn)品中，有203種產(chǎn)品產(chǎn)量19月累計同比有不同程度增長，%，有86種產(chǎn)品產(chǎn)量增幅超過20%，占統(tǒng)計品種 %。若剔除這三家企業(yè)，%。大項目對我市的節(jié)能降耗工作帶來極大挑戰(zhàn)。其中，%，；旅游價格受暑假結束的影響，%。%。隨著夏菜和西瓜等的落市，%%。受肉禽蛋、油脂等價格持續(xù)上漲以及鮮菜和鮮果季節(jié)性上漲影響，本月食品價格出現(xiàn)明顯的上漲。從環(huán)比看，%，價格下降主要受教育服務價格大幅走低的影響。價格過快上漲將加大實現(xiàn)居民增收目標的難度，并可能對生產(chǎn)、消費、市場預期、社會穩(wěn)定等產(chǎn)生不利影響，需繼續(xù)高度關注。%后，因本月教育服務價格下降和翹尾因素(%，)%以內(nèi)。小型工業(yè)企業(yè)來自資金面的壓力不言而喻。利息支出占綜合成本的比重，%%。（二）小型企業(yè)融資難度較大19月，%%；%%。港口集裝箱吞吐量走勢與出口走勢基本相同，19月，%，增速分別比上半年、。%，%。19月，%，增速比今年一季度、。一是工業(yè)投資增長緩慢。固定資產(chǎn)投資增長后勁堪憂今年以來我市固定資產(chǎn)投資雖保持一定增長，但增速呈逐季下滑態(tài)勢。一季度、%%。%，剔除煉化、煙草、%。二、經(jīng)濟運行的基本評判及亟需關注的問題（一）經(jīng)濟下行態(tài)勢較為明顯工業(yè)生產(chǎn)效益同步回落19月，%，%，生產(chǎn)總體尚處平穩(wěn)。低收入農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入增速高于全市平均水平。前三季度全市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入14893元，%。市區(qū)居民人均消費性支出16299元，%。被調(diào)查的436家企業(yè)的企業(yè)家對當前宏觀經(jīng)濟運行狀況持“樂觀”%，比上季度上升2個百分點；認為“一般”%，比上季度下降4個百分點。企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)穩(wěn)中微跌，、由快速回落趨向平穩(wěn)，仍處在較為景氣區(qū)間。19月，%，%。價格上漲初顯趨緩19月，%，其中，%。%，%。三是信貸資金向中小企業(yè)、“三農(nóng)”傾斜。%。%；，%。，%，分別比6月末、分點；。在地方稅收中，營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、%、%、%、%。至9月末，全市共有限額以上勞務派遣企業(yè)38家。二是新興服務業(yè)加快發(fā)展。批發(fā)零售行業(yè)發(fā)展位列全省前茅，,%，增速持續(xù)在高位運行，比全省平均水平高2個百分點，比杭州高5個百分點。服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升一是主導行業(yè)較快增長。19月，%。三是創(chuàng)新能力逐步提高，%，；%。二是大型企業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯。（四）轉型升級步伐加快工業(yè)轉型升級不斷推進一是戰(zhàn)略性、新興、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先增長。其中，%，；，%。%。%，；，%。投資增速高于全市的地區(qū)依次為余姚市（%）、慈溪市（%）、奉化市（%）、江北區(qū)（%）、北侖區(qū)（%）、寧?？h（%）（見下表）?？h（市）、區(qū)投資呈“六高五低”的格局。%；，%；，%；，%；，%；水利、環(huán)境和公共設施管理、%；，%。%%，高于全市平均增速2個百分點左右。%%，；%,%。%；，%。%；，%。分行業(yè)看，金融業(yè)，科學研究、技術服務與地質(zhì)勘查業(yè)增長較快，營業(yè)收入增速都超過了30%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增速低于兩位數(shù)；與上半年相比，13個行業(yè)門類呈現(xiàn)“九升四降”的格局（見下表）。服務業(yè)穩(wěn)中有升今年以來，我市服務業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。產(chǎn)值絕對量前十位的行業(yè)中有6個行業(yè)產(chǎn)值增速相對16月出現(xiàn)不同程度回落。從增速變化情況看，鎮(zhèn)海、奉化、寧?；芈浞容^大，、。%；，%。%。%；，%；，%；，%；，%。投資、消費、出口、財政、城鄉(xiāng)居民收入等多項主要經(jīng)濟指標完成情況良好，全年目標有望完成（見下表）。一、經(jīng)濟運行的基本情況（一）多項主要經(jīng)濟指標完成良好從前三季度經(jīng)濟運行情況來看，%，略超全年10%的預期目標。對經(jīng)濟增長的貢獻率，第一產(chǎn)業(yè)為1%、第二產(chǎn)業(yè)為61%（%，%），第三產(chǎn)業(yè)為38%。其中：，%；，%（，%；，%）；，%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，三大需求穩(wěn)定增長，轉型升級步伐加快，經(jīng)濟運行環(huán)境基本健康，城鄉(xiāng)居民收入同步提高。因此，必須統(tǒng)籌推進一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，既要抓好存量、又要抓好增量，特別是主管部門要仔細梳理四季度和明年一季度擬開工項目以及能竣工投產(chǎn)企業(yè)清單，確保四季度開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批，明年一季度力爭實現(xiàn)達產(chǎn)滿產(chǎn)，順利實現(xiàn)“開門紅”。今年一季度，宜賓gdp是全省三個實現(xiàn)正增長的市（州）之一，其余十八個市（州）均下降，%的有12個市（州），%；其他