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中央地質(zhì)勘查基金簡介(參考版)

2024-11-16 02:27本頁面
  

【正文】 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《安徽省地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法》(財建〔2007〕161號)同時廢止。第七章 附則第四十二條 本辦法由省財政廳會同省國土資源廳負責(zé)解釋。第四十條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目中途撤銷、未通過竣工驗收、未按國家規(guī)定匯交地質(zhì)資料的,除應(yīng)當將剩余經(jīng)費如數(shù)上繳外,項目承擔(dān)單位還應(yīng)當進行整改,整改不合格的項目承擔(dān)單位在整改期間不得再承擔(dān)地勘基金項目。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第三十八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)加強項目資金和技術(shù)質(zhì)量管理,嚴格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度和技術(shù)規(guī)范,并積極配合有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。第三十七條 地勘基金管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,建立項目管理的監(jiān)督約束機制和項目監(jiān)理制度,實施對項目的全過程監(jiān)管。省地勘基金全額出資并由本省勘查單位具體承擔(dān)的項目,其勘查成果出讓形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入,在按規(guī)定比例上繳中央及扣除勘查成本后,項目承擔(dān)單位可按一定比例分成收益(金屬礦產(chǎn)留成20%、煤及埋藏于地下并采用井下開采的非金屬礦產(chǎn)為10%),分成資金的使用管理,按照《安徽省地質(zhì)勘查基金投資項目地勘單位分成收入使用管理暫行規(guī)定》(財建〔2007〕782號)執(zhí)行。(四)省地勘基金項目因不可抗力或者經(jīng)有關(guān)合作各方同意終止的,其投資及相關(guān)成果依照上述規(guī)定處置。合作投資的勘查項目,參照第七條規(guī)定進行成果處置,并按合同約定進行權(quán)益分配,合作的其他投資方有優(yōu)先受讓權(quán)。需要辦理礦權(quán)變更登記的由受讓方依法辦理礦權(quán)變更登記手續(xù)。與省地勘基金合作的其它探礦權(quán),由礦業(yè)權(quán)人申請注銷。除國家另有規(guī)定外,地勘基金在項目完成普查或必要的詳查后退出勘查,并按以下規(guī)定處置權(quán)屬:(一)未能取得礦產(chǎn)資源量且不具有進一步勘查意義的,根據(jù)勘查項目成果驗收結(jié)論和地質(zhì)資料匯交憑證,地勘基金投入部分由省地勘基金管理機構(gòu)提出意見報省財政廳、省國土資源廳批準予以核銷。已登記探礦權(quán)的合作勘查項目,探礦權(quán)仍有原探礦權(quán)人持有并負責(zé)維護,合作勘查合同與項目計劃任務(wù)書報登記管理機關(guān)備案。第五章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處置第三十二條 項目成果是指地勘基金項目實施形成的地質(zhì)資料和礦業(yè)權(quán)等,按照國家和安徽省有關(guān)規(guī)定進行管理。有結(jié)余資金的,按原渠道退回;資金不足時,由合作各方按照投資比例予以補齊。省地勘基金資金的撥付,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 項目因不可抗力或者有關(guān)合作方終止合作需中途撤銷或者中止的,按規(guī)定經(jīng)省國土資源廳會省財政廳批準同意后,項目承擔(dān)單位應(yīng)當按完成的工作量和規(guī)定的預(yù)算標準進行財務(wù)清算,并將剩余經(jīng)費按原渠道退回。第二十七條 項目經(jīng)費支出應(yīng)嚴格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi),按規(guī)定的費用開支范圍和標準對項目進行成本核算,不得虛列、多提、多攤費用;不得擴大開支范圍,提高開支標準。(二)組織實施費是指地勘基金管理機構(gòu)開展項目審查、論證,對項目進行監(jiān)督檢查、項目監(jiān)理、項目驗收、資源儲量評審以及其他日常管理等所發(fā)生的各類費用。合作勘查的項目,探礦權(quán)使用費按各方投資比例承擔(dān)。租賃費,指項目實施過程中租用專用通訊網(wǎng)、儀器設(shè)備等發(fā)生的費用。咨詢費,指項目聘請專家或咨詢機構(gòu)進行業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢、評審發(fā)生的費用。用地補償費,指因項目實施過程中占用土地需支付的臨時性設(shè)施拆建費、臨時性土地占用費、青苗樹木賠償費等。會議費,指項目實施過程中組織召開的與項目實施有關(guān)的專題研究、學(xué)術(shù)會議中按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。交通費,指用于項目的各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費等費用。專用燃料和材料費,指項目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料、低值易耗品等費用。其中:人員費,指直接從事項目工作人員的工資性費用。第二十六條 地勘基金支出范圍包括項目費和組織實施費。第四章 財務(wù)管理第二十四條 地勘基金實行項目管理,分賬核算,??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留和挪用。在原項目計劃和設(shè)計的基礎(chǔ)上,承擔(dān)單位及時提出項目補充設(shè)計和預(yù)算,省地勘基金管理機構(gòu)提出建議,省國土資源廳會省財政廳及時組織審查并批復(fù)項目補充設(shè)計和預(yù)算,省地勘基金管理機構(gòu)簽訂補充合作勘查合同和施工合同,加快勘查。第二十二條 地勘基金項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不得調(diào)整。省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目設(shè)計和預(yù)算進行審查,以競爭方式確定項目承擔(dān)單位并向社會公示。第二十條 根據(jù)我省礦產(chǎn)勘查開發(fā)的需要和預(yù)算,省國土資源廳從省地勘基金項目庫中優(yōu)選擬實施項目并公告。第十九條 對項目庫中可由社會各類投資主體參與勘查的項目,采用競爭的方式確定合作勘查的投資主體。項目經(jīng)地勘基金管理機構(gòu)組織專家論證通過后,報省國土資源廳公告,入省地勘基金項目庫。各方出資合作比例在省國土資源廳、財政廳下達地質(zhì)勘查基金項目任務(wù)和投資計劃時明確,并依法簽訂合作勘查合同;合作勘查合同應(yīng)明確約定各方權(quán)利、義務(wù)、出資方式、成果處置、違約責(zé)任和爭議解決途徑等。已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項目(包括各類投資主體),地勘基金采取合作投資勘查的方式。上述礦產(chǎn)勘查項目以外的其它礦產(chǎn)勘查,可以采取合作投資的勘查方式。下列礦產(chǎn)勘查項目,由地勘基金全額投資:(一)煤炭勘查項目;(二)鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種或限制開采總量的重要礦種勘查項目;(三)尚未登記礦業(yè)權(quán)且社會資金不愿承擔(dān)投資風(fēng)險的其他重要礦產(chǎn)勘查項目。第三章 項目及預(yù)算管理第十四條 根據(jù)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等,省國土資源廳會同省財政廳編制發(fā)布地勘基金項目立項公告。合作勘查單位參與項目的預(yù)算審查、成果驗收和結(jié)算審查。第十三條 項目承擔(dān)單位主管部門協(xié)助管理地勘基金項目,負責(zé)地勘基金項目設(shè)計的初審,參與項目的野外驗收和成果驗收,對項目的工作進度和工作質(zhì)量進行督促檢查。(四)受理項目設(shè)計書,參與項目的設(shè)計審查和成果驗收,參與項目預(yù)算和決算審查;保管項目實施過程中各類檔案資料和成果資料。(二)項目的野外檢查、技術(shù)指導(dǎo),項目的野外驗收;對項目設(shè)計執(zhí)行和項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)管;對項目設(shè)計重大變更進行論證并提出建議。第十二條 受省財政廳、省國土資源廳委托,省地勘基金管理機構(gòu)負責(zé)項目的日常管理工作。第十一條 省國土資源廳主要負責(zé)地勘基金項目的管理。第十條 省財政廳主要負責(zé)地勘基金的預(yù)算和資金管理。第八條 地勘基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;地勘基金項目采用合同化管理,項目的確定要充分發(fā)揮專家作用;遵循誠實申請、公正受理、公平競爭、公開透明、科學(xué)管理、??顚S?、良性循環(huán)的原則。第六條 地勘基金主要用于支持下列礦種的勘查:(一)煤、鐵、銅、鉛、鋅、錳、鎳、鈾、金、銀、地?zé)帷⒚簩託?、頁巖氣,兼顧其它優(yōu)質(zhì)高效的非金屬礦產(chǎn)資源;(二)鎢、錫、銻、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種或國家限制開采總量的重要礦種;(三)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由地勘基金出資勘查的其它礦種。第五條 按照合理分工、有效銜接、投向互補的原則,建立省級地勘基金與中央地勘基金協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。第四條 地勘基金投資應(yīng)著力發(fā)揮政策調(diào)控和分擔(dān)勘查風(fēng)險作用,優(yōu)先支持國家和省級確定的重點礦種、重要成礦區(qū)帶的地質(zhì)找礦工作,引導(dǎo)和拉動社會資金投入礦產(chǎn)資源勘查。第三條 地勘基金原則上用于礦產(chǎn)勘查,經(jīng)過省國土資源廳、省財政廳研究確定,也可用于地勘基金項目的資源整合、國家礦產(chǎn)資源儲備。第二條 地勘基金是指省級財政在預(yù)算內(nèi)安排的著重用于本省確定的重點礦種和重要成礦區(qū)帶勘查的專項資金。原《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我省地勘單位改革有關(guān)文件的通知》(陜政辦發(fā)〔2008〕128號)中的《陜西省地質(zhì)勘查基金管理辦法》同時廢止。第三十四條 省國土資源廳會同省財政廳,根據(jù)本辦法制定基金項目管理辦法。第三十二條 管理機構(gòu)人員在項目審查、論證、招標和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第三十一條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目中途撤銷、未通過竣工驗收、未按國家規(guī)定匯交成果資料的,除應(yīng)將剩余經(jīng)費如數(shù)上繳外,項目承擔(dān)單位還應(yīng)當進行整改。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第二十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)加強項目資金和技術(shù)質(zhì)量管理,嚴格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度和技術(shù)規(guī)范,并積極配合有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。第二十八條 建立項目管理制度,強化監(jiān)督約束,對項目實施的全過程、全方位監(jiān)管。第二十六條 由地勘基金全額投資探明的礦產(chǎn)地,按照市場競爭方式有償出讓礦業(yè)權(quán)的,承擔(dān)項目的單位可獲得出讓價款省內(nèi)留成投資增值部分中煤5—12%,非煤20—30%的成果獎勵;由省地勘基金和地勘單位自有資金共同出資的項目,承擔(dān)項目的單位在其礦業(yè)權(quán)有償出讓時,按照項目投資的相應(yīng)比例分享權(quán)益,并在投資增值部分比照上述比例獲得成果獎勵。對能取得礦產(chǎn)資源量、可供進一步勘查的,由地勘基金全額投資的項目,按照國家有關(guān)規(guī)定由國土資源行政主管部門通過市場競爭方式有償出讓礦業(yè)權(quán);找礦成果顯著的承擔(dān)單位可優(yōu)先以協(xié)議出讓方式取得金屬礦產(chǎn)的探礦權(quán);合作投資的項目,地勘基金按照項目合同約定轉(zhuǎn)讓其權(quán)益,合作的其他投資方有優(yōu)先購買權(quán)。對不能取得礦產(chǎn)資源量、沒有進一步勘查意義的,地勘基金投資按規(guī)定程序經(jīng)批準后予以核銷。第五章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處置第二十三條 項目成果是指地勘基金項目實施形成的地質(zhì)資料、找礦發(fā)現(xiàn)和礦業(yè)權(quán)等,按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。第二十一條 項目工作結(jié)束后,項目承擔(dān)單位應(yīng)進行項目竣工決算,與項目成果報告一并驗收。第十九條 項
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