【正文】 五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 一、五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：張英波 市委副書記、市政府市長。對不履行創(chuàng)建責(zé)任，弄虛作假，或因推諉拖延，導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)未按期完成，以及監(jiān)管不力造成重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，進行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和人員。同時，要通過宣傳，使群眾正確認(rèn)識所處的食品安全環(huán)境，了解創(chuàng)建工作的目的和意義，增進社會了解、凝聚社會共識，形成創(chuàng)建良好氛圍。強化科普宣傳。委托第三方機構(gòu)開展群眾滿意度調(diào)查，有針對性地做好宣傳引導(dǎo)。加大財政投入力度，將創(chuàng)建工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算予以保障。對創(chuàng)建工作所需人、財、物給予充分保障。市創(chuàng)建辦要根據(jù)任務(wù)分工，明確責(zé)任單位并簽訂責(zé)任狀，每季度組織成員單位召開聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，分析和協(xié)調(diào)解決突出問題，督辦落實整改措施。將創(chuàng)建工作納入市政府目標(biāo)考核、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、食品安全工作考核評價的重要內(nèi)容。市創(chuàng)建辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各成員單位落實創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有力有序開展。屬于行政執(zhí)法的，要逐項制定具體工作步驟，細(xì)化、量化各項指標(biāo)，確保落實到位。創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)中屬于項目實施的，責(zé)任單位要盡快制定具體方案和進度安排，盡早啟動實施。各成員單位要堅持分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合，上下聯(lián)動，密切配合。將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定專項方案，強化考核，對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項細(xì)化推進措施和工作責(zé)任，認(rèn)真組織實施。建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府食安辦組織協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)，市創(chuàng)建辦定期督查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。（四）考核驗收階段：2019年7月按照哈市創(chuàng)建辦統(tǒng)一安排，向省食安委報送工作總結(jié)和自評報告，申請對我市創(chuàng)建工作考核驗收。接受哈市市創(chuàng)建辦組成考核驗收組，按照國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省政府食安辦驗收細(xì)則，采取聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式進行考評驗收。各成員單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，于2019年7月底前向市創(chuàng)建辦報送工作總結(jié)、自評報告以及對創(chuàng)建工作的意見和建議?？偨Y(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗、公布相關(guān)信息，及時向哈市政府食安辦和市政府報告。（二）組織實施階段：2017年6月2018年12月各成員單位全面推進落實創(chuàng)建工作。成立市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱市創(chuàng)建辦）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局局長耿軍兼任，副主任由市政府食安委成員單位及相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。認(rèn)真落批名優(yōu)食品品牌，加大對兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的規(guī)范和保護，提升競爭力（市市場局、市旅游局、市工信局、市商貿(mào)企業(yè)總公司）。年的檢測樣本量（不含快速檢測），檢測費用由市級財政承擔(dān)（市財政局）。黨委政府定期專題研究食品安全工作（市政府食安委）。將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（市發(fā)改局），納入黨委政府綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，實施食品安全事故“一票否決”（市委組織部）。四、主要任務(wù)我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的主要任務(wù)是：健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的工作機制，著力夯實一個基礎(chǔ)、打造二個平臺、提升三項能力、實現(xiàn)四個強化，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全風(fēng)險，促進我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（三）堅持共建共享，創(chuàng)建惠民。（二）堅持問題導(dǎo)向，務(wù)實創(chuàng)新。三、基本原則（一）堅持黨政同責(zé)，部門聯(lián)動。食品企業(yè)落實主體責(zé)任，食品行業(yè)守法誠信，食品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，社會共治格局基本形成，守住不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全問題的底線。“四有兩責(zé)”有效落實，實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，及時防控風(fēng)險隱患。一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記“四個最嚴(yán)”總要求，按照國家創(chuàng)建食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省、哈爾濱市委、市政府的統(tǒng)一部署，以實現(xiàn)依法治理、守住安全底線、促進行業(yè)自律、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實施全程監(jiān)管、問題導(dǎo)向、風(fēng)險防控、共建共治為主要途徑，以強化“四有兩責(zé)”為抓手，加快建立信息化監(jiān)管機制，著力提升食品安全問題治理能力，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，大力扶持誠信企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法行為，引導(dǎo)食品行業(yè)向守法自律誠信轉(zhuǎn)變，為社會和公眾創(chuàng)造安全放心的食品安全環(huán)境，推動我市食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。綜合整治中有關(guān)統(tǒng)計工作通過“三小”監(jiān)管工作信息平臺分級分類進行，不便于通過平臺統(tǒng)計的數(shù)據(jù)或其它重大情況，各縣、區(qū)要及時上報市創(chuàng)食安城辦。對整治工作中好的經(jīng)驗做法由市創(chuàng)食安城辦組織有關(guān)媒體進行宣傳。主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵社會各界參與，對提供有價值線索的按規(guī)定給予獎勵，特別要重獎吹哨人，形成人人參與、全民共治的良好態(tài)勢。市食品藥品監(jiān)管、城管、市場發(fā)展等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，搞好配合協(xié)作，及時通報信息，切實下大力解決“三小”監(jiān)管盲區(qū)和死角。要制定具體實施方案，安排專項經(jīng)費，按照市里安排的時間節(jié)點和任務(wù)要求，不折不扣地完成任務(wù)。組長：鄭中華市政府副市長 副組長：管堅勇市食品藥品監(jiān)管局局長馬瑰芳市食品藥品監(jiān)管局副局長 劉磊市公安局副局長閆凱市城管局副局長劉秀明 市環(huán)保局副局長劉雙平市食品藥品監(jiān)管局副局長郭振啟市食品藥品監(jiān)管局副局長王偉華市市場發(fā)展局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，日常工作由市食品藥品監(jiān)管局副局長郭振啟負(fù)責(zé)。縣、區(qū)食安辦要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，爭取在制度建設(shè)上有新突破，建立適合本地實際的“三小”監(jiān)管長效工作機制。由市創(chuàng)食安城辦制定針對縣、區(qū)的考核指標(biāo)體系，將“三小”綜合整治納入食品安全示范城市、食品安全示范縣和基層食品藥品監(jiān)管示范所等創(chuàng)建考核中，在各縣、區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中加大“三小”綜合整治權(quán)重。開展專項調(diào)查評估，重點是對開展“三小”專項整治前后的政策實施效果、人民群眾滿意度、監(jiān)管對象反饋意見開展調(diào)查研究，要制定切實可行的工作方案，取得真實有效的評估數(shù)據(jù)，為下一步政策調(diào)整奠定良好基礎(chǔ)。結(jié)合實際協(xié)調(diào)各方力量，有針對性的開展集中整治行動，重點從整治小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營場所布局混亂、物品擺放無序、環(huán)境衛(wèi)生差、人員著裝不整潔、相關(guān)證照不完善抓起，幫助引導(dǎo)從業(yè)者建立起相對完善的食品安全管理制度和嚴(yán)格的操作規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營場地保持干凈整潔有序,生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保證；保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，堅決糾正以罰代管等行為，對屢查屢犯的依法從嚴(yán)查處，并列入“黑名單”，讓群眾看到政府監(jiān)管食品安全的決心和效果。將“三小”食品監(jiān)督抽檢納入抽檢計劃，把風(fēng)險隱患高、群眾日常生活密切相關(guān)的“三小”食品作為抽檢重點，使轄區(qū)可檢品種的覆蓋率達到100%以上，對監(jiān)管對象每年快檢不得少于1批次，對快檢發(fā)現(xiàn)問題或潛在風(fēng)險要一查到底。以清查小作坊食品為重點，對轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營場所開展一次市場專項清查活動，加大對市場銷售沒有取得食品許可的、“三無”食品的查處力度，倒逼沒有取得