【正文】 三是抓好社區(qū)居委會流動人口之家建設(shè)，以流動人口之家為平臺，為流動人口提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)，為他們的生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)造一個寬松的計生管理環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二、組建計劃生育行政合議庭，推進(jìn)計劃生育依法行政針對計劃生育行政執(zhí)法難的問題，與區(qū)法院協(xié)調(diào)，從區(qū)法院、計生局抽調(diào)精干力量，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收行為，成立區(qū)計劃生育行政合議庭，對未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金的當(dāng)事人，無故不參加普查、不按要求采取節(jié)育和補(bǔ)救措施的當(dāng)事人依法強(qiáng)制執(zhí)行，加大計劃生育案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮制裁和警示作用，推動全區(qū)人口與計生工作的深入開展。三，藥具服務(wù)。宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《河北省人口與計劃生育條例》，為群眾提供全面的法律、法規(guī)、政策服務(wù)；二，技術(shù)服務(wù)。圍繞上述提出的“五個一”工作思路，2009年我們將主要做好以下幾項(xiàng)工作：一、成立計劃生育綜合服務(wù)站，全面提高服務(wù)水平通過計劃生育技術(shù)服務(wù)站、宣傳站、藥具站的“三站合一”，為廣大群眾提供各種方面的服務(wù)。五、探索“一條新路”：新的形勢下如何做好我區(qū)的人口與計劃生育工作。四、突破“一個難點(diǎn)”：流動人口的計生管理工作。三、搞好“一項(xiàng)改革”：區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)站與宣傳站、藥具站合并成立計劃生育綜合服務(wù)站。二、建立“一個機(jī)制”：建立“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機(jī)制。即：一、圍繞“一個中心”：以“三個代表”重要思想為中心，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為適應(yīng)計劃生育信息化管理需要，進(jìn)一步組織培訓(xùn)班，定期對計生工作者進(jìn)行電腦培訓(xùn)，提高計生工作者應(yīng)用信息管理的能力，為實(shí)現(xiàn)計生系統(tǒng)的電子政務(wù)打好基礎(chǔ)。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。加強(qiáng)艾滋病的宣傳報道工作。進(jìn)一步規(guī)范人口學(xué)校建設(shè)。建立對社區(qū)工作者的跟班輪訓(xùn)制度。結(jié)合城區(qū)精神文明建設(shè)，開展婚育新風(fēng)家庭、進(jìn)學(xué)校等活動，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設(shè)立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)，促進(jìn)生育文化建設(shè)；對流動人群，印制可讀性強(qiáng)、適用性強(qiáng)、具有實(shí)用價值的計劃生育宣傳品進(jìn)村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計劃生育服務(wù)進(jìn)各戶，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進(jìn)千家萬戶。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步做好社區(qū)計劃生育工作，提高社區(qū)計劃生育水平，促進(jìn)社區(qū)計劃生育工作不斷提檔升級，特制定2012年計劃生育工作計劃如下：進(jìn)一步提高宣傳教育工作整體水平。同時也呼吁上級計生部門，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生工作的特點(diǎn)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦之間的不同條件，酌情在資源上給予關(guān)心、扶持。針對計生工作的數(shù)字性、繁瑣性、登記不定性以及日常工作的規(guī)范性，計生辦將出臺2010計生工作制度，明確職責(zé)、明晰流程，明示獎懲。本著聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)集體向心力的宗旨，每月盡量安排本街辦內(nèi)計生專干培訓(xùn)一次，培訓(xùn)后適當(dāng)考慮聚會。同時，在具體計生工作上，爭取區(qū)計生局對口部門的支持、指導(dǎo)和帶領(lǐng)。結(jié)合全員系統(tǒng)的工作，促進(jìn)街道、社區(qū)信息化進(jìn)程，通過全員系統(tǒng)的工作，促進(jìn)與沙市區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，集體提高，為沙市區(qū)計生工作做出貢獻(xiàn)。出生人口性別比控制在正常水平，加強(qiáng)出生人口性別比過程管理，嚴(yán)格落實(shí)B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度，及時查處“兩非”案件，孕情等級上報及時率達(dá)到95%以上；流入已婚育齡婦女查驗(yàn)信息入庫率90%以上，參與生殖健康檢查比例達(dá)到85%以上；對流入13月已婚育齡婦女登記、查驗(yàn)婚育證明，流入3月以上查驗(yàn)婚育證明并將流入信息錄入wis數(shù)據(jù)庫；流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率達(dá)到90%以上，對流出1月以上辦理婚育證明并將流出信息錄入?yún)^(qū)級wis數(shù)據(jù)庫；流出重點(diǎn)對象保持有效聯(lián)系率90%以上。針對以上問題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點(diǎn)，一些從事商業(yè)性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務(wù)重。三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難在機(jī)構(gòu)改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計生的領(lǐng)導(dǎo)和計生助理員及居委會主任進(jìn)行了調(diào)整，工作不太熟悉。四是《建立隨時、隨機(jī)抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強(qiáng)化計劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實(shí)，是否常抓不懈。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對計劃生育共管部門驗(yàn)證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準(zhǔn)確掌握區(qū)計劃生育共管部門在辦理流動人口相關(guān)證件過程中，查驗(yàn)婚育證明的情況，以便督促共管部門進(jìn)一步做好查驗(yàn)婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流動人口查驗(yàn)證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。制定了《xx區(qū)流動人口管理辦法》，進(jìn)一步明確了各共管部門的職責(zé)；二是加強(qiáng)對流動人口的持驗(yàn)證管理。基礎(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。（4）強(qiáng)化計劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎(chǔ)，對育齡婦女提供全方位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。“三查”工作的開展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。自去年以來，我們每年組織區(qū)計生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到各街道辦事處免費(fèi)為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時給予治療。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項(xiàng)服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)(1)扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)工作。經(jīng)全區(qū)廣大計生干部的團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的人口與計劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下：一、2006人口與計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況全區(qū)出生人口2818人，同比減少308人，‰，；死亡人口2036人，同比增加57人，‰，；人口自然增加782人，同比減少251人，‰，；，；，；，；出生嬰兒性別比為100:。一是ＸＸ人口發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要階段性成果，2008年將積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好成果的轉(zhuǎn)化；二是積極爭取國家人口與發(fā)展研究中心赴Ｘ調(diào)研，做好我區(qū)人口與發(fā)展研究工作；三是積極促成國家人口計生委在我區(qū)實(shí)施區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)研究工作，如“青Ｘ高原人口與資源環(huán)境”的研究等。第三，認(rèn)真做好自治區(qū)生育健康培訓(xùn)中心綜合樓及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和拉薩市、阿里地區(qū)人口計生管理服務(wù)綜合樓項(xiàng)目的建設(shè)工作；第四，加強(qiáng)幸福工程項(xiàng)目管理，對新確定項(xiàng)目點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促；第五，進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)全國人口計生系統(tǒng)援Ｘ工作會議確定的援助項(xiàng)目。首先：要認(rèn)真指導(dǎo)督促“新農(nóng)村新家庭大香格里拉地區(qū)人口健康促進(jìn)項(xiàng)目”在昌都地區(qū)三縣的實(shí)施。深入調(diào)研，明確信息化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)人口和計劃生育工作需要的信息化支撐體系。（六）繼續(xù)做好人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)。三是制作、編印和發(fā)放計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康各類科普知識宣傳單、宣傳冊、小折頁，積極爭取項(xiàng)目支持，建立新農(nóng)村文化屋，拓展宣傳形式和渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，提高科普知識覆蓋率。一是利用各種媒體大力宣傳我區(qū)貫徹中央《決定》的《意見》，切實(shí)推動我區(qū)人口計生事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口信息交換平臺建設(shè)。（四）加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。（二）農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度作為一個長效制度，關(guān)鍵是要進(jìn)一步完善措施、規(guī)范管理、嚴(yán)格紀(jì)律，把各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。通過各種大眾媒體深入宣傳《意見》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高全社會對人口問題重要性的認(rèn)識，營造有利于加強(qiáng)工作，統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論氛圍。二、2008年工作要點(diǎn)（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹黨的十七大精神、中央《決定》和自治區(qū)貫徹中央決定的《意見》精神。自治區(qū)人口計生委把落實(shí)好國家“三千人才工程”作為貫徹落實(shí)中央《決定》，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛头椒ǖ木唧w舉措，2006年安排了15名基層技術(shù)人員在區(qū)、地兩級11家單位進(jìn)修。經(jīng)與國家和內(nèi)地省（市）人口計生委等38個援Ｘ單位協(xié)調(diào)，據(jù)統(tǒng)計，目前，已落實(shí)援Ｘ項(xiàng)目資金（包括援助設(shè)備）710余萬元。此外，積極做好援Ｘ項(xiàng)目的銜接工作。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)生育健康培訓(xùn)中心綜合樓及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和拉薩市、阿里地區(qū)人口計生管理服務(wù)綜合樓項(xiàng)目的落實(shí)。會上，德吉副主席作了重要講話，對項(xiàng)目縣各級各部門提出了要求。在國家人口計生委和項(xiàng)目專家組的具體指導(dǎo)下，我區(qū)昌都地區(qū)三個項(xiàng)目縣2006年底順利完成基線調(diào)查、項(xiàng)目文本制作等前期工作，于2007年正式啟動。積極做好“新農(nóng)村新家庭大香格里拉地區(qū)人口健康促進(jìn)”項(xiàng)目工作。組織全區(qū)七地市及部分縣共27名人口