【正文】 。第五篇：住房保障按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退、公平公正、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)行保障性住房資源整合，實(shí)現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，形成梯度管理的租金標(biāo)準(zhǔn)。三是完善退出機(jī)制。二是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。[措施]一是完善準(zhǔn)入機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部拿出了2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計(jì)劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關(guān)部門的這些表態(tài)和舉措傳達(dá)了中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)強(qiáng)決心。——胡總書記[表現(xiàn)和影響]權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國保障性住房已經(jīng)開工建設(shè)580萬套。幾個(gè)月后，深圳、上海、廣州等十余個(gè)大中城市陸續(xù)頒布“限購令”舉措。作為第一個(gè)積極響應(yīng)“新國十條”的地區(qū)，北京出臺的實(shí)施細(xì)則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。與以往的樓市調(diào)控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經(jīng)被調(diào)控部門充分理解，居有其屋的概念也被重新認(rèn)識，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉(zhuǎn)變?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[深度分析]在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個(gè)新的十字路口，調(diào)控成為最熱的詞匯之一。一路上，總書記聽取了北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)總體情況匯報(bào)。幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。民生無小事，民生最關(guān)情，胡錦濤總書記時(shí)時(shí)惦念著廣大人民群眾的生活。如果只關(guān)注開工率，開工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現(xiàn)假開工。在我們看來，行政處分、降級和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對地方政府保持高壓態(tài)勢，對促進(jìn)保障房開工才有積極意義。其三，對“中考”成績很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，去年，廣州賣地收入用于廉租房建設(shè)的比例僅為5%，而國家的規(guī)定則為10%；在該市2011年的預(yù)算中，這一比例連5%都不到。據(jù)報(bào)道，部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，而保障房總量并沒有增加。尤其要關(guān)注和解決如下幾個(gè)問題：其一，保障房建設(shè)開工率有沒有水分。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設(shè)為由，又把皮球踢給銀行。青海省住建部門官員就表示，中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)對青海這個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說還是低了一些，中央補(bǔ)助沒有考慮青海基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套資金。因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)中往往“上有政策下有對策”，問責(zé)同樣也可能遭遇各種對策。這說明，建設(shè)保障房的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了想象。以2009年為例，住建部曾表示年初下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃年內(nèi)可以完成。盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》，并下達(dá)了“死命令”：所有分配完成的目標(biāo)任務(wù)，必須在10月31日前全部開工，否則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職等嚴(yán)厲處罰。住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項(xiàng)目進(jìn)程，包括保障房計(jì)劃、開工項(xiàng)目以及竣工項(xiàng)目信息等，可以看作是保障房“中考”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開工率不高，既是項(xiàng)目進(jìn)程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績按照計(jì)劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。第四篇：保障住房保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設(shè)的很多問題。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。加快實(shí)施城市低收入家庭廉租住房建設(shè)，已初步納入年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的重要舉措。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料和新工藝。同時(shí)，要完善項(xiàng)目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時(shí)限。（三）嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。（二）多方籌措廉租住房房源。中央和省補(bǔ)助給屈家?guī)X管理區(qū)的廉租住房建設(shè)保障資金全額撥付，市級財(cái)政不再配套。省級廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)的地方債券資金，主要用于中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的配套，務(wù)必落實(shí)到位，發(fā)揮效益。各地財(cái)政要將廉租住房保障資金納入預(yù)算安排；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額要全部用于廉租住房建設(shè)；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。租賃補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄袌鲎饨?、家庭住房支付能力合理確定。（三）保障方式：以實(shí)物配租為主，租賃補(bǔ)貼為輔。（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)居民。第三篇：廉租住房保障工作計(jì)劃根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部《 年廉租住房保障規(guī)劃》（建保［］42號）、《省年廉租住房保障規(guī)劃》、《市年年廉租住房保障規(guī)劃》，特制訂本計(jì)劃。5月30日，在全省保障性住房建設(shè)工作座談會上，我市民生房地產(chǎn)開發(fā)有限公司保障性住房項(xiàng)目部被評為“湖北省工人先鋒號”，市家福建筑有限公司施工員雷春明被評為“全國保障性安居工程建設(shè)勞動(dòng)競賽優(yōu)秀建設(shè)者”。開展勞動(dòng)競賽。4月16日，由省住建廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)總站等部門參加的省保障性安居工程質(zhì)量檢查組來我市對全市保障性住房項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，從檢查情況來看，大部分項(xiàng)目現(xiàn)場管理規(guī)范、工程實(shí)體質(zhì)量較好，但是建筑工程質(zhì)量通病問題仍然存在。開展質(zhì)量排查。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行材料采購進(jìn)場監(jiān)督機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”及其它各項(xiàng)建設(shè)程序。（四）強(qiáng)化監(jiān)管，保證保障性住房質(zhì)量安全。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)林業(yè)棚戶區(qū)和墾區(qū)危房改造的統(tǒng)計(jì)工作。市房產(chǎn)管理部門7次召開由各區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）局（辦）負(fù)責(zé)人參加的全市保障性住房建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量分配管理工作會議，對保障性住房建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，對相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。抓好專班督辦。6月14日，市政協(xié)劉沐珍主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，對市政協(xié)重點(diǎn)提案《推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)的建議》進(jìn)行了督辦。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持親自協(xié)調(diào)，親自督辦。武潮處長實(shí)地察看了我市各區(qū)、開發(fā)區(qū)25個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，并對我市保障性住房項(xiàng)目的開工、建設(shè)進(jìn)度等情況表示滿意。2012年5月，由省政府辦公廳牽頭，省直相關(guān)部門參加的省保障性安居工程督查組對我市進(jìn)行了今年第一次督查，督查組對我市保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和管理情況給予了肯定。（三）強(qiáng)化督辦，確保保障性住房項(xiàng)目實(shí)施。其中，（，）。除住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部，以及土地出讓收益按不低于10%的比例用于保障性住房建設(shè)外，還規(guī)定省政府債券資金、中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助節(jié)余資金優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。拓寬融資渠道。第一期拆遷安置房已分配入住，第二期拆遷安置房已動(dòng)工建設(shè)。今年市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)4次召開主城區(qū)保障性住房建設(shè)拆遷工作專題會議，安排部署拆遷工作，3次親臨拆遷現(xiàn)場視察拆遷工作進(jìn)展。加快拆遷進(jìn)度。三是根據(jù)省政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。一是市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市房產(chǎn)管理部門今年3次召集各區(qū)、開發(fā)區(qū)以及市直相關(guān)部門召開全市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，敦促各區(qū)、開發(fā)區(qū)及時(shí)完成今年項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作，保證了建設(shè)項(xiàng)目的土地、立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評、施工許可等多項(xiàng)前期工作的落實(shí)。（二）綜合協(xié)調(diào)，確保保障性住房項(xiàng)目落地。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送20132015年城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃的函》（鄂建[2012]31號）文件精神，為做好“十二五”城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃中期評估工作，統(tǒng)籌安排好今后3年建設(shè)計(jì)劃，我市按照自下而上，按需申報(bào)的原則，結(jié)合實(shí)際，提前謀劃，擬定20132015年全市保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃總目標(biāo)任務(wù)13799套（戶）。2012年3月12日，汪繼明副市長代表市政府與各區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了住房保障目標(biāo)責(zé)任書，并將住房保障納入2012目標(biāo)考核，明確各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會為所轄行政區(qū)域內(nèi)保障性安居工程實(shí)施責(zé)任主體，市房產(chǎn)管理部門為主城區(qū)保障性安居工程實(shí)施責(zé)任主體，并對各區(qū)，開發(fā)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。明確職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任。國有墾區(qū)危房改造： 550戶國有墾區(qū)危房改造，開工550戶，完工380戶。其