【正文】 **區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局**年**月**日。強(qiáng)化檢查落實(shí)和獎(jiǎng)懲，形成有效的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍管理規(guī)范化。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高工作能力。以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高職工收入水平為目標(biāo)，加大勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁力度。（四）堅(jiān)持依法行政構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。（三）加大社?；鸬恼骼U和監(jiān)管力度。（二）以全民覆蓋為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)功能；促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)；實(shí)施就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，對(duì)有特殊困難的實(shí)行全程就業(yè)服務(wù)。四、2014年的工作計(jì)劃2014年，我局全體干部職工將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照2014年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)保障工作的客觀要求，努力做好各項(xiàng)工作。二是下大力氣辦實(shí)事，協(xié)調(diào)開展清理柴垛、糞堆、生活垃圾和漫流污水工作；通過“一事一議”途徑爭(zhēng)取資金，整修村街主要道路，粉刷墻體，廣種綠植，規(guī)范村街道路名稱、制定門牌號(hào)碼。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，我局“農(nóng)村面貌改造提升”工作組，于**年6月24日進(jìn)駐**區(qū)白家務(wù)辦事處張家務(wù)村，開展幫扶工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)帶班值班制度、大接訪制度、護(hù)路備勤制度和信息溝通制度，保證了“兩會(huì)”和“全會(huì)”期間各項(xiàng)安全保障工作的全面開展。今年的全國(guó)“兩會(huì)”和十八屆三中全會(huì)期間安保維穩(wěn)工作，是全年的重點(diǎn)工作，我局建立起了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人員具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，并且結(jié)合本職工作認(rèn)真分析安保形勢(shì)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了專門部署。全局干部職工深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，做到了吃透精神、掌握政策，充分挖掘和發(fā)揮了每個(gè)成員的工作積極性，激發(fā)了每個(gè)成員的干事、干成事的內(nèi)在動(dòng)力。按照“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)安排部署，在就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦和勞動(dòng)維權(quán)等窗口單位通過問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式征求意見、查找問題，調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象的積極性和主動(dòng)性，并且做到了邊征求意見、邊討論、邊整改，進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，切實(shí)解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖拉等問題，樹立了勞動(dòng)保障窗口單位的良好形象。局班子成員帶頭深入基層、認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見、問計(jì)取策于民，成員之間互相團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相彌補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝心聚力、形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好局面。今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于黨建工作的各項(xiàng)部署，以“大討論”活動(dòng)和“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)黨組建設(shè)提升領(lǐng)導(dǎo)班子能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。在基金管理方面，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，建立了內(nèi)部控制制度，只要是涉及社?；鸬臉I(yè)務(wù)都要經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)，然后才能辦理，從退休費(fèi)審核發(fā)放、社?；疝D(zhuǎn)移到醫(yī)療費(fèi)用發(fā)放、失業(yè)金的支付，每一筆基金支付都嚴(yán)格審核，把好基金撥付的最后一道關(guān)口，確保了社?；鸬恼Ｒ?guī)范安全運(yùn)行。（九）強(qiáng)化管理，為各項(xiàng)工作提供有效保障。三是加大監(jiān)察執(zhí)法力度，做到專常結(jié)合。二是狠抓窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是暢通舉報(bào)投訴渠道，完善工作制度。建立了勞動(dòng)仲裁聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)掌握用人單位勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)，預(yù)報(bào)監(jiān)控各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)重大案件實(shí)行跟蹤督查，跟蹤處理，特別是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性突發(fā)事件，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理，保證了全部案件都能得到妥善解決。立案工作由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查，及時(shí)做出受理或不予受理決定；對(duì)案情簡(jiǎn)單，適用法律法規(guī)明確的案件，當(dāng)庭調(diào)解或裁決。（七）采取“三項(xiàng)措施”提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案效率。初步建立了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)，方便參保人員查詢相關(guān)信息。將就業(yè)失業(yè)登記證辦理、求職登記、高校畢業(yè)生申領(lǐng)補(bǔ)助手續(xù)集中辦理，符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可迅速無障礙地領(lǐng)到失業(yè)補(bǔ)助金。為方便工傷職工及時(shí)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇，我局工傷保險(xiǎn)所開通了網(wǎng)銀支付系統(tǒng)，將工傷保險(xiǎn)待遇支付方式由原來的向用人單位支票結(jié)算，變?yōu)榫W(wǎng)上銀行直接撥付到個(gè)人銀行賬戶。全區(qū)現(xiàn)有定點(diǎn)醫(yī)院24家，為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷的監(jiān)管力度，藥費(fèi)審核人員對(duì)全部醫(yī)院住院人員每?jī)芍軐?shí)地核查一遍，并做到對(duì)新住院人員及時(shí)審核，遇超范圍、虛報(bào)情況及時(shí)上報(bào)。我區(qū)現(xiàn)居外地離退休人員每月15日可在居住地足額支取養(yǎng)老金，并且不用交納手續(xù)費(fèi)。（六）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平不斷提升。我區(qū)積極開展以“觸摸一體機(jī)”為端口的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處勞動(dòng)保障“觸摸一體機(jī)”安裝調(diào)試完畢，聯(lián)網(wǎng)成功。網(wǎng)站主要以宣傳勞動(dòng)保障政策法規(guī)、為廣大求職者及用工單位提供就業(yè)服務(wù)為主線，分設(shè)職責(zé)職能、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)服務(wù)、招聘求職、辦事流程等幾大版塊，為廣大群眾提供了了解勞動(dòng)保障政策、查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程和登記招聘求職信息的平臺(tái)。二是外網(wǎng)開通。今年主要從三個(gè)方面加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)：一是硬件到位。（五）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。今年以來，我局聯(lián)合相關(guān)單位與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所共同開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)”等系列就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布用工信息，為勞動(dòng)者和用工單位搭建供需平臺(tái)，提供免費(fèi)的求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)，規(guī)范就業(yè)與失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)我區(qū)還出臺(tái)了《高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作實(shí)施方案》，提供包括社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼等7項(xiàng)補(bǔ)貼（助），幫扶高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。我們將對(duì)就業(yè)見習(xí)基地及見習(xí)人員進(jìn)行為期半年的實(shí)地審核與跟蹤調(diào)查，確保每一位見習(xí)人員在見習(xí)過程中真正受益。為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，我局積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，幫助高校畢業(yè)生提高自身就業(yè)能力和素質(zhì)。今年共有383名持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員接受職業(yè)培訓(xùn)，其中參加商場(chǎng)服務(wù)員培訓(xùn)200人，參加家政服務(wù)員培訓(xùn)113人，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)70人。為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員給予補(bǔ)貼，今年共向123名公益性崗位人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼**萬元；向247名靈活就業(yè)人員和123名公益性崗位人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼191萬元。一是落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼，緩解就業(yè)困難人員就業(yè)壓力。通過開展宣傳活動(dòng)，提高了企業(yè)和群眾對(duì)就業(yè)政策和勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，為就業(yè)、社保和維權(quán)各項(xiàng)工作開展打下了良好基礎(chǔ)。“四進(jìn)”即進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，“四送”即送政策、送保障、送信息、送服務(wù)。二、采取的措施和取得的成績(jī)（一）“四進(jìn)四送”加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，推行以調(diào)解為主的柔性仲裁工作，全年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件122件，結(jié)案122件，其中調(diào)解30件，按期結(jié)案率達(dá)到了100％，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，共接待信訪群眾**人次，信訪及時(shí)答復(fù)率達(dá)到了100％。（三）勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效保障。全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)符合參保條件人員111229人，已參保人員110339人，%的高參保率，共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1118萬元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金2214萬元，基金累計(jì)結(jié)余6495 萬元。（二）社保體系建設(shè)進(jìn)一步完善。全年職業(yè)技能培訓(xùn)1385人次，完成目標(biāo)任務(wù)的139%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)168人次，完成目標(biāo)任務(wù)的124%；開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員70人。（一）就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)將**年的工作情況和2014年的工作計(jì)劃匯報(bào)如下。今除小汽車修理廠抵押的土地拍賣后償還欠費(fèi)以外，原化肥工業(yè)公司和軸承廠抵押的土地和廠房因有關(guān)職能部門和企業(yè)在配合上出現(xiàn)問題，導(dǎo)致所抵押的資產(chǎn)長(zhǎng)期擱置，無法變現(xiàn)，難以及時(shí)收回欠費(fèi)，使社保部門背上了沉重的負(fù)擔(dān)。擴(kuò)面是我市社會(huì)保險(xiǎn)擺脫困境的唯一途徑，此項(xiàng)工作如果不能迅速打開局面，今后我市社會(huì)保障工作必將缺乏潛力和后勁，同時(shí)也必將嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。截止目前，全市非公有制企業(yè)參保的僅多家，參保人數(shù)多人。(二)非公有制企業(yè)參保難。我市部分改制企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，不僅積極實(shí)施減員政策，大量精減老職工，而且對(duì)招錄的新工人也不辦用工手續(xù)，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),造成參保職工人數(shù)萎縮。(一)繳費(fèi)職工人數(shù)萎縮。通過規(guī)范申報(bào)和加大稽核力度，把少報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象減少到了最低限度，全市繳費(fèi)工資總額增加了萬元，增加基金征收萬元。查處少報(bào)基數(shù)萬元，督促企業(yè)重新申報(bào)增加繳費(fèi)工資基數(shù)萬元。其中書面稽核家，實(shí)地稽核家。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度，深入用人單位對(duì)申報(bào)工資不實(shí)使用臨時(shí)工不繳費(fèi)和無故欠費(fèi)等問題進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)核，督促用人單位如實(shí)申報(bào)如數(shù)補(bǔ)繳及時(shí)參保按時(shí)清欠，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。三是沒有職工簽字的不接受。即：資料不齊全者不接受。一些用人單位為了少繳保險(xiǎn)金，千方百計(jì)少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資，這不僅損害了職工的利益，同時(shí)給基金征繳也帶來嚴(yán)重的影響。止目前，因下崗失業(yè)原因而個(gè)人進(jìn)行繳費(fèi)的人員已達(dá)到近人，并仍呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。針對(duì)我市企業(yè)下崗失業(yè)職工不斷增多的不利情況，我們采取發(fā)放宣傳信搞動(dòng)員組織下崗失業(yè)人員講政策等方法,曉之以情，動(dòng)之以理進(jìn)行勸導(dǎo)和鼓勵(lì)。通過采取外壓內(nèi)促的剛性措施，我市的擴(kuò)面工作止十一月份就已完成人，占任務(wù)的%，提前超額完成了全年任務(wù)。各科室充分利用周三專門下鄉(xiāng)時(shí)間，與勞保所的同志一起深入各企業(yè)進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。二是建立內(nèi)部考核機(jī)制，實(shí)行科室包鄉(xiāng)，并月月公布進(jìn)度。在擴(kuò)面方面，我們通過采取外壓內(nèi)促手段來強(qiáng)化擴(kuò)面工作的拓展。為此，我們?nèi)?shí)施了“拓源堵漏”工程。抓擴(kuò)面和續(xù)保，增加繳費(fèi)人數(shù)。為此，我們通過采取“三抓三增”，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作取得了重大突破，前個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠完成萬元，比去年同期相比增長(zhǎng)%，不但提前而且超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)?；鹬文芰κ巧鐣?huì)保險(xiǎn)的生命線。今年以來，我市沒有發(fā)生過一起虛報(bào)冒領(lǐng)事件。利用每月的一次例會(huì)簽到制度和退管站長(zhǎng)平時(shí)走訪所了解到的情況，及時(shí)掌握離退休人員生存情況并及時(shí)向社保局上報(bào)。月月按鄭州市要求,又對(duì)所有離退休職工進(jìn)行了指紋采集,為以后養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格實(shí)行指紋認(rèn)定做好了準(zhǔn)備。為了堵住虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金這個(gè)口子，我們采取離退休證年審和平時(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休人員信息的掌握兩者相結(jié)合的方法，以杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。為了確保這項(xiàng)工作不出任何差錯(cuò)，我們?cè)谡骷C合退管等科室之間建立了相互監(jiān)督制約措施，從繳費(fèi)情況帳戶記錄情況到待遇核定等環(huán)節(jié)做到人人簽字層層把關(guān)，共同負(fù)責(zé)，并充分利用電算化手段，從而保證了沒有發(fā)生一起錯(cuò)核錯(cuò)發(fā)事件。二是把好待遇核定關(guān)。今年月份，我們組織專門人