【正文】 同志們，一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在正是植樹造林的大好季節(jié)。同時(shí)，建立和完善考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)完成任務(wù)好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。三是必須在督促檢查上抓落實(shí)。縣委、縣政府已將造林綠化“一大四小”工程建設(shè)列入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的年終考評(píng)，縣委辦、政府辦下發(fā)的《20112012造林綠化“一大四小”工程建設(shè)實(shí)施意見》已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要按照職責(zé)分工，將任務(wù)迅速分解落實(shí)。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自部署、親自落實(shí)、親自督查、親自解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要真正撲下身子抓落實(shí)；要把造林綠化任務(wù)分解落實(shí)到村、組，到農(nóng)戶，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)必做到工作有人干、責(zé)任有人擔(dān)，努力形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，努力做到“三個(gè)必須”，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要把造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，不能簡(jiǎn)單地為造林抓造林，為綠化抓綠化，要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹；要堅(jiān)持“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營(yíng)誰得利”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新造林綠化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，吸引各種社會(huì)主體投資造林綠化，努力形成造林綠化多元投入經(jīng)營(yíng)機(jī)制；要采取項(xiàng)目支持、政策優(yōu)惠的辦法，把國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目造林資金，原則上全部安排給林場(chǎng)和造林專業(yè)大戶；要引導(dǎo)群眾利用房前屋后和自留地，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”等活動(dòng)；要注重持續(xù)完善林權(quán)制度改革，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)者的林木采伐權(quán)和造林收益權(quán)。三是在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制上增活力。要避免“春天一顆苗，夏天折了腰，秋天一個(gè)兜，冬天挖去燒”這種現(xiàn)象，就必須樹立“保護(hù)就是建設(shè)、管理就是發(fā)展”的意識(shí)。二是在創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制上挖潛力。交通、公路部門要落實(shí)公路綠化所需經(jīng)費(fèi)，新建和改擴(kuò)建公路的綠化經(jīng)費(fèi)，要納入工程預(yù)算，做到同步規(guī)劃，同步施工，同步驗(yàn)收。要把財(cái)政資金的使用，與通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、園區(qū)綠化捆綁起來，集中力量抓大事、辦實(shí)事。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金需求量大，僅靠財(cái)政投入已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。要不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，努力形成抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓的工作格局。三、開拓思路，創(chuàng)新舉措，努力構(gòu)建造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新格局造林綠化“一大四小”工程點(diǎn)多面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真做好村莊綠化工作，營(yíng)造房前屋后瓜果飄香的村莊印象?？梢赃@樣講，我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除雙溪鎮(zhèn)）所在地的綠化現(xiàn)狀，大多數(shù)缺乏科學(xué)性，檔次低，規(guī)劃亂，缺乏美感，與我縣的生態(tài)環(huán)境很不匹配，離生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)差距很大。（三）重點(diǎn)在鄉(xiāng)村綠化上下功夫，見特色。單位庭院綠化是城區(qū)綠化和造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重要組成部分，是展示單位對(duì)外形象的重要窗口?？h城綠化要上檔次，上品味，建設(shè)局、城管局可組織人員到上海、杭州等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是要打造城區(qū)綠化新亮點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅要在空間上把城鎮(zhèn)做大，更重要的是要把城鎮(zhèn)的內(nèi)涵做優(yōu)、品位做高、形象做美。道路可視范圍內(nèi)的山地綠化，要采取封、改、造等綜合措施，加大林相改造力度，先補(bǔ)植補(bǔ)造彩葉樹種，豐富森林景觀，然后實(shí)行封山育林，提高經(jīng)營(yíng)水平和森林質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)本地實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)打造12條主要縣、鄉(xiāng)通道綠化精品（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10公里），提升縣鄉(xiāng)通道綠化水平。二是高品位提升省道綠化水平。三爪侖大道是我縣的對(duì)外窗口，實(shí)施好三爪侖大道綠化景觀帶建設(shè)，是今年造林綠化的重中之重。交通干線沿線造林綠化水平，在很大程度上代表著一個(gè)地方的生態(tài)水平和對(duì)外形象。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好通道、城鎮(zhèn)和村莊綠化建設(shè)，力求形成“各條線上有重點(diǎn)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的綜合綠化示范網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新突破。我們一定要把過去的成績(jī)與榮譽(yù)當(dāng)作新的起點(diǎn)，新的動(dòng)力，乘勢(shì)而上，奮力拼搏，緊緊抓住造林綠化“一大四小”工程建設(shè)目標(biāo)不放松，緊緊圍繞打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)生態(tài)園林縣城目標(biāo)不動(dòng)搖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再鼓干勁、提檔加速，再揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)，想方設(shè)法提高綠化水平、千方百計(jì)提升綠化品位、竭盡全力改善人居環(huán)境，真正使靖安的山更綠、水更清、天更藍(lán)、民更富、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我縣今年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的目標(biāo)定位是：圍繞建設(shè)“白云深處、靖安人家”的形象定位，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)生態(tài)園林縣城為抓手，在鞏固現(xiàn)有造林綠化成果的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效能管理，傾力打造精品工程，“一大四小”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)在全省爭(zhēng)先進(jìn)、站前列。我們要看到，全省各地都在奮勇爭(zhēng)先，加大投入，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，相互趕超，一場(chǎng)“森林城鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)正在全省轟轟烈烈開展。一是認(rèn)識(shí)要再提高。近年來，我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾的期盼相比，還有較大距離。剛才，縣委常委、副縣長(zhǎng)光明同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)今年的造林綠化“一大四小”工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，我完全贊同；仁首鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、煙竹林場(chǎng)、花橋民營(yíng)林場(chǎng)作了典型發(fā)言，做的不錯(cuò)，講的也不錯(cuò)；省林業(yè)廳林木種苗和林場(chǎng)管理局局長(zhǎng)、宜春督導(dǎo)片片長(zhǎng)熊起明親臨會(huì)議指導(dǎo)，就我縣如何加快工程進(jìn)度、抓好提升創(chuàng)建工作，提出了十分寶貴的意見和建議，對(duì)于我縣“一大四小”工程建設(shè)來說，十分及時(shí)、非常實(shí)用，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)此，有幾點(diǎn)建議：第一，堅(jiān)持以人為本，提高公眾參與意識(shí)。三、對(duì)我縣造林綠化工作的幾點(diǎn)建議隨著集體林權(quán)制度改革的深化和完善，林業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)巨大的變革，給營(yíng)造林工作帶來新的挑戰(zhàn)和新的要求。（五）造林質(zhì)量不高。林改后，林權(quán)單位比較分散。林改后，大部分山林分到千家萬戶手中，一家一戶的林地面積小且分散，個(gè)別地方林農(nóng)分到山后，出現(xiàn)了“有錢無勞力，有勞力無錢，有錢有勞力卻又無技術(shù)”的尷尬局面，這些矛盾的存在在一定程度上制約了造林綠化工作的開展。（三）機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)度緩慢。目前信用社雖然能提供擔(dān)保貸款，但數(shù)額有限，杯水車薪。造林是一項(xiàng)投資大，周期性長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)大的事業(yè)。尤其是鄉(xiāng)村主要道路，重硬化、輕綠化，公路兩旁植被破損，林相殘缺，再加上近年來，在把森林搬進(jìn)城市的同時(shí)，村莊周圍的眾多大樹被移植、移栽到城市和苗圃中，從而呈現(xiàn)出“城市綠了、農(nóng)村光了”的景象，嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象。（一）城鄉(xiāng)綠化不平衡。林業(yè)為我縣創(chuàng)造了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，其中林業(yè)用地面積就占了241萬畝，占國(guó)土總面積的72％。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，切實(shí)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。我國(guó)最大的淡水湖鄱陽湖就在江西省境內(nèi)，要確保鄱陽湖的水量和水質(zhì)，最有效的辦法就是增加森林資源，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的功第四篇：抓好造林綠化一大四小工程建設(shè)生態(tài)縣抓好造林綠化“一大四小”工程 建設(shè)綠色生態(tài)上饒縣（中共上饒縣委副書記 周 琳）造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的根本途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。觀測(cè)表明，森林達(dá)到一定的數(shù)量后還能有效增加降雨。我國(guó)森林所涵養(yǎng)的水源相當(dāng)于全國(guó)水庫庫容總量的75%；我國(guó)濕地維持和保存了全國(guó)96%的淡水。二是林業(yè)關(guān)系著淡水安全。在去年apec會(huì)議上，胡錦濤主席提出了“建立亞太森林恢復(fù)和可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”的倡議，同時(shí)提出到2010年我國(guó)森林覆蓋率要達(dá)到20%的發(fā)展目標(biāo)。專家測(cè)算，如果將煤的使用比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，%，%，%，就業(yè)崗位將減少470萬個(gè)。由于我國(guó)正在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加之以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，我國(guó)溫室氣體排放量在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還會(huì)增加。目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大二氧化碳排放國(guó)。專家測(cè)算，可被48萬畝人工林吸收；一架波音777飛機(jī)從北京到上海來回旅程約4個(gè)小時(shí)，按一天一個(gè)來回算，一年約排放28032噸二氧化碳，；，可被11畝人工林吸收。減緩氣候變暖主要有兩個(gè)途徑：一是減少化石能源燃燒排放的二氧化碳，二是增加生物固碳。林業(yè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大進(jìn)程中，肩負(fù)著十分重大而特殊的歷史使命。英國(guó)科學(xué)家指出，由于森林大量被毀，已使人類生存的地球出現(xiàn)了比以往任何問題都難以對(duì)付的生態(tài)危機(jī)，生態(tài)危機(jī)有可能取代核戰(zhàn)爭(zhēng)成為人類面臨的最大威脅。林業(yè)之所以會(huì)變成全球關(guān)注的焦點(diǎn)和重大議題，是因?yàn)橐鉀Q當(dāng)今世界一系列事關(guān)人類生存與發(fā)展的重大問題，都與林業(yè)密切相關(guān)，都離不開林業(yè)的發(fā)展。這“三大生態(tài)系統(tǒng)”和“一個(gè)多樣性”，如果保護(hù)好了，地球就永遠(yuǎn)年輕，人類才能永久地進(jìn)步、繁衍和生存；如果破壞了，人類生存發(fā)展就失去了最基本的根基。一、林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)著重大使命林業(yè)具有巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和