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減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策(三)(參考版)

2024-11-15 23:52本頁(yè)面
  

【正文】 中共白旗鄉(xiāng)委員會(huì) 2008年9月。七、涉農(nóng)收費(fèi)管理情況:沒(méi)有向農(nóng)民、村集體和農(nóng)村小學(xué)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派行為;沒(méi)有違法擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題;沒(méi)有要求農(nóng)民出錢(qián)、出物、出工達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng);也沒(méi)有違反自愿原則,強(qiáng)行向農(nóng)民提供經(jīng)營(yíng)服務(wù),收取服務(wù)費(fèi)或光收費(fèi)不服務(wù)、亂加價(jià)的行為。六、惠民政策落實(shí)情況:沒(méi)有截留、挪用、克扣糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林錢(qián)糧等補(bǔ)助資金;沒(méi)有挪用、克扣村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和其他對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金;也沒(méi)有截留、挪用克扣征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償款的問(wèn)題。我鄉(xiāng)各類案(事)件沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起。報(bào)刊費(fèi)貧困村每年不超過(guò)600元,一般村不超過(guò)800元至1000元,農(nóng)村小學(xué)不超過(guò)600元。二、2008年農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,沒(méi)有其它任何亂收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)等各種形式行為。第五篇:減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告白旗鄉(xiāng)專項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作自 查 報(bào) 告為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,有效地促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)安定。七、完善機(jī)制,落實(shí)制度認(rèn)真落實(shí)了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)紙費(fèi)用“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫(xiě)規(guī)范,并且100%按時(shí)發(fā)放到戶;無(wú)村級(jí)招待費(fèi)用;向 3 農(nóng)民收取的各項(xiàng)費(fèi)用均已按規(guī)定開(kāi)具票據(jù);積極參加上級(jí)舉辦的農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)培訓(xùn)。五、規(guī)范程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)健全,各種職責(zé)明確;按要求履行了議事、審核、審批、備案等程序;酬勞籌資嚴(yán)格按要求進(jìn)行,不存在借“一事一議”名義向農(nóng)民亂集資現(xiàn)象;民主理財(cái)小組能夠在“一事一議”中充分發(fā)揮作用,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時(shí)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”,各類補(bǔ)貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放,杜絕了截留、抵扣等現(xiàn)象。三、突出重點(diǎn),落實(shí)政策2017年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、土地、電業(yè)等部門(mén)充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)溝通配合,形成工作合力。三是公開(kāi)接訪,做好政策 1 服務(wù)。二是積極宣傳,確保整體覆蓋。二、強(qiáng)化宣傳,提高知曉率一是強(qiáng)化培訓(xùn),注重宣傳落實(shí)。第四篇:減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告2017年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市縣農(nóng)監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督,及時(shí)化解各種矛盾,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),各項(xiàng)工作取得了顯著成效。中央相信我們縣鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)村干部,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村干部是好的,是為農(nóng)民著想的,中央是非常理解我們基層干部在基層的辛苦,希望我們基層干部在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中,發(fā)揮越來(lái)越關(guān)鍵的作用,發(fā)揮越來(lái)越大的作用,為農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。債務(wù)負(fù)擔(dān),我們也多次進(jìn)行過(guò)調(diào)研,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,但債務(wù)這個(gè)問(wèn)題,涉及的矛盾是多方面的,很復(fù)雜的,中央也是清楚的,我們現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)正在研究制定有關(guān)方面的具體政策,希望我們各地也能夠按照中央的步驟,來(lái)逐漸地去解決這些問(wèn)題。目前,人大也正在加快農(nóng)民權(quán)益保障法起草和調(diào)研工作,總之,我們中央的有關(guān)部門(mén)都會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民的有關(guān)法律,行政法規(guī),都會(huì)加快制定,以適應(yīng)稅費(fèi)改革的新形式,進(jìn)一步明確農(nóng)民的情況和義務(wù),規(guī)范有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)行為,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度,規(guī)范對(duì)各種違規(guī)、違紀(jì)行為的查處辦法,為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,提供法律保障。第五,加快對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的修訂、廢止工作。第四,加大監(jiān)督檢查和案件查處的力度。第二項(xiàng)治理農(nóng)村中小學(xué)教育亂收費(fèi),第三項(xiàng),繼續(xù)清理對(duì)農(nóng)民工的不合理收費(fèi),簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)及進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù),這是當(dāng)前農(nóng)民反映的三方面的突出問(wèn)題。第二點(diǎn),深入治理農(nóng)民反映的突出問(wèn)題。第四,落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件、責(zé)任追究制,有關(guān)部門(mén)也正在細(xì)化有關(guān)解釋,提高操作性。在全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校,全面推行一費(fèi)制收費(fèi)辦法,不準(zhǔn)擅自改變一費(fèi)制所包含的收費(fèi)項(xiàng)目,不得在一費(fèi)制之外再另行收取項(xiàng)目。在這里面,講這么幾點(diǎn),一是進(jìn)一步完善和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的四項(xiàng)制度。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),財(cái)政收入規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政支出可由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的職能和支出范圍,中央也有明確規(guī)定,要進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財(cái)政職能和支出范圍,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),將農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫和鄉(xiāng)級(jí)道路建設(shè)等農(nóng)村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi),列入縣鄉(xiāng)財(cái)政支出范圍,這是中央2000年稅改就明確規(guī)定的,不要再向農(nóng)民收,要轉(zhuǎn)入財(cái)政支付的范圍,對(duì)村級(jí)組織,中央也明確,村級(jí)組織,應(yīng)減免農(nóng)業(yè)稅減少的附加收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上財(cái)政要給予必要補(bǔ)助,保證農(nóng)村五保戶供養(yǎng),村干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支需要,也就是要加大對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付力度,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,村級(jí)很重要,是我們政權(quán)的基礎(chǔ),這是第二點(diǎn),綜合配套改革。安徽省也從03年開(kāi)始進(jìn)行鄉(xiāng)財(cái)縣代管的財(cái)政體制改革試點(diǎn),取得好的效果。以前,農(nóng)業(yè)稅是縣鄉(xiāng)財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源,農(nóng)業(yè)稅減征、免征之后,縣鄉(xiāng)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大的變化,要研究如何調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,以適應(yīng)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要。社會(huì)事業(yè)還有繼續(xù)探索農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步改革農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件,繼續(xù)搞好新型的農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,這是第三方面的改革,社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。下面講第三方面的改革,是探索農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員,確實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。第二項(xiàng)改革是探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。第一個(gè)改革,大力推動(dòng)基層政府職能轉(zhuǎn)變,取消農(nóng)業(yè)稅之后,基層政府的職能和工作布局會(huì)有較大調(diào)整,不少基層干部,會(huì)從過(guò)去的稅費(fèi)收繳中解脫出來(lái),干什么去?要盡快適應(yīng)這種形式,加快基層政府職能轉(zhuǎn)變,把工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),為農(nóng)民提供更多、更好的服務(wù)。我們說(shuō),衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要標(biāo)志,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)一個(gè)減輕,兩個(gè)確保,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,并在機(jī)制上不反彈,在此基礎(chǔ)上,確保農(nóng)村基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費(fèi)的投入。我們講第二。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,一個(gè)是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度,同時(shí)不斷完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度,建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部建立談話制度、巡視制度,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題突出的地方,上一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)打招呼,督促其解決好問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革,不僅僅是規(guī)范稅費(fèi)制度,降幾個(gè)點(diǎn),減幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題,而是涉及農(nóng)村全局的一項(xiàng)重大變革,各地領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,確保各項(xiàng)改革制度落實(shí)到位。主要措施,第一,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。2004年9月,胡錦濤總書(shū)記在四中全會(huì)上也明確提出了兩個(gè)趨向,他說(shuō),農(nóng)業(yè)是安天下,穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),必須始終抓緊抓好,縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累,是帶有普遍性的趨向,但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè),城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向,這是我們黨新形式下對(duì)工農(nóng)關(guān)系,城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策上,進(jìn)一步升華。從目前情況看,2005年,有26個(gè)省已明確取消農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在只有河北、山東、云南、甘肅、廣西五省,還保留有農(nóng)業(yè)稅,但目前主要的問(wèn)題是三亂屢禁不止,還有反彈的勢(shì)頭,這是第一步,中央第一步的任務(wù)。下面我們講第二個(gè)問(wèn)題,下一階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的一些考慮。第三個(gè)問(wèn)題就是一些地方的配套改革相對(duì)滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)稅改革尚未全面展開(kāi),農(nóng)村教育體制改革還不到位,收入減少了,開(kāi)支沒(méi)有減少,公共財(cái)政制度還不完善,農(nóng)民減負(fù)的基礎(chǔ)還不牢固,這些問(wèn)題,必須通過(guò)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革加以逐步解決。這是第一個(gè)問(wèn)題。但是,我們也要清醒地看到,農(nóng)村稅費(fèi)改革還存在不少問(wèn)題,主要問(wèn)題,一個(gè)是一些地方農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)不到位,有的地方,政策宣傳不到位,群眾對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策不了解,幾年了,還仍然不了解,有的地方違規(guī)擴(kuò)大計(jì)稅面積和提高計(jì)稅常產(chǎn),增加稅款,有的地方農(nóng)業(yè)稅附加和村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金不能及時(shí)撥付到位,村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重,影響了村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。第四個(gè)成效,推動(dòng)了各項(xiàng)配套改革,促進(jìn)了農(nóng)村上層建筑的調(diào)整和完善。第三個(gè)成效,改善了黨群干群關(guān)系,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題,稅費(fèi)改革減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),明確了農(nóng)村的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范了干部的征稅行為,把鄉(xiāng)村干部從催糧催款中解脫出來(lái),減少了基層干部與群眾中的利益摩擦和矛盾,使他們有更多的精力為農(nóng)民服務(wù),從而密切了干群關(guān)系。農(nóng)業(yè)稅的征收,也開(kāi)始由鄉(xiāng)村干部上門(mén)催收,向農(nóng)民主動(dòng)納稅轉(zhuǎn)變,征管方式正在逐步走向制度化、法制化,覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政體制建設(shè),也取得新的進(jìn)展,鄉(xiāng)村組織進(jìn)展和農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi),得到了初步的保證,進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的投入機(jī)制,這是第二。第二個(gè)成效,初步規(guī)范了國(guó)家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管體制改革。第一個(gè)成效,是大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)村稅費(fèi)改革,取消三提五統(tǒng)和農(nóng)村教育集資等專門(mén)面向農(nóng)民的各種收費(fèi),清理整頓各種攤派,以及達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),有效遏制了農(nóng)村三亂現(xiàn)象。我們第一個(gè)問(wèn)題先講一下當(dāng)前總的負(fù)擔(dān)形勢(shì)。好,這講就講到這里。除上述規(guī)定外,其他需要給予優(yōu)待和減免的,由國(guó)務(wù)院或者省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,同時(shí),中央明確要改進(jìn)農(nóng)業(yè)稅減免方式,災(zāi)歉減免,應(yīng)盡量做到先減免,后征收,對(duì)社會(huì)減免,必須實(shí)行先減免,后征收,這兩個(gè),災(zāi)歉減免和社會(huì)減免,確保減免政策及時(shí)到位。第三,社會(huì)減免。第二個(gè)減免,災(zāi)歉減免。具體政策是納稅人依法開(kāi)墾荒地,或者用其他方法擴(kuò)大耕地面積,所得農(nóng)業(yè)收入,從有收入的那一年起免征農(nóng)業(yè)稅一到三年,移民開(kāi)墾荒地所得農(nóng)業(yè)收入,從有收入的那一年起,免征農(nóng)業(yè)稅三年到五年。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)稅包括
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