【正文】 近年來，他們根據(jù)每年農(nóng)資要求的4個旺季，都要集中開展至少4次的專項執(zhí)法檢查，對全市所有農(nóng)資經(jīng)營單位集中進行拉網(wǎng)式檢查，重點檢查農(nóng)資經(jīng)營戶檢查農(nóng)資手續(xù)是否齊全、農(nóng)資產(chǎn)品各類標識是否規(guī)范、經(jīng)營廣告是否合法規(guī)范、是否存在假冒偽劣和缺斤少兩、變質(zhì)失效等情況，有效維護了群眾利益，社會反響較好。重點打擊無照無證經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品，經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等行為。2004年以來，該局共取締無照流動經(jīng)營農(nóng)資112個，查扣化肥8萬余公斤。在與該市毗鄰的泰興、姜堰、如皋地帶，就經(jīng)常出現(xiàn)用拖拉機、電瓶車等交通工具，無照經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品，其農(nóng)資的質(zhì)量得不到正常的保證，性能和使用方法也不能正確地告之用戶，致使一些農(nóng)民購買后或因使用不當造成損失，或因農(nóng)資質(zhì)量問題而無從追究。近兩年來，該局每年都組織全市的農(nóng)資經(jīng)營單位進行信用等級的評定，由所在分局根據(jù)其主體、經(jīng)營實力、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等情況，對農(nóng)資經(jīng)營戶的信用以A、B、C、D四級標準來進行初步劃分，上報市工商局，市工商局再征求外部（主要是市政府及有關(guān)部門）、內(nèi)部（主要是市場合同科、公平交易科、監(jiān)督管理科）兩方面的意見后進行綜合評定，并輸入電腦、進行各分局轄區(qū)的經(jīng)濟戶口，以便在日常的工作中實行分類監(jiān)管，這樣既減輕了農(nóng)資執(zhí)法的壓力，又提高了農(nóng)資執(zhí)法的效果。在實際工作中，靖江工商局注重抓好外部和內(nèi)部兩個關(guān)系的協(xié)調(diào)，在外部，該局保持同市農(nóng)業(yè)局、供銷社的聯(lián)系，每年年初，由工商局牽頭，農(nóng)業(yè)、供銷系統(tǒng)的同志參與對全市的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點進行調(diào)整，確定在何處增設(shè)農(nóng)資網(wǎng)點，并通過《靖江日報》予以公布，以征求社會各界對增設(shè)農(nóng)資網(wǎng)點的意見和建議，使該市的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點布局更合理，更加方便農(nóng)戶的需求；在內(nèi)部，他們注重抓好相關(guān)科室職能的協(xié)調(diào)，即注冊科在受理農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的申請后，立即通知市場合同科對申請農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的資格審查，市場合同科則按照“六個統(tǒng)一”的要求進行規(guī)范和審查，凡達到規(guī)范要求，則由市場合同科出具審查意見后由注冊科核發(fā)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照；凡達不到規(guī)范要求，則堅決不核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，這樣嚴格農(nóng)資經(jīng)營主體的市場準入，有效地規(guī)范了農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營行為，維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。六是建立了“六統(tǒng)一”制度。五是建立了兩帳、兩票、一卡制度、合同文本和六個統(tǒng)一。四是建立了種源備案制度。三是建立了舉報獎勵制度。二是建立了風險經(jīng)營保證機制。同時，該局還配套制定了六項制度，進一步完善了農(nóng)資市場準入的各項規(guī)程：一是建立了連鎖經(jīng)營制度。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展國家對農(nóng)資市場管理的法律和政策發(fā)生了很多變化，很多個體戶也提出了經(jīng)營化肥的申請，面對新的政策、新的變化，該局迅速組織條線的同志認真組織學習和調(diào)研，吃透政策精神，掌握第一手資料。一、發(fā)揮市場準入職能，促進形成連鎖經(jīng)營模式多年以來，該市農(nóng)資經(jīng)營的格局一直延續(xù)以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)公司和供銷系統(tǒng)的益農(nóng)農(nóng)資有限公司兩個主要渠道向農(nóng)民供應農(nóng)資，他們下設(shè)的283個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋了全市農(nóng)村的每一個村莊。今后我們將不斷加強隊伍建設(shè)，開展畜牧部門如何服務(wù)“三農(nóng)”大討論，增強廣大干部職工的服務(wù)意識，加大培訓力度，消除培訓死角，爭取扶持資金，高標準、高要求，把我縣畜牧做強做大。二是技術(shù)人員匱乏，不能滿 足日益發(fā)展的畜牧業(yè)需求?；仡櫧陙砦覀兊墓ぷ鳎m然在支持“三農(nóng)”方面取得了一定成績，但也存在很多不足的地方。截至目前，完成奶牛布魯氏桿菌檢測520份、禽流感抗體檢測6000份、豬瘟抗體檢測6000份、豬藍耳抗體檢測6000份?，F(xiàn)在你如果進入**經(jīng)常會看到身背冷藏箱穿著防護服的防疫員，他們走街串戶為動物進行防疫。今年，我縣對新招聘的92名村級防疫員進行了春秋兩次集中培訓，全面落實村級防疫員職業(yè)制度，對村級防疫員實行動態(tài)管理并建立考評考核制度，極大地提高了防疫員工作標準和責任心。實行政府主要領(lǐng)導親自抓，有關(guān)部門具體抓的工作機制。因此，我們始終把重大動物疫病防控工作放在服務(wù)“三農(nóng)”的首要位臵來 抓。四是河南通威集團投資6400萬元，在我縣城南工業(yè)區(qū)建成年產(chǎn)21萬噸飼料生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)開始生產(chǎn)。二是三元投資5000萬元續(xù)建項目開始啟動。年屠宰分割肉牛10萬頭，生產(chǎn)中高檔牛肉2萬噸。引進大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)，完善發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。三、強化項目支持力度、不斷擴大全縣畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。縣局每名 科技人員至少掛包3戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，每月深入養(yǎng)殖場（戶）進行技術(shù)指導3次以上，各中心站參照縣局方案制定了相應的工作措施。三是積極開展“百、千、萬農(nóng)村致富增收工程”。一是狠抓畜牧獸醫(yī)科技實用技術(shù)研究與推推廣應用，組織技術(shù)骨干開展了《優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖配套技術(shù)研究與推廣》。面對大多數(shù)養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖水平不高，信息閉塞，養(yǎng)殖效益差等問題。設(shè)立了7個區(qū)域性防檢疫中心站，同時成立了有業(yè)務(wù)局長牽頭的專家技術(shù)服務(wù)隊，在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐和有力組織保證。畜牧局作為全縣畜牧業(yè)發(fā)展的政府主管部門，始終堅持把貼近基層，服務(wù)“三農(nóng)”作為自己工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民人均牧業(yè)收入1500元，較2010年增加15%，畜牧業(yè)占農(nóng) 業(yè)總產(chǎn)值比重達到45%，牧業(yè)產(chǎn)值增幅10%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我縣“三農(nóng)”發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收重要來源。**縣畜牧工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大監(jiān)督、指導和支持下，特別是在近幾年縣人代會上，各級人大代表都為我縣畜牧業(yè)發(fā)展獻言獻策提出了很好的意見和建議，有力的推動了全縣畜牧事業(yè)發(fā)展。縣（市）局農(nóng)資業(yè)務(wù)收入規(guī)模達到100萬元及以上單位獎勵農(nóng)資配送車一臺；縣（市）局農(nóng)資業(yè)務(wù)收入規(guī)模達到70萬元且占該縣（市）收入比重10%的單位同樣獎勵農(nóng)資配送車一臺。⑷、節(jié)日營銷、酒水和日化類產(chǎn)品由省局統(tǒng)一組織；各局不得自行組織，否則每發(fā)現(xiàn)一例將處罰10000元。沒有經(jīng)過審批而自行運作每次罰款10000元，未經(jīng)批準給造成不良影響及庫存積壓者要追究領(lǐng)導者相關(guān)責任。明確“統(tǒng)談分簽”必須堅持的幾個原則：⑴、“統(tǒng)談分簽”的“統(tǒng)談”指省局“三農(nóng)”辦負責同廠家對全省農(nóng)資配送產(chǎn)品進行統(tǒng)一招商談判并簽定總協(xié)議；“分簽”指市（州）局與全省統(tǒng)簽的農(nóng)資廠家就當?shù)氐暮献骱炗唴f(xié)議，所有協(xié)議內(nèi)容必須先報備省局“三農(nóng)”辦，經(jīng)批準后方可實施。⑵、省局“三農(nóng)”辦對全省 “三農(nóng)”工作負有經(jīng)營監(jiān)管、規(guī)范秩序、檢查、考核等職責。07年必須加強信息化建設(shè)，第一步要求市（州）局實現(xiàn)“統(tǒng)談分簽”項目的上線；第二步要求所有縣（市）局實現(xiàn)“統(tǒng)談分簽”項目的上線；第三步實現(xiàn)電子化支局和精品網(wǎng)點的上線。國家局前不久發(fā)文《關(guān)于加強農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)流動資金管理的通知》要求盡快運用信息系統(tǒng)規(guī)范管理各農(nóng)資項目，對未納入中郵連鎖經(jīng)營信息系統(tǒng)的項目，國家局不給予資金支持。抓好信息化建設(shè)，實行分步推進。省市先期投入一點，業(yè)務(wù)利潤提留一點，網(wǎng)點籌措一點，爭取政策支持一點，保證業(yè)務(wù)順利開展?！?典型推介在典型示范上要遠學“山東郵政”、近推“衡陽模式”，在學習山東郵政的經(jīng)驗上重點抓住爭取政府支持、重獎重罰、做大做強項目等方面；在推廣“衡陽模式”上要推廣衡陽局網(wǎng)點建設(shè)經(jīng)驗，零庫存零欠費的管理模式。抓好落實，管理到位 ⑴抓好業(yè)務(wù)流程管理● 切實把好產(chǎn)品引入關(guān)：對農(nóng)資產(chǎn)品進入湖南郵政“三農(nóng)”服務(wù)營銷體系實行市場準入制；并對于進入該營銷體系的產(chǎn)品保留一年內(nèi)兩次抽檢的權(quán)利，由省局“三農(nóng)”辦牽頭負責對各市州局的產(chǎn)品抽查，抽查產(chǎn)品送湖南權(quán)威質(zhì)檢部門，其抽檢費用由廠商承擔；● 加強縣局、支局農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)管理：完善組織機構(gòu)是農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的保障，特別是加強縣局、支局的業(yè)務(wù)管理，做到專人專