【正文】 在今后的工作中，我們要深入貫徹黨的十六大精神，按照“三個代表”重要思想的要求，常抓不懈，真抓實干，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，扎實推進，強化服務(wù)，完善協(xié)會，努力探索計劃生育工作新路子，不斷深化計生綜合改革，開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。即：=、必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，這是實現(xiàn)村民自治的關(guān)鍵；=、必須抓好計生隊伍建設(shè)，讓計生協(xié)會唱主角，這是村民自治的保證；=、必須依靠和相信群眾，尊重群眾主人翁地位，這是搞好村民自治的基礎(chǔ)；=、必須注重宣傳教育，增強依法自治意識，這是實行村民自治的重要途徑；=、必須搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾滿意，這是實行村民自治的目的。在工作方法上，把想民、富民、安民、樂民與計劃生育工作有機地結(jié)合起來，進一步落實計生優(yōu)惠獎勵政策，提高服務(wù)水平，改變了過去群眾盡義務(wù)多、享受權(quán)利少的弊端，使群眾自身的合法權(quán)益得到維護，本稿件屬于計劃生育主人翁的地位得到維護，從而建立起一種嶄新的人際關(guān)系，為農(nóng)村社會穩(wěn)定創(chuàng)造了一個寬松和諧的環(huán)境，有利于實現(xiàn)人口控制和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。增強了干部群眾計生法律意識，激發(fā)了依法實行計劃生育的自覺性；確立了群眾計劃生育主人翁地位，調(diào)動了參與計生工作的積極性；調(diào)動了村級抓計生工作的積極性，促進計生工作重心下移；樹立了計劃生育工作者良好形象，密切了黨群干群關(guān)系。通過利益導(dǎo)向的全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓村民感受到實行村民自治的好處。同時，積極引導(dǎo)廣大婦女走出家門，投身于經(jīng)濟建設(shè)，在創(chuàng)造社會財富的同時實現(xiàn)自身價值的飛躍。對有一技之長的計生戶，在養(yǎng)殖、果蔬種植等優(yōu)先照顧經(jīng)營，并定期舉辦科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班，幫助他們掌握技能，提高科技含量，增加收益。鎮(zhèn)政府籌措資金，保證獨生子女領(lǐng)證戶每月==元的獎勵費按季度足額發(fā)放；并適當(dāng)減免獨生子女戶和政策內(nèi)雙女絕育戶義務(wù)教育期間的學(xué)雜費；為他們發(fā)放農(nóng)村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠證。鎮(zhèn)、村兩級堅決落實各項優(yōu)惠政策。全鎮(zhèn)已有=對可生育第二孩的夫婦，自愿放棄生育指標，終身只要一個孩子，絕大多數(shù)育齡夫婦，自覺自愿地選擇落實長效節(jié)育措施。完善各村的宣傳廣播網(wǎng)絡(luò)，新增設(shè)廣播喇叭==個，定時進行宣傳。我們運用鎮(zhèn)、村人口學(xué)校陣地，在堅持對已婚育婦和未婚青年“雙基”知識培訓(xùn)的同時，不斷改進教學(xué)方式，聘請有關(guān)家教專家及縣司法局法律授助中心專家、律師，深入到=個村委開展《婚姻法》、《公民道德實施綱要》和優(yōu)生優(yōu)育巡回教育講座。據(jù)初步統(tǒng)計全鎮(zhèn)=個村委每年僅給予計計劃生育的獎勵費就達=萬元。鎮(zhèn)、村兩級都制定對計生戶優(yōu)惠獎勵規(guī)定。組成了有黨員、團員、婦女、老年協(xié)會、計生協(xié)會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，初步形成了村兩委負總責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，村民搞自治的管理新格局。一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協(xié)會專職副會長組成==人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是配強一支村級計生管理員隊伍。三、落實隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)村民自治提供組織保證實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項工作順利開展。建立和完善了村黨（總）支部、村委會、計生協(xié)會聯(lián)席會議制度；各級人大代表、村民代表、協(xié)會理事、中心戶長民主管理議事制度；村務(wù)公開制度和民主監(jiān)督制度。截止目前，按照計劃生育村民自治的要求，計劃生育參與率、生殖健康科普知識知曉率、避孕節(jié)育方法知情選擇率、對計劃生育工作滿意率、現(xiàn)居住地流動人口計劃生育驗證發(fā)證率及房屋出租合同簽訂率均達到===，無違法生育、無大月份引產(chǎn)、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養(yǎng)、無違法管理行為、無計劃生育重大突發(fā)事件和惡性案件現(xiàn)象發(fā)生。通過簽訂協(xié)議書，實行協(xié)議管理，使村干部、計生管理員增強依法管理意識和為育齡群眾服務(wù)的觀念。同時在發(fā)揚民主，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，讓群眾自覺自愿地與村委會簽訂協(xié)議。在鎮(zhèn)與村、村與組簽訂人口與計劃生育目標管理責(zé)任書的基礎(chǔ)上，委托村民小組長與廣大育齡群眾簽訂遵守計劃生育村規(guī)民約協(xié)議書。二是認真落實計劃生育協(xié)議管理。對村計生辦、計生服務(wù)室、人口學(xué)校、協(xié)會活動室進行了合理安排，并完善規(guī)范上墻內(nèi)容。在堅持原則的基礎(chǔ)上，各村召開黨支部會、村、組干部會、村計生協(xié)會理事會、村民代表會，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，集思廣益，遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，結(jié)合各村的實情，由村、組干部走訪群眾，積極發(fā)動村計生協(xié)會理事、會員，通過會員聯(lián)系戶的活動網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集群眾的意見、建議，召開各類座談會，依照《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，研究制定草案，由鎮(zhèn)計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后，經(jīng)村民代表大會通過《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規(guī)民約》，并報鎮(zhèn)政府備案。村規(guī)民約是實行計劃生育村民自治的依據(jù)，也是規(guī)范干部依法管理服務(wù)和群眾婚育行為的準則。同時，還把村民自治列入計生工作目標責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，定期檢查，督促落實，做到獎優(yōu)罰劣，促進村民自治工作扎實有效地開展。三是責(zé)任問題。成立了計劃生育村民自治指導(dǎo)小組，各村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了計劃生育村民自治實施方案，精心組織實施。二是領(lǐng)導(dǎo)問題。一是認識問題。我們的基本做法是：一、重在認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，推動村民自治扎實開展實施計劃生育村民自治是基層計劃生育管理機制重大改革，是實現(xiàn)計生工作重心下移，提高計生工作水平的重要途徑。====年，國家人口計生委主任張維慶來我鎮(zhèn)視察計劃生育工作，對我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作給予了充分肯定。近年來，在縣計生委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)針對新形勢下計劃生育工作特點和廣大育齡群眾計劃生育的需求，從“三個代表”重要思想的高度，圍繞生育、節(jié)育和生殖保健服務(wù)，以“協(xié)會聯(lián)動、村民自治”為切入點，以避孕方法知情選擇為核心，以強化契約化管理和黨員干部責(zé)任落實為手段，不斷拓寬計生服務(wù)領(lǐng)域,改進計生服務(wù)方式，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的工作機制，有力地促進了全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的順利開展。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女====人，其中已婚未育婦女==人，一孩婦女===人，二孩以上婦女==