【正文】 。這些農(nóng)戶長期種植設(shè)施蔬菜，積累了一定資金、有固定銷售渠道，更重要的是他們?nèi)嬲莆赵耘喙芾砑夹g(shù)，具有進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。近年來，有許多在外打拼取得成功的企業(yè)家紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部應(yīng)多方努力，創(chuàng)造優(yōu)惠條件，盡力吸引他們投資設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，憑借他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速發(fā)展本地的設(shè)施蔬菜。他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有能力進(jìn)行前期投資，走的是產(chǎn)、加、銷一體化的路子，用的是工業(yè)化經(jīng)營理念，有利于設(shè)施蔬菜的規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂科學(xué)、善管理的企業(yè)或個(gè)人作為我縣設(shè)施蔬菜建設(shè)的主力軍。選好一個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)幅射作用明顯的建設(shè)主體。五要建設(shè)設(shè)施蔬菜科技示范園，引領(lǐng)種植戶高起點(diǎn)起步，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)?；\(yùn)作。四要推行設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套機(jī)制。即一些種植設(shè)施蔬菜較早，經(jīng)濟(jì)效益較好，且具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的種植大戶將自己大棚周圍農(nóng)戶分散的土地進(jìn)行租用，集中建棚后又將這些大棚交由這些農(nóng)戶經(jīng)營，種植大戶憑借自己多年積累的經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道，指導(dǎo)這些新菜農(nóng)科學(xué)種菜，并且包銷他們的蔬菜，在自己取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也讓這些新菜農(nóng)取得比以前種糧更高的收入，從而引導(dǎo)他們自愿將自己的土地租給種植大戶經(jīng)營。比如：“高莊則模式”。一是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地。要加快集約化育苗場地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗覆蓋率。農(nóng)業(yè)、科技等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派技術(shù)人員長期“包點(diǎn)駐守”，特別是要聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民技術(shù)員充實(shí)到科技服務(wù)的隊(duì)伍中，深入到設(shè)施蔬菜示范戶進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，通過示范戶輻射帶動(dòng)周邊種植大戶，通過日常性的入戶指導(dǎo)，把生產(chǎn)技術(shù)傳遞到基地的各家各戶；要積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力。應(yīng)從省、市農(nóng)科院所聘請(qǐng)一流的蔬菜專家組成專家顧問團(tuán)，對(duì)我縣的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)給予及時(shí)有效的指導(dǎo)。按照保證重點(diǎn)、壓縮一般、集中財(cái)力、增大力度的原則，共同研究確定支持重點(diǎn)，共同安排支出方式，實(shí)現(xiàn)資金的相對(duì)集中，加大投入規(guī)模，形成支農(nóng)資金合力，充分體現(xiàn)集中財(cái)力扶大扶強(qiáng)的整合優(yōu)勢。特殊的投資環(huán)境需要特殊的激勵(lì)機(jī)制。一要加大政府支持力度。四要積極引入訂單農(nóng)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，與種植大戶簽訂購銷合同，實(shí)行全面保護(hù)價(jià)收購，解決種植戶“賣菜難”問題。二要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代便捷手段，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)上市場，暢通流通信息，提高流通效率，有效拓展市場。一要下大力氣建設(shè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性蔬菜市場建設(shè)，在縣城和市場交易活躍，人口集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批區(qū)域性特色突出的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化蔬菜批發(fā)市場。打造一個(gè)功能完善信息靈通的流通市場。整合現(xiàn)有農(nóng)口部門農(nóng)技站、園藝站、蔬菜開發(fā)公司等成立與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)接的蔬菜局（或蔬菜辦）?？h上應(yīng)成立設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)對(duì)接。在推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作機(jī)制上要建立 “一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個(gè)規(guī)劃先行、一個(gè)工作班子運(yùn)作、一個(gè)配套政策推動(dòng)、一批技術(shù)隊(duì)伍服務(wù)、一支流通隊(duì)伍促銷、“六個(gè)一”工作機(jī)制，并以此載體構(gòu)建設(shè)施蔬菜工作聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，形成了“層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力”設(shè)施蔬菜開發(fā)局面。切忌脫離實(shí)際，貪大求洋，盲目發(fā)展。明確主要區(qū)域、主要設(shè)施、主導(dǎo)品種、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)，尤其是要突破“小而全”生產(chǎn)格局，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，借鑒學(xué)習(xí)安塞成功經(jīng)驗(yàn)，由單家獨(dú)戶分散種植向集中連片、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。按照“東治川、南治山、西搬遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求。這既是農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的一次大調(diào)整，也是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一次大提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是“空中樓閣”。三是用發(fā)展工業(yè)理念帶動(dòng)設(shè)施蔬菜的發(fā)展。因此要從關(guān)注民生的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好設(shè)施蔬菜的重要意義，建立長效機(jī)制，根本上解決“買菜難”、“買菜貴”的問題。一是樹立“菜籃子”工程就是民生工程的理念。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機(jī)制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”效果難以體現(xiàn)，嚴(yán)重制約蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。盡管我縣已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)合作組織近30個(gè)，但都是剛起步、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、服務(wù)功能弱，銜接松散。特別是冬三月蔬菜價(jià)格最高，效益最佳時(shí)期不能實(shí)現(xiàn)最大化產(chǎn)出，品種單一、總體效益不佳。我縣在大棚更新?lián)Q代，新設(shè)施、新技術(shù)的引進(jìn)運(yùn)用上與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)技術(shù)總是慢一拍。雖然借鑒了山東壽光等地設(shè)施蔬菜的經(jīng)驗(yàn)，可是由于缺乏專業(yè)技術(shù)服務(wù)配套體系，對(duì)設(shè)施蔬菜的核心技術(shù)缺乏深入的了解，未能針對(duì)本地自然氣候、立地條件等實(shí)際情況進(jìn)行研究，結(jié)合自身的實(shí)際量身定制，而是照搬了人家的設(shè)計(jì)建造模式，致使保溫、采光性能不佳，達(dá)不到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)應(yīng)具備的生產(chǎn)條件而失敗，在廣大菜農(nóng)心中產(chǎn)生了不小負(fù)面影響。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化的技術(shù)服務(wù)配套體系。使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。我縣在設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在著許多體制性、機(jī)制性的矛盾。農(nóng)戶對(duì)發(fā)展設(shè)施蔬菜怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢投入，缺乏象發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)那樣的超前意識(shí)、競爭意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)大業(yè)意識(shí)。有的甚至把一些地方發(fā)展設(shè)施蔬菜失敗的事例舉出來，反證其不可推廣性。使得發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“重工輕農(nóng)”的傾向日趨明顯。加之長期受山多川少，土壤貧瘠，干旱少雨，環(huán)境惡劣的自然條件制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，發(fā)展緩慢。改革開放以來，我縣形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。價(jià)格波動(dòng)和不確定性影響了蔬菜市場的穩(wěn)定。流通環(huán)節(jié)多，流通成本高。五是蔬菜價(jià)格長期居高不下。主要是山東、山西和包頭等地。其中每年11月至次年1月份（冬三月）需求量為2250噸，產(chǎn)量為1500噸，占需求量的66%。四是供需矛盾突出，自給率低。全縣撂荒大棚達(dá)111個(gè)，面積520畝。效益比較性差。我縣設(shè)施蔬菜種植戶的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)運(yùn)普遍跟不上技術(shù)發(fā)展趨勢。在布局上呈現(xiàn)單家獨(dú)戶松散狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；?、區(qū)域化特色。二是規(guī)模偏小，布局分散。%。表現(xiàn)在：一是總量小，發(fā)展緩慢。產(chǎn)值3200萬元。大棚312個(gè)，溫室1150個(gè)，連棟溫室1處。如何大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高本土蔬菜供應(yīng)能力，徹底解決我縣“買菜難”問題，不僅是關(guān)系農(nóng)民致富增收的難點(diǎn)，更是關(guān)系到全縣居民生活質(zhì)量提高，“建設(shè)幸福府谷”的民生問題。參考文獻(xiàn)：[1][2][3] [j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，, 為科學(xué)制定治理規(guī)劃提供為了全面、準(zhǔn)確掌握我區(qū)畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展動(dòng)態(tài)和排泄物治決策依據(jù)理情況，科學(xué)、合理制定我區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作計(jì)劃，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)和污染治理情況進(jìn)行調(diào)查摸底。 對(duì)策措施加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾的參與度為提高養(yǎng)殖場（戶）主對(duì)污染治理重要性的認(rèn)識(shí)，要運(yùn)用各種媒體，多渠道開展了沼氣治污的宣傳教育活動(dòng)，提高各養(yǎng)殖場（戶）主對(duì)污染治理工作的政策和法律知悉度，調(diào)動(dòng)了其治理積極性；同時(shí)采用組織培訓(xùn)會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等方式，加大先進(jìn)實(shí)用治理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效模式的推廣，使相關(guān)畜禽養(yǎng)殖人員對(duì)整個(gè)排泄物治理進(jìn)行系統(tǒng)、全面的了解，提高養(yǎng)殖場（戶）主對(duì)污染治理重要性的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都關(guān)心和支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的排泄物治理工作。，加強(qiáng)“三沼”綜合利用建設(shè) 為使有限的資金能取得最好的整治效果，有關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)沼氣工程建設(shè)管理，聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位，承擔(dān)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，確保工程質(zhì)量，并對(duì)施工隊(duì)伍的選擇采取招標(biāo)的形式，選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)好的工程隊(duì)，保障沼氣工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量；為提高“三沼”綜合利用，可因場、因地制宜，采用“豬—沼—作物”等農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)模式，配套相應(yīng)種植面積，實(shí)行沼液管網(wǎng)鋪設(shè)，并裝配沼氣發(fā)電機(jī)、貯氣柜等設(shè)備，進(jìn)行豬場的污染治理和“三沼”綜合利用建設(shè)，減少沼氣浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)沼渣和沼液的綜合利用和污水的零排放，并取得循環(huán)利用的無公害生產(chǎn)效益。府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與”的原則，充分發(fā)揮政府的支持、引導(dǎo)、督促作用，加大財(cái)政支持力度，對(duì)治污進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作落到實(shí)處；政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，在加大資金投入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)用地規(guī)劃，實(shí)行畜牧業(yè)用地審批制度，切實(shí)解決畜牧業(yè)用地困難，促進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。，養(yǎng)殖場養(yǎng)殖業(yè)投資大、效益低、周期長，治理耗資大，因此，按照“政（戶）自己也要投入一部分資金，部分養(yǎng)殖場主因資金困難，對(duì)建設(shè)治污沼氣工程積極性不高。理規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模；劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，主城區(qū)范圍內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖；新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須選擇在遠(yuǎn)離村莊、飲用水源地和居民點(diǎn)的地方，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可制度，對(duì)布局不合理、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場，要責(zé)令其限期搬遷或關(guān)閉。責(zé)任單位