【正文】 1什么是狹義上的行政執(zhí)法監(jiān)督？狹義上的行政執(zhí)法監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)上下級之間的一般監(jiān)督，即行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對。對行政執(zhí)法活動(dòng)的外部監(jiān)督主要有哪些？一是權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督；二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要包括人民檢察院和人民法院的監(jiān)督；三是社會(huì)監(jiān)督，包括人民政協(xié)的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督；四是審計(jì)、監(jiān)察等部門的專門監(jiān)督。行政執(zhí)法過錯(cuò)追究堅(jiān)持什么原則？堅(jiān)持有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、懲戒與教育相結(jié)合的原則。任何組織作為行政執(zhí)法的主體都必須具備以上條件。行政執(zhí)法主體實(shí)施的行政行為除了能以自己的名義做出外，同時(shí)必須能以自己的名義承擔(dān)法律責(zé)任，這是衡量一個(gè)組織是否是合法行政執(zhí)法主體的重要條件。所有行政執(zhí)法主體只能在法定的范圍內(nèi)活動(dòng)，任何程度的越權(quán)都將導(dǎo)致該行為的無效。我國的行政執(zhí)法體系是一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)，各執(zhí)法主體相互聯(lián)系，相互依存，但又相互區(qū)別，自成一體，彼此之間可以密切配合，但又不能相互取代。也就是說未經(jīng)合法認(rèn)定的組織是不能成為行政執(zhí)法主體的。（二）行政執(zhí)法主體的成立必須有合法的依據(jù)。盡管具體的行政執(zhí)法行為是由行政執(zhí)法人員來實(shí)施的，但他們是以組織的名義而不是以個(gè)人的名義實(shí)施的。行政執(zhí)法主體應(yīng)具備什么條件？行政執(zhí)法主體是指行政執(zhí)法活動(dòng)的承擔(dān)者，即能以自己的名義實(shí)施國家權(quán)力，并對行為效果承擔(dān)責(zé)任的組織。五是廣泛性。四是程序性。三是職權(quán)性。二是強(qiáng)制性。行政執(zhí)法的特征主要有哪些？一是行政性。即行政立法必須遵循法制統(tǒng)一和系統(tǒng)性原則，下位法必須服從上位法，不得抵觸。即行政立法行為既要遵循穩(wěn)定性、連續(xù)性原則，避免朝令夕改，此是彼非，也要適應(yīng)發(fā)展變化而及時(shí)清理，避免脫離實(shí)際。即行政立法既要反映特定的行政管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的客觀規(guī)律，也要符合法律調(diào)整和控制的立法技術(shù)規(guī)范。即在內(nèi)容上客觀全面地體現(xiàn)全體人民的意志要求和共同利益，在程序上要廣泛征求人民群眾和社會(huì)團(tuán)體的意見，在形式上盡量經(jīng)由試行性文件或暫行辦法付諸實(shí)施，然后發(fā)展為穩(wěn)定的行政法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。即行政立法活動(dòng)必須以我國的國情和行政管理的現(xiàn)實(shí)要求為根據(jù)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)而非從抽象的原則出發(fā)，同時(shí)還要借鑒各國行政法制建設(shè)中的優(yōu)秀成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。即在內(nèi)容上必須以憲法、法律為依據(jù)，與黨和國家的方針政策相統(tǒng)一；在程序上必須依照法定權(quán)限并遵循法定程序；在形式上必須采用特別規(guī)范性文件形式。行政立法的基本原則是什么？行政立法的基本原則 指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行立法活動(dòng)中所必須遵循的原則。其工作任務(wù)主要有五個(gè)方面：行政立法；行政執(zhí)法；行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督；行政復(fù)議；政府法制宣傳教育。答題要求：（1）觀點(diǎn)明確，表述完整、準(zhǔn)確；（2）不少于300字。請談?wù)勀銓@句話的理解。（）《常州市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)對被征用人和征用的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行登記，向被征用人出具征用憑證。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明委托依據(jù)、委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等。（√）《江蘇省行政程序規(guī)定》，行政合同是指行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)公共利益，實(shí)現(xiàn)行政管理目的，與公民、法人和其他組織之間，經(jīng)雙方意思表示一致達(dá)成的協(xié)議。（√），該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。（√），應(yīng)當(dāng)遞交申請書。但是，行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本的可以收費(fèi)。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。（√），經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。（），被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。（√），兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。（√），但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。（），除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。（√），當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，但如果當(dāng)事人的申辯理由不成立，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況加重當(dāng)事人的處罰。（√），現(xiàn)場筆錄應(yīng)由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。（√）、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，但在必要情況下行政強(qiáng)制措施權(quán)也可以委托。（√），依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。（√）、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。（）3.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》要求逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。）1.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》要求把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于《政府信息公開條例》所指應(yīng)公開的政府信息 ，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作（作區(qū)分處理的除外），受理機(jī)關(guān)可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調(diào)整，即一個(gè)政府信息公開申請只對應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目 ，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行《常州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，關(guān)于聽證會(huì)下列說法正確的是（ABCD）。，為其補(bǔ)辦手續(xù)，依法追究刑事責(zé)任 ，在請求國家賠償期間內(nèi)突然死亡?！皬?fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為”，是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí)，一并審查復(fù)議程序的合法性，必須共同實(shí)施舉證行為，下列說法正確的有（ABC）。 、裁定、調(diào)解書 （ABCD）。 ，需要符合的條件有（ABCD）。，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 ；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行（ABCD）。不予行政處罰，不予行政處罰，不予行政處罰 ，不予行政處罰 （ABC）行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰。、設(shè)施或者財(cái)物 《行政強(qiáng)制法》，行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料（ABCD）。，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式 ，遵守程序規(guī)定的有（ABC）。、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定 、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。 ，下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（AC），具體行政行為一經(jīng)成立即生效 ，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對（ACD）等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。），其內(nèi)容是（AB）、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法 、有法必依、違法必究，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，必須堅(jiān)持的原則有（ABCD）。 《常州市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起（A）日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)行政執(zhí)法決定文書或有關(guān)證照。 《江蘇省行政程序規(guī)定》，下列說法錯(cuò)誤的是（C）。 26.《江蘇省貫徹落實(shí)實(shí)施方案》要求到2020年基本建成法治政府，依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度達(dá)（C）以上。 ，可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可 ，可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可 ，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托（A）實(shí)施行政許可。 、復(fù)雜的案件，被告某行政機(jī)關(guān)為使案件勝訴，在訴訟期間補(bǔ)充收集了相應(yīng)證據(jù)，則該行為（C）。 19.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對規(guī)范性文件進(jìn)行審查處理期間，應(yīng)當(dāng)（B）對具體行政行為的審查。本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是（C）。處理決定是以四個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文的形式作出的，蓋了四個(gè)單位的公章。 、縣紀(jì)委、縣國土局、某鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合調(diào)查小組，調(diào)查處理縣機(jī)關(guān)干部和城關(guān)鎮(zhèn)干部違法占地建房問題。上述決定中屬于行政處罰的是（B）。該期限從違法行為（A）起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。（B）、500、1000、500、1000 ，不再給予行政處罰。、公正、公開、公平、公正、公開 ，應(yīng)當(dāng)（C）。、設(shè)施或者財(cái)物 《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行過程中，有下列情形之一的，中止執(zhí)行（C）。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 （A）設(shè)定。 （A）。 2.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持（A）。趙某以一個(gè)月30天，每天餐館可以掙300元計(jì)算，要求工商機(jī)關(guān)賠償損失9000元。隨后，工商機(jī)關(guān)歸還了趙某的營業(yè)執(zhí)照，趙某的餐館又恢復(fù)了營業(yè)。第二天，鄭某與李某又來到趙某的餐館，在檢查了整個(gè)餐館的經(jīng)營狀況之后，鄭某和李某認(rèn)定趙某超范圍經(jīng)營，并當(dāng)場決定吊銷趙某的營業(yè)執(zhí)照，趙某不服向人民法院提起行政訴訟，一審法院判決撤銷工商機(jī)關(guān)的行政處罰。劉某對《通告》的規(guī)定不服，向市政府申請行政復(fù)議。顯然，劉某的私車如未安裝通告指定的產(chǎn)品，無論采取何種尾氣治理措施、無論治理是否達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局都不予尾氣復(fù)檢，也不準(zhǔn)許參加年檢。經(jīng)檢測，其尾氣排放明顯低于某市技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《汽油污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。問題：本案中，人民法院允許被告行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充收集相關(guān)證據(jù)的做法是否正確？為什么？ 案例五：劉某于2000年2月購買了一臺化油器捷達(dá)轎車。但是，在庭審中朱某提出，在市土地管理局對其作出處罰之前，他曾因違反城市規(guī)劃被市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局處罰過，基于同樣的違法事實(shí)土管局再次處罰了他，違反了一事不再罰的原則。朱某認(rèn)為，一家七人居住擁擠，并需要開設(shè)棉花工廠，超建一定面積情況屬實(shí)，但是，拆除超出審批面積部分樓房的處罰顯然太重，于是向市人民法院提起行政訴訟，請求撤銷市土地管理局所作出的處罰決定。同年，朱某一家建成三層樓住宅，總占用土地面積271 m2，超建面積141 m2。某市土地管理局批給朱某市郊區(qū)某塊面積為130m2的建房用地。問題：本案工商機(jī)關(guān)的處罰決定違反了哪些法定的程序要求？并說明理由。張某當(dāng)場表示，李某是假公報(bào)私，認(rèn)為李某沒有資格作出處罰決定。1992年6月本市工商管理局的一位工作人員李某找到張某，要求張某將攤位與該市場中的李某朋友擁有的另一個(gè)攤位調(diào)換，李某的無理要求被張某拒絕。楊某不服，向人民法院提起了行政訴訟，訴稱：某市城市管理行政執(zhí)法局在作出罰款決定的同時(shí)，又向我作出清除垃圾的決定，屬于對同一事件的重復(fù)處罰，違反了一事不再罰原則。城市管理行政執(zhí)法局對楊某作出了罰款1000元的處罰決定。城市管理行政執(zhí)局的執(zhí)勤人員發(fā)現(xiàn)，立即上前責(zé)令其清除垃圾。2002年，該省內(nèi)的某市設(shè)立了“城市管理行政執(zhí)法局”，上述法規(guī)設(shè)定的處罰權(quán)在該市由“城市管理行政執(zhí)法局”行使。法院經(jīng)過審查，認(rèn)為區(qū)工商行政管理局吊銷李某的營業(yè)執(zhí)照、處以3000元的罰款屬于違法行為，依法予以撤銷。由于李某的營業(yè)執(zhí)照被吊銷，致使其遭受了近10000元的損失。區(qū)工商行政管理局三名工作人員再次來到了李某的商店，認(rèn)為李某涉嫌經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品，依法吊銷了李某的營業(yè)執(zhí)照，并作出了當(dāng)場罰款3000元的行政處罰。2001年2月13日，區(qū)工商行政管理局三名工作人員來到了李某的商店，以檢查工作為名要求李某請他們吃飯，遭到了李某的拒絕，于是對李某懷恨在心。當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人.().(√),到指定的銀行繳納罰款.(√),水上,交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條,第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款.(√),人民法院判處沒收部分財(cái)產(chǎn)時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予的罰款處罰,不應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的金額.(),如果未出具書面處罰決定和統(tǒng)一的罰款收據(jù),該行政處罰被認(rèn)為是不成立.(√),如果不出具省,自治區(qū),直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人可以拒絕罰款.(√),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳行政處罰罰款.(√),這一行為屬于行政強(qiáng)制措施.()《行政處罰法》的規(guī)定,受他人教唆實(shí)施違法行為應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰.()《行政處罰法》的規(guī)定,受他人脅迫實(shí)施違法行為應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰.(√),依法取得行政執(zhí)法資格,有確定的行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,持有與行政執(zhí)法資格相符的行政執(zhí)法證件,定期參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),能夠熟練地掌握和運(yùn)用行政執(zhí)法知識.(√),敢于堅(jiān)持正確的意見,敢于抵制行政管理相對人利用各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行說情,本人與行政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的,可以不回避.(),忠于職守,有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,實(shí)事求是,公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,依法保守國家秘密,商業(yè)秘密和個(gè)人隱私.(√),法規(guī)和規(guī)章,準(zhǔn)確理解和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的決定和命令,維護(hù)法令和政令的暢通和行政執(zhí)法的公信力,不得作出影響公民,法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民,法人和其他組織義務(wù)的決定.(),應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式.(√),排除不相關(guān)因素的干擾,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要,適當(dāng).(√),參與權(quán),陳述申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán).(√),但不要求嚴(yán)格約束職務(wù)外活動(dòng).(),應(yīng)當(dāng)不徇私情,無須回避.(),不謀私利,不得索取或變相索取行政管理相對人的財(cái)物,不得收受行政管理相對人的饋贈(zèng),不得接受與行政執(zhí)法工作相關(guān)的吃請.(√),救濟(jì)權(quán).(√),商業(yè)秘密和個(gè)人隱私.(√),不接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督.(),司法,社會(huì)的監(jiān)督.(√),對可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法目的的,應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式.(√),為了配合執(zhí)法的順利進(jìn)行,可以不遵守法定程序.().(√).(√),充實(shí)業(yè)務(wù)知識.(√),法規(guī),規(guī)章的規(guī)定的情況下,作出影響公民,法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民,法人和其他組織義務(wù)的決定須經(jīng)行政相對人的同意.(),忠于職守,依法保守國家秘密,商業(yè)秘密和處罰事實(shí)理由和依據(jù).(),不偏私,不歧視.(√),理由和依據(jù)以及相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑.(√),參與權(quán),陳述申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),任何人都不能剝奪.(√),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避.(√),須出示執(zhí)法證,可以穿便服.().()