【正文】 攥稿人：買合木提江〃阿布都熱依木。四是加強(qiáng)對(duì)出租房屋暫住人口聚居區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的排查工作，確保不留死角，使出租房屋暫住人口納入到登記、管理和服務(wù)工作中，達(dá)到 “底數(shù)清、情況明、放的開、管的住、管而不死，活而不亂”的工作目標(biāo)，最大限度地遏制出租房屋暫住人口流竄犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動(dòng)，對(duì)隱藏在合法暫住人口中的不法分子進(jìn)行堅(jiān)決的打擊處理，確保我市社會(huì)政治穩(wěn)定。六、今后工作的措施與建議一是不斷推動(dòng)出租房屋暫住人口管理的長效機(jī)制建設(shè)。個(gè)別民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及自發(fā)形成的零工市場因經(jīng)費(fèi)、人員等條件限制，尚不夠規(guī)范。五、存在的困難和不足一是隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑、道路交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν鈦韯?wù)工人員的需求大幅度增加，外來流動(dòng)人口大量涌入，出租房屋暫住人口中部分人員文化程度偏低、綜合素質(zhì)參差不齊，法制意識(shí)淡薄且流動(dòng)性較強(qiáng)、居住較為分散，給管理工作帶來一定的難度。按照轄區(qū)出租房屋暫住人口居住時(shí)間長短、職業(yè)、收入、流向、活動(dòng)情況，分為勞務(wù)型、經(jīng)營型、公務(wù)型、社會(huì)型及盲目型，通過細(xì)化出租房屋暫住人口類型，區(qū)別對(duì)待、分類重點(diǎn)管理，使鄉(xiāng)村出租房屋暫住人口管理易于操作，便于管理。村配合派出所對(duì)轄區(qū)居住的出租房屋暫住人口及時(shí)進(jìn)行登記，全面了解出租房屋暫住人口的流動(dòng)量、流動(dòng)原因、分布、流動(dòng)構(gòu)成以及其身份來歷、經(jīng)濟(jì)狀況、交往人員等情況，切實(shí)掌握了他們的動(dòng)態(tài)和活動(dòng)規(guī)律。四、因地制宜，分類管理，暢通信息，準(zhǔn)確把握出租房屋暫住人口工作動(dòng)態(tài)。六是落實(shí)出租房屋暫住人口日報(bào)制度，成立了“出租屋暫住人口管理服務(wù)中心”，對(duì)出租房屋暫住人口實(shí)行綜合性管理和服務(wù)。四是與用工單位、出租房房主簽訂《出租房屋暫住人口管理責(zé)任書》，與暫住人口簽訂《遵紀(jì)守法責(zé)任書》，不定期地對(duì)他們履行責(zé)任情況進(jìn)行檢查。三是成立治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，加強(qiáng)巡邏。一是堅(jiān)持依靠居民群眾與派出所的工作思路，將出租房屋暫住人口納入居民自治工作的范圍，落實(shí)治安承包責(zé)任，將村的治安工作承包到村干部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部承包治安責(zé)任區(qū)制度，鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，出了問題追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。使他們自覺地學(xué)法、知法、懂法、用法、守法，做一名守法公民。多來特巴格鄉(xiāng)十分重視對(duì)出租房屋暫住人口的宣傳，不斷提高對(duì)他們的服務(wù)和保障力度，針對(duì)大多數(shù)出租房屋暫住人口文化素質(zhì)不高、法律意識(shí)淡薄的情況，通過充分利用村廣播站、電教室，采取板報(bào)展覽、制作宣傳欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳資料等形式，向廣大人民群眾和出租房屋暫住人口宣傳有關(guān)出租房屋暫住人口管理工作的法律、法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度及對(duì)出租房屋暫住人口進(jìn)行清理整頓的目的、意義。機(jī)構(gòu)制度的建立，明確了村在出租房屋暫住人口管理工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到人，服務(wù)到位，職責(zé)明確，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。每日村將出租房屋暫住人口的增減情況報(bào)鄉(xiāng)綜治辦；工作督查制。堅(jiān)持每個(gè)星期召開一次流動(dòng)人口和出租房屋暫住人口管理聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)上周工作，安排本周工作；出入登記制度。即：“一書、一證、一牌、一卡”制。三是健全制度。對(duì)出租房屋暫住人口的管理本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰接納、誰負(fù)責(zé)，誰容留、誰負(fù)責(zé)，誰雇傭、誰負(fù)責(zé)”的原則，與轄區(qū)單位簽訂出租房屋暫住人口管理工作責(zé)任書，將出租房屋暫住人口管理工作納入年終目標(biāo)考核。確定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，并在流動(dòng)人口聚居及出租屋分布多的村組設(shè)立了流管站，本著“登錄齊全、情況清楚、服務(wù)周到、減少發(fā)案”的原則，開展流動(dòng)人口和出租房屋管理工作。一是完善機(jī)構(gòu)。今年以來，多來特巴格鄉(xiāng)針對(duì)轄區(qū)流出租房屋暫住人口較多、情況復(fù)雜、管理難度大的實(shí)際情況，改變以往“以堵為主、以管為主、以防為主”的傳統(tǒng)做法，樹立“居民化待遇、人性化服務(wù)”的新理念，寓管理于服務(wù)之中，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來人員對(duì)多來特巴格鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感、新近感，使他們更加自覺地融入本地區(qū)，有力地促進(jìn)了該鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，有效地維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使轄區(qū)群眾的安全感和信任感普遍提高，在人民群眾中樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的良好形象。經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，流動(dòng)人口和暫住人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、迅速增多為繁榮經(jīng)濟(jì)、豐富人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本辦法自印發(fā)之日起施行，由市公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。由派出所考核社區(qū)，縣市區(qū)（分）局考核派出所，市局負(fù)責(zé)考核縣市區(qū)（分）局。按照“一棟一檔、一檔一盒、一戶一卷”的總體要求，以社區(qū)服務(wù)管理站為平臺(tái)建立檔案。具體列管比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定（原則上丙類出租屋和C類暫住人口不得低于總數(shù)的5%）。（二）分類列管。使用市局統(tǒng)一編制的《出租房屋登記表》、《暫住人口登記表》采集信息，管理類別由協(xié)管員在備注欄先行予以標(biāo)注。C類：又稱重點(diǎn)管控類，以掌握和防控為主，由社區(qū)民警直接進(jìn)行管理，協(xié)管員協(xié)管，按照底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控的要求，確保C類暫住人口全部列管，做到“控制得住，發(fā)現(xiàn)得了，打擊得力”。（二）暫住人口管理辦法A類：又稱主動(dòng)服務(wù)類，以保護(hù)和服務(wù)為主，每季度走訪一次，登記變動(dòng)情況，做好宣傳教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。乙類，又稱相對(duì)安全出租屋，以日常管理為主，每月走訪一次，主要工作有：指導(dǎo)物業(yè)、保安做好管理和安全防范工作，提高房主和租住人員的安全防范意識(shí)，保持和業(yè)主的電話溝通聯(lián)系；核查資料，變動(dòng)登記，進(jìn)行治安防范和安全防范教育，及時(shí)掌握不安全動(dòng)向和苗頭。C類：有違法犯罪前科的；有現(xiàn)實(shí)違法犯罪嫌疑的；有從事黃賭毒違法犯罪活動(dòng)嫌疑的；結(jié)交復(fù)雜，經(jīng)常三五成群聚集在一起，經(jīng)常出入各類公共復(fù)雜場所，有團(tuán)伙犯罪或涉黑嫌疑的；晝伏夜出，四處游蕩，言行舉止反常，無正常生活規(guī)律，行跡可疑的；在居住地發(fā)現(xiàn)可疑物品的；來自案件高發(fā)地的；案件高發(fā)行業(yè)的從業(yè)人員；無固定正當(dāng)職業(yè)，收支反常的。（二）暫住人口的分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)暫住人口對(duì)社會(huì)治安的負(fù)面影響程度，由小到大將暫住人口劃分為A類、B類、C類三個(gè)層次：A類：在本市投資、經(jīng)營的業(yè)主，本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)、學(xué)校聘請的外來人才。乙類：安全系數(shù)一般，租住人員為A、B兩類人員；硬件設(shè)施能滿足安全需求；業(yè)主基本能配合民警和協(xié)管員工作；出租屋半年內(nèi)未發(fā)生刑事治安案件和安全責(zé)任事故。第四篇：宜昌市出租房屋和暫住人口管理辦法宜昌市出租房屋和暫住人口分類管理辦法(試行)一、指導(dǎo)思想出租房屋和暫住人口分類管理，是在以社區(qū)為平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)格化承包管理的基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)把握房屋和暫住人口的動(dòng)態(tài)變化，突出工作重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)