【正文】 各地在村（居）示范活動(dòng)中的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)縣人口計(jì)生委村（居）示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（七）要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。（六）要健全基層網(wǎng)絡(luò)。在村（居）示范活動(dòng)中，應(yīng)將村規(guī)民約上墻公開(kāi)，通過(guò)“12356陽(yáng)光計(jì)生”熱線、“誠(chéng)信計(jì)生”等有效載體，進(jìn)行民主評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助等制度，積極開(kāi)展新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福工程項(xiàng)目，使為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育家庭能夠優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村（居）示范活動(dòng)的積極性。建立健全民主管理的制度、規(guī)范和程序。村（居）示范活動(dòng)中，要改變過(guò)度依賴行政手段進(jìn)行社會(huì)管理的做法，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，形成行政管理與基層民主管理之間的有序銜接與良性互動(dòng)。村（居）示范活動(dòng)要在《人口與計(jì)劃生育法》以及《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策的框架下進(jìn)行，通過(guò)制定村規(guī)民約的形式，規(guī)定權(quán)利義務(wù)，明確政府承諾，切實(shí)做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。要充分發(fā)揮村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)廣大群眾依法正確行使民主權(quán)利，保證村（居）示范活動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處。五、措施與要求（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人口計(jì)生辦、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要根據(jù)本方案，總結(jié)村民自治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）示范活動(dòng)的具體實(shí)施方案，確定示范活動(dòng)的具體政策措施、評(píng)估要求與程序，按照職責(zé)分工，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合。建立健全村（居）人口和計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地。（三）加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。指導(dǎo)群眾加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育習(xí)俗，廣泛倡導(dǎo)新型生育文化。三、主要任務(wù)從2010年開(kāi)始，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有12個(gè)村開(kāi)展自治村示范活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村（居）基礎(chǔ)情況分示范、好、中、差四個(gè)類別管理，每年必須按合格村標(biāo)準(zhǔn)遞增20%，直至2014年此項(xiàng)活動(dòng)在全縣各個(gè)村全面鋪開(kāi)，村（居）示范活動(dòng)的主要任務(wù)是：（一）制定和完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。二、主要目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)培育、樹(shù)立一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居），全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，做到“縣鄉(xiāng)指導(dǎo)、支部領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委主導(dǎo)、協(xié)會(huì)倡導(dǎo)、政策引導(dǎo)”。（三）在示范村（居）創(chuàng)建過(guò)程中，如遇國(guó)家出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)、方案、辦法、指標(biāo)，以國(guó)家要求為準(zhǔn)第五篇：XX縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)施方案XX縣人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）和省、市人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)指示，有效發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的重要作用，積極推廣我縣開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治的成功經(jīng)驗(yàn)，探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作，建立群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本實(shí)施方案。各區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)要高度重視基層群眾自治工作，做出安排，制定實(shí)施計(jì)劃，注意總結(jié)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和典型，并及時(shí)向市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)報(bào)送，聯(lián)系處室：政法處、協(xié)會(huì)。近三年已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到90%，符合政策生育率達(dá)到100%，沒(méi)有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無(wú)溺、棄女嬰事件，無(wú)大月份引產(chǎn)。沒(méi)有違法的收費(fèi)和罰款。評(píng)議結(jié)果與村民委員會(huì)及村計(jì)劃生育專（兼）職干部報(bào)酬待遇掛鉤。全面、真實(shí)、及時(shí)公開(kāi)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)及落實(shí)情況。個(gè)人隱私權(quán)得到保護(hù)。經(jīng)常組織開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育及服務(wù)活動(dòng)。能很好地落實(shí)村民公約或自治章程規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和措施。計(jì)劃生育村民公約或自治章程符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并體現(xiàn)大多數(shù)村民的意志。計(jì)劃生育專（兼）職干部、村民小組中心戶長(zhǎng)或育齡婦女小組長(zhǎng)等職責(zé)、任務(wù)明確。社區(qū)凝聚力較高，群眾積極參與社區(qū)活動(dòng)，有歸屬感，滿意度高。人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)和基層群眾自治合格村的驗(yàn)收評(píng)估工作仍結(jié)合年終考核一并進(jìn)行。上報(bào)截止時(shí)間為每年10月20日。市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)指導(dǎo)全市基層群眾自治工作，指導(dǎo)基層轉(zhuǎn)變工作思路和方法，深化基層人口計(jì)生工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口計(jì)生基層群眾自治范圍，努力實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育示范社區(qū)”和“人口計(jì)生基層群眾自治合格村”活動(dòng)，要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支持各村居搞好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，建章立制，組織開(kāi)展形式多樣的“村(居)示范主題活動(dòng)”，力促形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督局面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)開(kāi)展情況。促進(jìn)群眾積極落實(shí)計(jì)劃生育政策，確保村(居)內(nèi)無(wú)違反政策生育現(xiàn)象。（二）創(chuàng)建階段：2月—9月村(居)自治組織和村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展“村居示范活動(dòng)”，建立健全村（居）人口計(jì)生和計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，組織群眾參與村（居）民自治章程或計(jì)劃生育公約、計(jì)劃生育合同(承諾、協(xié)議)等的制定和完善，維護(hù)群眾合法權(quán)益。具體安排和工作要求為：（一）備案階段：1月底之前（2010年為3月15日前）各區(qū)縣確定擬申報(bào)市級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居），報(bào)市